12月20日
《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)
署名文章
《努力把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更好、辦得水平更高》
【全文如下】
努力把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更好、辦得水平更高
崔永輝
東海風(fēng)來，潮涌鷺島。1981年10月15日，湖里加工區(qū)一聲開山炮響，拉開了廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的序幕。在黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷下，在福建省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)下，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大潮中破浪前行，實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的變化。40年來地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)862倍，工業(yè)增加值增長(zhǎng)563倍，財(cái)政總收入增長(zhǎng)692倍，城市建成區(qū)擴(kuò)大了18倍以上，推動(dòng)廈門由昔日的海島小城一步步發(fā)展成為“高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城”“高顏值的生態(tài)花園之城”和“經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、人民安居樂業(yè)、對(duì)外交流密切的現(xiàn)代化、國(guó)際化城市”。廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年的生動(dòng)實(shí)踐，在我國(guó)改革開放的壯麗篇章中書寫了精彩一頁(yè)。
回顧廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)走過的歷程，在每個(gè)重要階段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記都為我們把脈定向，給予科學(xué)指引。1985年6月至1988年6月，習(xí)近平同志在廈門擔(dān)任市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)，直接領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)了特區(qū)事業(yè)，并主持編制了《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》，對(duì)廈門發(fā)展發(fā)揮了十分深遠(yuǎn)的全局性、奠基性作用。2002年6月，時(shí)任福建省委副書記、省長(zhǎng)的習(xí)近平同志深入廈門調(diào)研，為廈門量身定制“提升本島、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略。2017年9月，習(xí)近平總書記親臨廈門出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤，對(duì)我們作出建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市的殷切囑托。廈門廣大干部群眾堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，不斷將習(xí)近平總書記為我們擘畫的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，以廈門“成功的故事”生動(dòng)印證著習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理力量和實(shí)踐偉力。
辦好特區(qū)的事情，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。習(xí)近平同志在廈門工作期間深刻指出：“我們經(jīng)濟(jì)特區(qū)不特在有什么特別的享受，而應(yīng)特在特區(qū)建設(shè)者有特別高的紀(jì)律、理想、作風(fēng)這些方面。”習(xí)近平總書記指出：“經(jīng)濟(jì)特區(qū)處于改革開放最前沿，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)有著更高要求。”廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)牢記囑托，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到特區(qū)建設(shè)各領(lǐng)域、全過程，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，成功應(yīng)對(duì)了疫情防控、抗擊臺(tái)風(fēng)、維護(hù)穩(wěn)定等一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保經(jīng)濟(jì)特區(qū)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，非公企業(yè)黨建、城市黨建、“近鄰”黨建等經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。持續(xù)提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，大力傳承弘揚(yáng)習(xí)近平同志在福建、在廈門工作期間倡導(dǎo)的“四下基層”“四在一線”“馬上就辦”等優(yōu)良作風(fēng)，涌現(xiàn)出蓋軍銜、陳清洲等一大批先進(jìn)典型，激勵(lì)廣大特區(qū)建設(shè)者不自滿、不懈怠，不斷為特區(qū)事業(yè)爭(zhēng)取新的光榮。廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年的成功實(shí)踐，有力印證了黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)特區(qū)戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的“制勝法寶”。
人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平同志在廈門工作期間，多次上高山、進(jìn)海島、下農(nóng)村、入農(nóng)戶，到全市海拔最高的軍營(yíng)村、白交祠村訪貧問苦，到位置最偏遠(yuǎn)的“英雄三島”體察民情，為我們樹立了踐行以人民為中心發(fā)展思想的示范。廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)堅(jiān)持民生優(yōu)先，民生支出占公共財(cái)政支出長(zhǎng)期保持在70%以上，不斷建立健全全民醫(yī)保、最低生活保障、保障性住房等制度。2020年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入61331元，是40年前的151倍；人均預(yù)期壽命81.04歲。始終堅(jiān)持生態(tài)立市，發(fā)揚(yáng)習(xí)近平同志在廈門治理筼筜湖的寶貴經(jīng)驗(yàn)，牢記“成為生態(tài)省建設(shè)排頭兵”的殷切囑托，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。始終堅(jiān)持共建共享，蟬聯(lián)全國(guó)文明城市“六連冠”，被列為首批全國(guó)法治政府建設(shè)示范市，人民的獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)。廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年的成功實(shí)踐，有力印證了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命。
