“經(jīng)營主體總量與辦件總量領(lǐng)跑全市六區(qū)”“截至今年6月30日，全區(qū)各類經(jīng)營主體存量30.08萬戶，約占全市總量的三分之一，同比增長21.49%，其中企業(yè)15.13萬戶、同比增長18.95%，個(gè)體戶14.95萬戶、同比增長24.17%”“共計(jì)接聽咨詢電話3.94萬件，辦件總量8.05萬件，其中網(wǎng)辦件達(dá)4.68萬件，日均辦件670件”“今年來，累計(jì)辦理一件事事項(xiàng)3.04萬件，總辦理量居全市第一”……

近日，廈門市湖里區(qū)市場監(jiān)督管理局（以下簡稱湖里市場監(jiān)管局）發(fā)布有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，該局堅(jiān)持便民利企、加大助企幫扶力度、推動服務(wù)提質(zhì)增效，有效持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多經(jīng)營主體落戶湖里、扎根生長。

位于湖里區(qū)呂嶺路的惠和石文化園，是一個(gè)以石頭為載體、具閩南特色的園區(qū)，其圍繞閩南石文化與影雕非遺文化，形成了多條特色文旅線路。其中，園區(qū)內(nèi)的惠和書院，憑借其古色古香、閩南風(fēng)潮的裝飾設(shè)計(jì)及休閑康養(yǎng)的產(chǎn)品，已成為廈門一個(gè)頗受歡迎的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。

“企業(yè)的落地、發(fā)展，以及惠和書院得以順利開辦、運(yùn)營，都受益于湖里市場監(jiān)管部門的支持。”惠和影雕市級代表性傳承人戴毅安介紹，在惠和石文化園，群眾可切身感受閩南傳統(tǒng)建筑營造技藝，這里融石作石雕、木作木雕、磚細(xì)瓦作、灰塑、陶作和剪粘、油漆、彩繪、貼金(箔)等傳統(tǒng)工藝于一身，而書院賣賣小咖啡辦辦活動，可聚集泡茶聊天，讓市民游客受到惠和石頭文化熏陶……“今后計(jì)劃圍繞惠和書院打造湖里區(qū)的一個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)。”

“鼓勵(lì)園區(qū)發(fā)展夜間文旅項(xiàng)目，在主體登記與選址方面精準(zhǔn)施策規(guī)，為企業(yè)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)賦能助力。”湖里市場監(jiān)管局注冊科科長黃文瑜介紹，根據(jù)區(qū)政府將惠和石文化園打造為夜間文旅消費(fèi)示范區(qū)的發(fā)展要求，為助力園區(qū)運(yùn)營企業(yè)招商進(jìn)展，注冊科結(jié)合園區(qū)規(guī)劃選址，考慮到園區(qū)商戶經(jīng)營主體和后續(xù)經(jīng)營行為的合法合規(guī)等問題，于是攜手屬地所實(shí)地走訪，及時(shí)開展上門指導(dǎo)，圍繞開展文旅招商經(jīng)營活動的涉及辦照辦證的需求，以及合法合規(guī)經(jīng)營等法律問題進(jìn)行答疑解惑，并對商戶辦理營業(yè)執(zhí)照以及餐飲經(jīng)營者可能涉及到的辦理食品經(jīng)營許可等事項(xiàng)，加強(qiáng)事前精準(zhǔn)幫扶，全力做好窗口服務(wù)。

其實(shí)，上述是湖里市場監(jiān)管部門堅(jiān)持聚焦助企惠企、加大幫扶力度、深入企業(yè)走訪問情、護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動寫照。

