鷺島風(fēng)貌。（記者 王火炎 攝）
臺海網(wǎng)1月8日訊 據(jù)廈門日報報道 剛剛過去的2021年，廈門深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，特別是在福建考察時的重要講話精神和致廈門經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)40周年賀信重要精神，在省委省政府、市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越，經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，“全程跑”交出亮眼成績單。
2022年是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的關(guān)鍵一年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。廈門怎么做？昨日，受市政府委托，市發(fā)改委將廈門市2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案提請市十六屆人大一次會議審議。這份報告描繪出怎樣的發(fā)展規(guī)劃，又傳遞出哪些市民關(guān)注的信息？今日，本報為您解讀。
經(jīng)濟增長
>>去年成績:2021年，廈門積極應(yīng)對疫情影響，第一時間制定“1+N”助企紓困政策，實施40余項200多條政策措施，“減、免、緩、補”惠企資金超100億元。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計突破8000億元，規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達42.9%。111個省重點在建項目、27個省“重中之重”項目投資完成率均居全省首位。
>>今年計劃:大力實施項目攻堅行動、投融資創(chuàng)新行動、市場主體服務(wù)行動和全員精準(zhǔn)招商行動，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
創(chuàng)新驅(qū)動
>>去年成績:啟動建設(shè)廈門科學(xué)城。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)30家、國家企業(yè)技術(shù)中心4家、國家工業(yè)設(shè)計中心12家，凈增國家級高新技術(shù)企業(yè)超500家，萬泰滄海二價宮頸癌疫苗通過世界衛(wèi)生組織預(yù)認(rèn)證。國家雙創(chuàng)示范基地增至4家。
>>今年計劃:加快打造具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新中心，力爭全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達3.2%、每萬人高價值發(fā)明專利達16件。加快廈門科學(xué)城建設(shè)，推進能源材料、生物制品省創(chuàng)新實驗室建設(shè)，加快高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)。深入推行“揭榜掛帥”等制度。
產(chǎn)業(yè)升級
>>去年成績:新材料產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值預(yù)計突破千億，千億產(chǎn)業(yè)鏈達到10條。生物與新醫(yī)藥、集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長156%、32.9%。數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超4000億元。全年新增落地高能級項目421個，總投資3357億元。
>>今年計劃:大力發(fā)展先進制造業(yè)，做大做強電子信息產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化提升機械裝備產(chǎn)業(yè)集群。促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)鏈群提質(zhì)增效，推進國家物流樞紐建設(shè)，加快金融服務(wù)業(yè)發(fā)展。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字、海洋、綠色、文旅四大經(jīng)濟。強化土地、人才、資金等產(chǎn)業(yè)要素保障。
跨島發(fā)展
>>去年成績:島內(nèi)大提升島外大發(fā)展協(xié)同推進。實施湖里東部、湖濱一到四里、何厝嶺兜、泥窟石村等重點片區(qū)整體更新；濱北超級總部基地、兩岸區(qū)域性金融中心等加快建設(shè)。島外新城片區(qū)加快環(huán)灣成勢,新機場片區(qū)、馬鑾灣新城、環(huán)東海域新城、集美新城、東部體育會展新城、同翔高新城等片區(qū)重點項目建設(shè)都有新進展。
重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進。新機場工可、用海、環(huán)評、初設(shè)獲批，航站樓主體工程等15個項目開工。福廈高鐵廈門段進展順利。海滄隧道建成通車，同安進出島通道、第三東通道完成預(yù)可研編制。軌道交通3號線（火車站-蔡厝）開通運營。
>>今年計劃:統(tǒng)籌推進跨島發(fā)展，加快島內(nèi)功能提升和城市更新，統(tǒng)籌高林金林、濕地公園TOD成片綜合開發(fā)，加快開元創(chuàng)新社區(qū)、東坪山片區(qū)、中山路片區(qū)等11個片區(qū)提升改造，加速島外新城片區(qū)連片成勢。項目建設(shè)方面，新機場主體工程全面開工；加快福廈高鐵、機場高速公路以及軌道交通3號線南延段、4號線、6號線等項目建設(shè)；推動第三東通道、同安進出島通道開工；力爭第二東通道、海滄疏港通道建成通車。
改革開放
>>去年成績:金磚創(chuàng)新基地加快建設(shè)，28個金磚合作項目簽約，總投資134億元，掛牌成立金磚創(chuàng)新園。自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)持續(xù)突破，獲批新型離岸國際貿(mào)易、飛機經(jīng)營性租賃外幣計價結(jié)算等4項試點政策。實施225項營商環(huán)境提升重點任務(wù)，全國營商環(huán)境評價中18個指標(biāo)全部獲評“全國標(biāo)桿”。廈門海絲中央法務(wù)區(qū)正式運營。持續(xù)推進信用示范城市建設(shè),出臺6項社會信用條例配套辦法。
>>今年計劃:積極推動自貿(mào)試驗區(qū)擴區(qū)，爭取設(shè)立空港綜合保稅區(qū)，推動象嶼保稅區(qū)轉(zhuǎn)型。推動金磚創(chuàng)新基地建設(shè)，為金磚中國年貢獻亮點成果。實施經(jīng)濟特區(qū)營商環(huán)境條例，出臺國際化、數(shù)字化營商環(huán)境行動方案，在國家營商環(huán)境評價中保持前列。全面完成國企改革三年行動任務(wù)。
社會保障
>>去年成績:城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%，控制在年度目標(biāo)以內(nèi)。全市登記用工企業(yè)、在崗職工數(shù)同比增長13.4%、6.9%。最低生活保障、特困人員保障、殘疾人兩項補貼等標(biāo)準(zhǔn)居全省第一。多層次住房保障體系加快建設(shè)，全年建成保障性住房1.28萬套，配租配售1.86萬套（間）。
>>今年計劃:探索壯大中等收入群體新機制，著力提升低收入群體增收能力，加快建設(shè)共同富裕先行示范市。堅持“房住不炒”，建成保障性住房1萬套，推出房源6000套（間），新增保障性租賃住房4.2萬套（間）。
醫(yī)療教育
>>去年成績:教育補短擴容、名校跨島行動加快推進，建成48個中小學(xué)幼兒園項目，新增中小學(xué)幼兒園學(xué)位5萬個。復(fù)旦兒科廈門醫(yī)院、川大華西廈門醫(yī)院獲批第二批國家區(qū)域醫(yī)療中心試點。
>>今年計劃:落實義務(wù)教育“雙減”政策，推動教育補短擴容、名?？鐛u行動，推進名師出島。建成76個中小學(xué)、幼兒園項目，新增中小學(xué)幼兒園學(xué)位8萬個，加快16所普通高中建設(shè)。推動理工學(xué)院升格為理工大學(xué)，籌建海洋職業(yè)大學(xué)。建成投用川大華西廈門醫(yī)院，推廣家庭養(yǎng)老床位服務(wù)模式，發(fā)展普惠托育服務(wù)。（記者 劉 艷）
