欣悅園小區(qū)“四點(diǎn)半課堂”。

　　鐵路家園小區(qū)的報(bào)到黨員開展繪本閱讀志愿服務(wù)。

　　水產(chǎn)研究所組織志愿者開展“公益便民服務(wù)進(jìn)小區(qū)”活動(dòng)。

　　呂嶺社區(qū)引入專業(yè)力量，為老人提供周到的照護(hù)服務(wù)。

　　臺(tái)海網(wǎng)6月28日訊 據(jù)廈門日報(bào)報(bào)道 “這塊沉甸甸的獎(jiǎng)牌，激勵(lì)我們?yōu)槿罕娤氲酶唷⒆龅酶谩?rdquo;昨日，帶著來自居民的認(rèn)可，10家優(yōu)秀“雙報(bào)到”單位站上頒獎(jiǎng)臺(tái)。七一前夕，一場名為“鄰聚幸福里共圓百年夢”的主題活動(dòng)在湖里區(qū)召開。

　　“生活在湖里很幸福。”在湖里區(qū)，居民之間流傳著這樣一句口頭禪。這也是百姓對近年來湖里區(qū)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理最好的評價(jià)。

　　如何讓百姓感到實(shí)實(shí)在在的幸福？如何讓社區(qū)這個(gè)基層治理的“小社會(huì)”更加和諧？面對精細(xì)化治理“大考”，湖里的“解題思路”是——近鄰黨建引領(lǐng)基層治理，做“活”社區(qū)。

　　近年來，湖里區(qū)以黨建為抓手，動(dòng)員和凝聚各方面力量資源為群眾辦實(shí)事解難題，有效破解了城市基層黨建融合不足、小區(qū)業(yè)委會(huì)和物業(yè)管理方面存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)等問題，構(gòu)建起黨組織引領(lǐng)下的社會(huì)協(xié)同、群眾參與的社會(huì)治理共同體，積極構(gòu)筑共建、共治、共享的基層治理格局，為城市基層治理探索了“湖里模式”。

　　千川匯海闊，風(fēng)好正揚(yáng)帆。當(dāng)前，湖里區(qū)進(jìn)入新發(fā)展階段，在“精準(zhǔn)”上下功夫，做好“需求清單”和“服務(wù)清單”的有效對接，用好共建資源，積極幫助解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，形成“主動(dòng)報(bào)到-承諾踐諾-項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)-作用反饋”有效閉環(huán)，提升“結(jié)鄰”共建實(shí)際成效，讓老百姓的生活更加便利、讓社區(qū)更加有愛、讓鄰里更加和諧、讓市民更加文明、讓管理更加有效、讓組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

　　“我們將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更足的干勁、更實(shí)的舉措，持之以恒推動(dòng)近鄰黨建和精準(zhǔn)‘雙報(bào)到’工作再上新臺(tái)階，讓湖里百姓更幸福、更滿意，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！”湖里區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　聚焦小區(qū)點(diǎn)對點(diǎn) 精細(xì)化管理網(wǎng)格化服務(wù)

　　遠(yuǎn)親不如近鄰，這句話在湖里各個(gè)社區(qū)得到了生動(dòng)詮釋。昔日環(huán)境臟亂的“問題小區(qū)”，搖身一變成為綠意盎然的溫馨家園；不久前還互不相識(shí)的“門對門”，現(xiàn)如今已是互相照看老人、孩子的“一家人”……

　　早在5年前，湖里區(qū)就率先全市探索近鄰黨建引領(lǐng)基層治理。堅(jiān)持開敞式、組團(tuán)化空間發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索近鄰黨建工作模式，在織密組織體系、健全工作機(jī)制、提升治理質(zhì)效、強(qiáng)化工作保障上下功夫，打造共建共治共享的“社區(qū)共同體”，有效化解社區(qū)治理難題，居民獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

　　目前，湖里全區(qū)共成立404個(gè)小區(qū)黨支部、1836個(gè)樓棟黨小組，實(shí)現(xiàn)黨組織在城市最末梢的全覆蓋，率先打通基層治理的“最后100米”。

　　如果說這些數(shù)字說明了覆蓋面之廣，那湖里基層治理的精細(xì)化則體現(xiàn)在小區(qū)的分類治理。針對安置房、老舊小區(qū)、職工宿舍、普通商品房、高端商品房五類不同類型的小區(qū)，湖里根據(jù)“一小區(qū)一支部”原則，以支部為引領(lǐng)，從小區(qū)自身特點(diǎn)出發(fā)，提出一整套定制化治理方案，真正實(shí)現(xiàn)黨建與基層治理的深度融合、基層治理自身的深度探索。