今年五一小長假前，廈門蔡塘愛琴海購物中心有大批量商戶進(jìn)場經(jīng)營，需要辦理證照，其中不少品牌系首次進(jìn)駐廈門，而不少經(jīng)營者在流程上不是很清晰。對此，湖里市場監(jiān)管局及時(shí)開辟一條“綠色通道”，特地上門進(jìn)行“一對一”的證前培訓(xùn)。“非常感謝市場監(jiān)管部門的大力支持，幫助所有商戶在開業(yè)前完成證照的辦理，保障了項(xiàng)目順利開業(yè)。”蔡塘愛琴海運(yùn)營部負(fù)責(zé)人曾曉雯說。

“不斷健全線上線下幫辦代辦體系，讓市場主體切實(shí)體驗(yàn)到政務(wù)服務(wù)的普及性與便利度。”黃文瑜介紹，近年來，湖里市場監(jiān)管局以企業(yè)需求為導(dǎo)向，全力打造窗口服務(wù)新模式，不僅在政務(wù)大廳提供集中辦理，還通過市監(jiān)所、街道、園區(qū)、銀行、網(wǎng)點(diǎn)等幫辦力量，開展了登記幫代辦服務(wù)和年報(bào)填報(bào)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“上門辦”、“商圈辦”、“就近辦”。僅今年以來，注冊科即聯(lián)合各所黨支部深入鐘宅社區(qū)、中埔蔬菜批發(fā)市場、“愛琴海”購物中心、“嶼見閩南”景區(qū)等商圈開展“上門集中辦”活動，為276家商戶提供靠前幫辦、快速審批，當(dāng)場辦理服務(wù)，有效彌補(bǔ)窗口模式的局限。

不僅如此，為消除服務(wù)盲區(qū)，湖里市場監(jiān)管局還積極推行“云上幫辦”服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化AI智慧客服平臺，通過AI真人語音與人工坐席無感轉(zhuǎn)接、全程可監(jiān)測的人機(jī)協(xié)作智能呼叫模式，實(shí)現(xiàn)咨詢服務(wù)“24小時(shí)不打烊”，并配合市局開發(fā)“邊聊邊辦”助手，針對個(gè)體工商戶線上辦需求，依托AI技術(shù)開展幫辦，提升在線辦理體驗(yàn)感和便利度。今年來，智能客服平臺服務(wù)共計(jì)1127件，且全事項(xiàng)網(wǎng)辦率普遍提升，其中公司設(shè)立網(wǎng)辦率為99.94%。

而在優(yōu)化營商環(huán)境方面，湖里市場監(jiān)管局通過深化“高效辦成一件事”、“市場準(zhǔn)營承諾即入制”、證照聯(lián)辦、企業(yè)注銷便利化改革等，推動“一件事一次辦”集成辦理和快速準(zhǔn)營、便捷退出的實(shí)現(xiàn)，顯著降低企業(yè)入市成本，平均時(shí)限辦理壓縮60%以上；以數(shù)字化改革為牽引，推進(jìn)線上線下“同質(zhì)同源”融合聯(lián)辦，不僅專門開設(shè)5個(gè)“高效辦成一件事”窗口，還依托“智慧幫辦”服務(wù)專區(qū)，由專職幫代辦人員提供全流程網(wǎng)上幫辦服務(wù)，推動服務(wù)從“能辦”向“好辦”、“智辦”升級。

此外，加強(qiáng)與招商部門協(xié)同，多措并舉致力打造“政策最優(yōu)、服務(wù)最好、辦事最快”的營商環(huán)境，如建立重點(diǎn)企業(yè)孵化清單，服務(wù)專員提前介入，為36家重點(diǎn)企業(yè)提供“一對一”施策，解決前期難題28個(gè)，助力企業(yè)精準(zhǔn)起跑；優(yōu)化企業(yè)遷入流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”遷入；從準(zhǔn)入環(huán)節(jié)凈化市場環(huán)境，針對“假國企”涉嫌冒用“國家軍民融合”名義新設(shè)公司等騙取登記行為，通過加強(qiáng)審查、強(qiáng)化登記與監(jiān)管銜接，發(fā)現(xiàn)并移送違法線索。

