■建設(shè)統(tǒng)一平臺為游客提供全方位信息。
臺海網(wǎng)6月26日訊 據(jù)廈門晚報報道 今天上午，在市十五屆人大常委會第二十六次會議上，《廈門經(jīng)濟特區(qū)旅游條例（草案）》提交市人大常委會進行初審。
通過公開征求意見、舉辦座談，市人大財經(jīng)委修改了《條例（草案）》，形成草案修改建議稿。市人大財經(jīng)委負責人表示，目前廈門市旅游發(fā)展仍存在不少問題，如用海用地受限、民宿準入困難以及自駕游、房車露營等新業(yè)態(tài)無序發(fā)展等，需要通過新的立法作出必要的調(diào)整與規(guī)范。
開辦民宿或?qū)嵭?ldquo;備案制”，無需特種行業(yè)許可
市文化和旅游局負責人受市政府委托，對《條例（草案）》進行說明。在談到民宿問題時，他說，民宿建筑物不合法問題是制約民宿合法落地的最大障礙。為此，《條例（草案）》進行了一系列制度設(shè)計，對民宿實行特殊區(qū)域管理，禁止在住宅小區(qū)和商業(yè)綜合體的住宅部分內(nèi)開展民宿經(jīng)營活動，允許開辦民宿的具體區(qū)域由區(qū)政府劃定并向社會公布。其中，思明區(qū)、湖里區(qū)應當嚴格控制民宿開辦區(qū)域。
未來，開辦民宿或?qū)⑥D(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;備案制”，即符合條件的民宿經(jīng)營者依法取得商事登記后，須到區(qū)政府指定的部門或者所在地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）備案。備案信息將被推送給公安機關(guān)、消防救援機構(gòu)、建設(shè)、住房、旅游等相關(guān)部門，由公安機關(guān)接入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)。民宿經(jīng)營者無需再辦理特種行業(yè)許可等行政許可?！稐l例（草案）》還要求建立信用管理制度，對失信民宿經(jīng)營主體實施失信聯(lián)合懲戒。
《條例（草案）》規(guī)定，條例施行前已經(jīng)開展經(jīng)營的民宿，應當符合條例規(guī)定的開辦條件，并辦理備案手續(xù)，經(jīng)整改仍未達到開辦條件的，依法予以取締。
游客被旅行社安排購物，一定條件下可退貨退款
市人大財經(jīng)委負責人表示，《條例（草案）》強調(diào)提升旅游公共服務(wù)水平，對旅游集散服務(wù)中心、旅游交通、指引標識、旅游廁所等配套設(shè)施做出具體規(guī)定；同時加大旅游者權(quán)益保護力度，明確經(jīng)營者禁止性規(guī)定，保障旅游者在購買旅游產(chǎn)品和服務(wù)時享有的各項權(quán)利。
市人大財經(jīng)委在初審時提出，旅游者在旅行社安排的購物場所購物的，有權(quán)在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi)，在提供商品購物票據(jù)且退貨商品狀態(tài)不影響二次銷售情況下，可以要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款。
完善旅游服務(wù)入口
提升游客旅游體驗
市人大財經(jīng)委還增加了關(guān)于“智慧旅游”的規(guī)定，要求市政府建設(shè)和完善全市統(tǒng)一的旅游公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，完善廈門旅游線上服務(wù)總?cè)肟诮ㄔO(shè)。旅游者可在平臺上享受全域?qū)в[、交通、消費警示、投訴、點評等旅游公共信息服務(wù)，實現(xiàn)旅游公共服務(wù)智慧化。
對此，相關(guān)負責人在接受記者采訪時說，旅游的管理和服務(wù)涉及多個部門，目前廈門市還沒有這樣統(tǒng)一的平臺，因此建設(shè)線上旅游服務(wù)的總?cè)肟诤苡斜匾梢詾橛慰蛠韽B的吃住行提供全方位的信息。在別的城市已經(jīng)有這樣的做法，游客到達某個景區(qū)，平臺還可以精準推送相關(guān)的信息，給游客更多的便利，提升游客的旅游體驗。
數(shù)字
廈門市旅游業(yè)
已形成五大產(chǎn)品體系
截至目前，全市各類旅游景區(qū)有100多家，其中，國家A級旅游景區(qū)共25家（5A級景區(qū)1家，4A級景區(qū)11家，3A級景區(qū)9家，2A級景區(qū)4家）；星級飯店63家（五星級飯店18家、四星級飯店23家、三星級飯店21家、二星級飯店1家），未評星級的高端酒店30家；旅行社380余家，已形成海峽旅游、文化旅游、濱海旅游、商展旅游、休閑旅游等五大產(chǎn)品體系。
2018年，全年累計接待國內(nèi)外游客8900萬人次，同比增長13.66%；實現(xiàn)旅游總收入1402億元，同比增長19.99%；人均花費達1575元，同比增長5.56%。