　　在湖里，基層治理不僅精細(xì)，也很有條理——小區(qū)黨支部因地制宜開展網(wǎng)格化服務(wù)，不僅在服務(wù)上根據(jù)物理空間劃分網(wǎng)格，以片、組和樓宇為單位提供精細(xì)化服務(wù)，更構(gòu)建網(wǎng)格化的綜合管理平臺(tái)，讓原本松散的管理格局變得更加系統(tǒng)、有序。

　　互聯(lián)互動(dòng)互交心 精準(zhǔn)“雙報(bào)到”為社區(qū)治理升級加力

　　電梯使用時(shí)間高達(dá)10余年，老化失修，一年來頻繁出現(xiàn)“掉梯”“滑梯”現(xiàn)象，線路故障超過150次，居民上下樓提心吊膽，惴惴不安——這是高林一里小區(qū)過去的“老大難”問題，但市委宣傳部來小區(qū)“雙報(bào)到”后，這個(gè)問題迎刃而解。“結(jié)對子”后，市委宣傳部結(jié)對干部立即將問題反饋給市住房保障局，多次溝通協(xié)調(diào)加快這片保障性住房小區(qū)的老舊電梯更換事宜，居民紛紛豎起大拇指。

　　近年來，湖里持續(xù)開展“深化雙報(bào)到，為民解難題”活動(dòng)，充分發(fā)揮城市基層黨建融合共建、互聯(lián)互動(dòng)作用，積極搭建平臺(tái)，創(chuàng)新工作機(jī)制，以“大黨建”促進(jìn)“微治理”。目前，已有395個(gè)市、區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與小區(qū)黨支部“結(jié)鄰”共建，8510名在職黨員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)小區(qū)服務(wù)項(xiàng)目3600多個(gè)，幫助解決了一大批長期困擾小區(qū)居民的“急難愁盼”問題。

　　今年，更是“雙報(bào)到”厚積薄發(fā)的一年。結(jié)合“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)”活動(dòng)和黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，湖里區(qū)創(chuàng)新搭建“百個(gè)小區(qū)的幸福鏈接”平臺(tái)，把群眾需求與共建資源進(jìn)行精準(zhǔn)對接，按照“建賬-鏈接-落實(shí)-驗(yàn)收-表揚(yáng)”五步工作法，推進(jìn)98個(gè)小區(qū)“黨建辦實(shí)事”項(xiàng)目落地見效，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　　在“精準(zhǔn)雙報(bào)到”的號(hào)召下，國企黨組織也紛紛加入“雙報(bào)到”行業(yè)。地處東渡社區(qū)的都市港灣小區(qū)，一直以來因?yàn)槿狈部臻g被居民詬病。“以前我們小區(qū)其他都好，就是活動(dòng)空間少，平常老人想搞點(diǎn)活動(dòng)，或者幾家孩子想一起畫畫，都很難找到一個(gè)室內(nèi)空間給他們。”張女士接受記者采訪時(shí)表示。

　　小區(qū)黨支部聽到居民呼聲，及時(shí)找到“雙報(bào)到”單位特房集團(tuán)反映需求，特房集團(tuán)黨委當(dāng)即決定將閑置的售樓處拿出來，為小區(qū)居民開辟黨群之家。從此，老人有了聚會(huì)的場所，孩子有了學(xué)習(xí)的空間，鄰里來往多了，居民幸福感也提高了。

　　互幫互助互提升 激活內(nèi)生動(dòng)力實(shí)現(xiàn)小區(qū)煥發(fā)新生

　　一提到園山公寓，周邊的居民都會(huì)說起“園山電臺(tái)”，沒想到這個(gè)建于1995年的老安置房小區(qū)，會(huì)因?yàn)橛凶约旱碾娕_(tái)而出名。在黨支部引領(lǐng)下，居民自發(fā)搭建“園山電臺(tái)”，初衷是喚醒大家共同的記憶，增進(jìn)居民認(rèn)同感和歸屬感。“園山電臺(tái)”邀請轄區(qū)有識(shí)之士走進(jìn)電臺(tái)間，創(chuàng)新打造“書記下午茶”“醫(yī)生在線說”“小區(qū)故事匯”等欄目，還時(shí)不時(shí)進(jìn)行養(yǎng)老保健、文明創(chuàng)建、防詐騙等相關(guān)知識(shí)普及。