“工作人員一對一服務(wù)，非常熱情，我們花很少的時(shí)間就辦成了事。”福建浩東建筑勞務(wù)公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人周美紅開心地說，企業(yè)從莆田遷到廈門，原以為遷移涉及的事項(xiàng)多，遷入會費(fèi)時(shí)費(fèi)力，沒想到在湖里市場監(jiān)管部門“一次性就全部辦理”。

值得一提的是，為提高個(gè)體工商戶市場競爭力，廈門市場監(jiān)管部門近年來因勢利導(dǎo)推行“個(gè)轉(zhuǎn)企”，允許個(gè)體工商戶申請直接變更登記，繼續(xù)使用原個(gè)體工商戶統(tǒng)一社會信用代碼、沿用原個(gè)體工商戶成立日期及最大限度保留原個(gè)體工商戶名稱中的字號和行業(yè)特點(diǎn)、承繼其商號價(jià)值、保持原有品牌的持續(xù)性和影響力，并由登記機(jī)關(guān)對企業(yè)登記檔案合并保存，確保經(jīng)營主體歷史檔案的延續(xù)性和“一戶一檔”規(guī)范完整。

與此同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”直接變更登記的基礎(chǔ)上，廈門市場監(jiān)管部門還進(jìn)一步打通公安、稅務(wù)、公積金、銀行、衛(wèi)健、用電等部門的審批服務(wù)系統(tǒng)，在線上打造“個(gè)轉(zhuǎn)企”一件事服務(wù)專區(qū)，線下設(shè)置“高效辦成一件事”綜合辦事窗口；將國家規(guī)定的6個(gè)聯(lián)辦事項(xiàng)，創(chuàng)新拓展至企業(yè)用電、公共衛(wèi)生、食品經(jīng)營等特色聯(lián)辦領(lǐng)域，并積極協(xié)調(diào)廈門市稅務(wù)部門將生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)納入聯(lián)辦范圍，實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)一金”同步辦理，助力不少個(gè)體工商戶變更登記為企業(yè)。

僅今年以來，湖里市場監(jiān)管部門即積極賦能“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶發(fā)展，提供展示及銷售平臺，支持電商平臺商戶發(fā)展，鼓勵(lì)走“個(gè)轉(zhuǎn)企”升級道路，引導(dǎo)辦理個(gè)轉(zhuǎn)企共17家。“在湖里市場監(jiān)管局，一站式服務(wù)就把我們個(gè)轉(zhuǎn)企相關(guān)問題解決了。”近期完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”的印石商權(quán)事務(wù)負(fù)責(zé)人胡曉現(xiàn)說。

“堅(jiān)持便民利企，落實(shí)各項(xiàng)改革要求，不斷推動服務(wù)提質(zhì)增效，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展。”湖里市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，全面提升市場監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)水平，為市場主體提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；深入落實(shí)審批改革措施，繼續(xù)探索全市通辦，切實(shí)落實(shí)無否決權(quán)辦理，想方設(shè)法幫助企業(yè)“辦成事”；聚焦市場主體需求，開展培訓(xùn)、宣傳服務(wù)，為企業(yè)提供全方位的政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；引領(lǐng)個(gè)私協(xié)發(fā)揮作用，營造親企親商、助企惠商的營商環(huán)境；持續(xù)挖掘創(chuàng)新潛力，打造線上線下融合、功能互補(bǔ)、高效聯(lián)動的智慧化服務(wù)體系，拓展線上幫辦形式，推動“網(wǎng)廳融合”，提升群眾網(wǎng)上辦事獲得感和滿意度；通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化辦事流程、提高辦事效率，讓市場主體能夠更加便捷地享受政務(wù)服務(wù)，打造一流營商服務(wù)窗口……“吸引更多經(jīng)營主體落戶湖里，助力她們在湖里發(fā)展壯大，進(jìn)而為湖里經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展蓄足勢能和動力。”（通訊員：陳瓊英；審核：黃文瑜）