湖里一聲炮響，宣告廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)破土動(dòng)工。（資料圖片）
臺(tái)海網(wǎng)8月30日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)APP—新福建報(bào)道 從1980年10月7日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在廈門禾山鎮(zhèn)的湖里劃定2.5平方公里的土地設(shè)立廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)，到1985年批準(zhǔn)把經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大到廈門全島和鼓浪嶼全島，再到2010年批準(zhǔn)擴(kuò)大到全市，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)在40年的改革開放大潮中，已從地處海防前線的小城，成長(zhǎng)為高顏值高素質(zhì)的現(xiàn)代化都市。
五緣灣成為廈門“城市綠肺”
特區(qū)長(zhǎng)大了、樓房長(zhǎng)高了、城市變美了，除了這些看得見的改變，廈門的改革開放進(jìn)程還干貨滿滿，尤其是黨的十八大以來，更是秉承“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，在新時(shí)代改革開放的征程上爭(zhēng)先領(lǐng)航，向現(xiàn)代化國(guó)際化都市的發(fā)展目標(biāo)振翅高飛。
敢為人先 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
步入新世紀(jì)第二個(gè)十年，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生深刻變化，土地資源稀缺、重工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的廈門，動(dòng)能如何轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型，城市如何更新，成為這方經(jīng)濟(jì)特區(qū)面臨的改革課題。
在廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)紀(jì)念館周邊，曾經(jīng)聚集了眾多工業(yè)企業(yè)；而今，這片區(qū)域已經(jīng)成為城市文藝青年聚集的時(shí)尚高地。這個(gè)轉(zhuǎn)型重生的過程，是廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)亮麗蝶變的一道縮影。
聯(lián)發(fā)華美空間文創(chuàng)園
隨著特區(qū)面積不斷擴(kuò)大，尤其是廈門島內(nèi)發(fā)展目標(biāo)、功能定位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，工業(yè)企業(yè)搬遷外移成為大勢(shì)所趨，這無疑對(duì)湖里這樣的島內(nèi)老工業(yè)區(qū)提出了巨大考驗(yàn)。廈門聯(lián)發(fā)商置有限公司（下稱“聯(lián)發(fā)商置”）運(yùn)營(yíng)發(fā)展部經(jīng)理曾小坤回憶，2013年，湖里區(qū)決定由聯(lián)發(fā)集團(tuán)先期投入人民幣1.2億元，將占地4.2萬(wàn)平方米的華美卷煙舊廠房片區(qū)改造成華美空間文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。
國(guó)企的擔(dān)當(dāng)發(fā)揮了重要作用。“因?yàn)榭赶虑捌诔杀?，保障了文?chuàng)園區(qū)的純粹性，華美空間沒有走樣變形，成功在文創(chuàng)業(yè)界打響口碑，成為國(guó)企運(yùn)營(yíng)文創(chuàng)項(xiàng)目的樣板。”曾小坤表示，借助打造華美空間積累的經(jīng)驗(yàn)和聲譽(yù)，聯(lián)發(fā)商置趁熱打鐵，又陸續(xù)開發(fā)文創(chuàng)口岸、東南天地等文創(chuàng)園區(qū)項(xiàng)目，盤活了周邊大片舊廠房資源。
改革，由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中深化。廈門就是這樣抓住制度機(jī)制創(chuàng)新的“牛鼻子”，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，不斷釋放改革活力與紅利。
在有基礎(chǔ)、有條件的領(lǐng)域，廈門推出30項(xiàng)首創(chuàng)性、先行性改革，營(yíng)商環(huán)境也從2014年相當(dāng)于全球經(jīng)濟(jì)體第61位提升至2019年的第25位。在此基礎(chǔ)上，廈門瞄準(zhǔn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把招商作為贏得未來的戰(zhàn)略之舉，近一年來累計(jì)生成對(duì)接招商項(xiàng)目3199個(gè)，預(yù)計(jì)總投資達(dá)1.4萬(wàn)億元，其中世界500強(qiáng)項(xiàng)目197個(gè)、中國(guó)500強(qiáng)項(xiàng)目174個(gè)。
兼濟(jì)普惠 共享改革開放成果
位于五通碼頭的海峽新岸片區(qū)，成為鷺島新地標(biāo)