　　“沒想到，我們小區(qū)也有自己的廣播電臺(tái)，真是實(shí)現(xiàn)了‘咱厝的廣播，咱厝的聲音’。聽著鄉(xiāng)音，聊著街坊鄰里的故事，我覺得很親切、很有歸屬感！”今年剛退休的王阿姨欣慰地說。

　　基層治理的最終目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、幼有所教、貧有所依、難有所助，讓百姓過上理想的幸福生活。以黨建為引領(lǐng)，以服務(wù)為抓手，以硬件設(shè)施為保障，最終都希望落到激發(fā)居民參與基層治理的內(nèi)生動(dòng)力上來。

　　鏡頭切換到高林新城小區(qū)——這個(gè)安置房小區(qū)，曾經(jīng)由于種種原因，征遷多年未能順利入住。在高林黨委的“1＋N”多元服務(wù)模式推動(dòng)下，現(xiàn)在不僅返遷安置全面完成，黨建朋友圈和服務(wù)治理圈形成規(guī)模，居民更是自發(fā)組建舞蹈隊(duì)、腰鼓隊(duì)、健身球隊(duì)、太極劍隊(duì)等4個(gè)文體活動(dòng)社團(tuán)，還為居民搭建了相互熟識(shí)、學(xué)習(xí)的平臺(tái)，形成“鄰里一家親”的濃厚氛圍。

　　類似的景象在鐵路家園小區(qū)也能看到——在這里，家庭、鄰里、社區(qū)主動(dòng)搭建起“幸福家庭影院”“幸福親子課堂” “幸福互助小組”等多個(gè)幸福組織，不僅激活了小區(qū)文藝創(chuàng)新基因，更在鄰里間筑起幸福“心”家園。“退休前，我和鄰里是工作上的伙伴；退休后，我和鄰居是小區(qū)治理的‘戰(zhàn)友’，大家一起改造小區(qū)、美化環(huán)境，還組織各種活動(dòng)豐富退休后的生活。在這樣的大家庭里，我感到實(shí)實(shí)在在的幸福！”去年退休的陳阿姨告訴記者。

　　激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，凝聚發(fā)展合力。近鄰黨建在湖里的扎實(shí)落地已發(fā)芽生根，并激發(fā)一系列化學(xué)反應(yīng)——鄰里關(guān)系近了，居民感情好了，市民的主體意識(shí)被進(jìn)一步激發(fā)，共建共治共享的基層治理格局持續(xù)優(yōu)化，蓬勃發(fā)展的景象，近在眼前。

　　【鏈接】

　　“幸福鏈接”工作機(jī)制

　　湖里區(qū)在實(shí)施黨建引領(lǐng)基層治理的實(shí)踐中，創(chuàng)新建立“小區(qū)吹哨、部門報(bào)到”“共建支持、聚力借力”“強(qiáng)壯內(nèi)功、自我造血”的“三項(xiàng)機(jī)制”，有力破解了一大批困擾居民群眾的急、難、愁、盼問題。

　　一是建立“小區(qū)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制:堅(jiān)持工作重心下移，將區(qū)直部門等力量資源下沉小區(qū)，推動(dòng)解決小區(qū)治理大事難事。

　　二是建立“共建支持、聚力借力”機(jī)制:以小區(qū)治理需求為導(dǎo)向，積極撬動(dòng)城市基層黨建豐厚資源，為小區(qū)提供幫助支持，促進(jìn)共建共治共享。

　　三是建立“強(qiáng)壯內(nèi)功、自我造血”機(jī)制:大力激活小區(qū)治理內(nèi)在活力，建立健全相關(guān)制度，充分發(fā)揮小區(qū)黨支部的“主心骨”作用。

　　【數(shù)據(jù)】

　　近鄰黨建五年成果

　　●全區(qū)共成立404個(gè)小區(qū)黨支部、1836個(gè)樓棟黨小組，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋，率先打通基層治理的“最后100米”。

　　●共組建了465支“小區(qū)黨員志愿服務(wù)隊(duì)”，為小區(qū)排憂解難。

　　●共成立了191個(gè)小區(qū)調(diào)委會(huì)，超過一千名法律專業(yè)人士、黨員、片警、社區(qū)工作者扮演起小區(qū)調(diào)解員角色。

　　●已誕生139名小區(qū)警察、112名小區(qū)城管、145名小區(qū)律師、221名小區(qū)教師、205名醫(yī)生，為居民安全、教育、健康保駕護(hù)航。

　　●5個(gè)街道、54個(gè)社區(qū)、286個(gè)小區(qū)建成黨群活動(dòng)服務(wù)中心(站點(diǎn))，15分鐘近鄰服務(wù)圈就在家門口。(記者 莊筱婧 通訊員 王玨)