改革開放是經(jīng)濟(jì)特區(qū)始終不變的“根”和“魂”。習(xí)近平同志在廈門工作期間旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)“不搞改革開放，社會(huì)主義就不能進(jìn)步”“經(jīng)濟(jì)特區(qū)的任務(wù)就是改革，經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)改革而生，我們要承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任”，并圍繞稅利分流、建設(shè)自由港、建立特區(qū)金融體系、引進(jìn)外資等開展了一系列前瞻探索。廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)牢記囑托，當(dāng)好體制改革“試驗(yàn)田”，在國(guó)企改革、投融資體制、行政審批服務(wù)、保障房建設(shè)管理等領(lǐng)域創(chuàng)造了諸多“全國(guó)第一”。當(dāng)好對(duì)外開放“重要窗口”，沿著習(xí)近平總書記當(dāng)年謀劃的“三步走”戰(zhàn)略，逐步構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)了從出口加工區(qū)、保稅區(qū)到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、金磚創(chuàng)新基地等多區(qū)疊加、迭代升級(jí)，外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力位居全國(guó)前列，“對(duì)外開放之門”越開越寬闊。當(dāng)好全面深化改革擴(kuò)大開放的“開拓者”“實(shí)干家”，圍繞營(yíng)商環(huán)境、“多規(guī)合一”等率先探索形成了一大批“廈門經(jīng)驗(yàn)”“廈門樣本”。廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年的成功實(shí)踐，有力印證了改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。
落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的根本出路。習(xí)近平同志在廈門工作期間高度重視發(fā)展問題，主持編制的《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》明確提出：“現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化管理是提高經(jīng)濟(jì)效益的決定性因素”，并前瞻布局電子工業(yè)、金融、旅游以及海洋開發(fā)、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)。這些開創(chuàng)性的思路舉措，為廈門發(fā)展塑造了“高素質(zhì)”的鮮明導(dǎo)向，也成為高質(zhì)量發(fā)展的前瞻探索。廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)牢記囑托，堅(jiān)持把科技作為第一生產(chǎn)力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，近兩年經(jīng)濟(jì)增速位居全國(guó)副省級(jí)城市前列，內(nèi)生動(dòng)力更加強(qiáng)勁。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為主攻方向，培育形成了平板顯示、計(jì)算機(jī)與通信設(shè)備等10條千億產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展成為東南沿海重要的高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。堅(jiān)持把均衡協(xié)調(diào)貫穿始終，在發(fā)展中較好保持了速度、規(guī)模與質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民生保障、社會(huì)建設(shè)相協(xié)調(diào)，城市開發(fā)與生態(tài)建設(shè)相協(xié)調(diào)。廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年的成功實(shí)踐，有力印證了發(fā)展是硬道理、發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想。
服務(wù)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)是廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)與生俱來的使命。習(xí)近平同志在廈門工作期間準(zhǔn)確把握廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)“因臺(tái)而設(shè)”的戰(zhàn)略定位，到福建省和中央工作后，多次就廈門對(duì)臺(tái)工作作出重要指示、提出明確要求。廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)牢記囑托，積極推進(jìn)以通促融，率先實(shí)現(xiàn)兩岸貨輪直航、廈金“兩門對(duì)開”、兩岸“大三通”等一系列“破冰”之舉。積極推進(jìn)以惠促融，率先出臺(tái)并落實(shí)大陸首個(gè)地方版同等待遇政策“廈門60條”，12萬多臺(tái)胞在廈長(zhǎng)期居住生活。積極推進(jìn)以情促融，海峽論壇成為兩岸最大的民間交流盛會(huì)，每年有50多項(xiàng)大型對(duì)臺(tái)交流活動(dòng)在廈舉辦。廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年的成功實(shí)踐，有力印證了“兩岸一家親”、共圓中國(guó)夢(mèng)是民心所向、大義所在，生動(dòng)昭示了祖國(guó)統(tǒng)一的光明前景。
廈門的發(fā)展就是中國(guó)改革開放所走過歷程的一個(gè)縮影。廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40年的成功實(shí)踐，充分證明了黨中央關(guān)于興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略決策是完全正確的，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的勃勃生機(jī)和旺盛活力。新起點(diǎn)上，廈門將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，努力把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更好、辦得水平更高，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
(作者為福建省委常委、廈門市委書記)