2019年，廈門市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.9%，增幅在全國(guó)副省級(jí)城市中排名第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.6%，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)25%，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益同步提升。在有限城市空間中“螺螄殼里做道場(chǎng)”，這一成績(jī)來之不易。
創(chuàng)新體制機(jī)制推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，廈門不忘實(shí)現(xiàn)共同富裕的初心，始終堅(jiān)持讓經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開放的成果普惠于民，創(chuàng)造“有質(zhì)量的GDP”。
蔡塘社區(qū)發(fā)展中心
1991年，蔡塘村委會(huì)向村民集資，以入股的形式給村民分紅，創(chuàng)辦了廈門第一家農(nóng)民股份制企業(yè)，為后來的“蔡塘模式”奠定了基礎(chǔ)。
2003年，蔡塘村改為蔡塘社區(qū)，之后面臨征地拆遷。為解決被征遷居民的生活出路，廈門專門劃撥3.1萬(wàn)平方米的土地作為社區(qū)發(fā)展用地，蔡塘社區(qū)創(chuàng)新“政府引導(dǎo)、自我拆遷、招商先行、全民入股、共同發(fā)展”的模式，建設(shè)起廈門首個(gè)由居民集資入股的大型城市綜合體項(xiàng)目——蔡塘社區(qū)發(fā)展中心。
“社區(qū)發(fā)展中心建成投用以來，股民分紅連年提升，我們一家每月有4股分紅，高的時(shí)候每月每股分紅3000多塊，一年下來，有十幾萬(wàn)元的收益！”居民曾振民說。
不僅僅是島內(nèi)民眾，島外市民乃至外來務(wù)工人員都享受到特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。2010年經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到全市之后，廈門大力貫徹落實(shí)“提升本島、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略部署，新城建設(shè)如火如荼，重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套不斷完善，島內(nèi)外發(fā)展不平衡的問題得到了根本性解決。2018年，廈門市島外人口總量206.4萬(wàn)人，比重達(dá)50.2%，首次超過島內(nèi)。
在此基礎(chǔ)上，廈門實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，基本公共衛(wèi)生服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)全市統(tǒng)一，并率先建立覆蓋全體市民、分層次保障的住房保障體系，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域齊頭并進(jìn)，民眾幸福指數(shù)顯著提高。
2019年，廈門全體居民人均可支配收入55870元，比上年增長(zhǎng)9.7%，明顯高于GDP增速，提前實(shí)現(xiàn)十八大提出的2020年人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)。
全民攜手 推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化
湖里東村整村改造第一區(qū)高林金林片區(qū)安置房
經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展給民眾帶來的幸福感和獲得感，讓廈門推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化擁有了深厚的民意基礎(chǔ)，“高顏值高素質(zhì)”體現(xiàn)在城市的方方面面。
許多外地游客第一次來廈門，都對(duì)路面上身穿紅色馬甲的志愿者印象深刻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年廈門市注冊(cè)志愿者超過70萬(wàn)人，志愿組織近4000個(gè)，已發(fā)布志愿服務(wù)項(xiàng)目超過2.1萬(wàn)個(gè)，涵蓋環(huán)保、救援、社區(qū)服務(wù)、教育、文明督導(dǎo)等各個(gè)方面。廈門還為全市實(shí)名注冊(cè)志愿者統(tǒng)一購(gòu)買保險(xiǎn)，免除他們的后顧之憂。
2016年，“莫蘭蒂”臺(tái)風(fēng)重創(chuàng)廈門。災(zāi)后重建過程中，不僅全市近50萬(wàn)名注冊(cè)志愿者、3000多支志愿服務(wù)隊(duì)匯聚成鷺島“志愿紅”，成為活躍在救災(zāi)和災(zāi)后重建現(xiàn)場(chǎng)的亮麗風(fēng)景，許多市民也積極加入，連不少老外也走上街頭。
今年2月，在新冠肺炎疫情最嚴(yán)重的時(shí)候，一名美國(guó)人發(fā)來一封郵件，為廈門市民加油鼓勁。他就是廈門大學(xué)外籍教授潘維廉。潘維廉在廈門任教超過30年，不僅自稱是廈門人，還寫了十幾本著作向國(guó)外推薦廈門和福建。“我希望有更多的人了解開放、包容、不斷創(chuàng)新發(fā)展的廈門，愛上廈門這座城市。”潘維廉說。
廈門城美，人心更美。全國(guó)文明城市“五連冠”，是廈門市民最引以為豪的榮譽(yù)之一。而今，廈門正進(jìn)一步推進(jìn)“島內(nèi)大提升，島外大發(fā)展”，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市“六連冠”，吹響新一輪改革開放的號(hào)角，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越、加快新時(shí)代新福建建設(shè)貢獻(xiàn)力量。（記者 林麗明 周思明 廖麗萍/文 施辰靜/圖）
