以占全市4.2%的土地面積創(chuàng)造全市22%的經(jīng)濟(jì)總量，內(nèi)外兼修、底蘊(yùn)豐厚的湖里區(qū)堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為強(qiáng)區(qū)之基。
臺(tái)海網(wǎng)10月12日訊 據(jù)廈門(mén)日?qǐng)?bào)報(bào)道 形容湖里的關(guān)鍵詞是什么？一千位市民的心中，有一千種“湖里印象”。
有人說(shuō)，湖里的精神是“愛(ài)拼敢贏”。“十三五”期間，身為特區(qū)發(fā)祥地的湖里積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部發(fā)展環(huán)境，主動(dòng)對(duì)接廈門(mén)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市建設(shè)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，著力挖潛力、擴(kuò)增量、優(yōu)存量。經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、兩岸融合發(fā)展示范區(qū)等在這里疊加，湖里主動(dòng)承擔(dān)起一系列先行先試的重大使命。
有人說(shuō)，湖里的特點(diǎn)是“接續(xù)奮斗”。以占全市4.2%的土地面積創(chuàng)造了全市22%的經(jīng)濟(jì)總量，底蘊(yùn)豐厚的湖里乘改革開(kāi)放東風(fēng)而起，成為八方英才來(lái)廈營(yíng)商創(chuàng)業(yè)的新熱土。五年來(lái)，湖里綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，城區(qū)面貌煥然一新，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平不斷提高。“十三五”期間，湖里地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.1%，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.8%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，持續(xù)向好。
還有人說(shuō)，湖里的氣質(zhì)是“內(nèi)外兼修”。五年來(lái)，湖里區(qū)各部門(mén)、各街道緊緊圍繞建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化中心城區(qū)目標(biāo)開(kāi)展工作。在“大城管”機(jī)制引領(lǐng)下，他們用“繡花”的功夫持之以恒加強(qiáng)城區(qū)精細(xì)化管理，推動(dòng)城市綜合管理實(shí)現(xiàn)新提升。創(chuàng)新機(jī)制、嚴(yán)格執(zhí)行，一系列舉措讓特區(qū)發(fā)祥地永葆高顏值，讓居民幸福感滿溢。
千面湖里，終歸一途。站在新的起點(diǎn)上，湖里全區(qū)廣大黨員干部群眾將牢記殷切囑托、弘揚(yáng)特區(qū)精神，更好統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)。創(chuàng)新機(jī)制、嚴(yán)格執(zhí)行，特區(qū)發(fā)祥地正舉全區(qū)之力加快建設(shè)“兩高兩化”中心城區(qū)，推動(dòng)“島內(nèi)大提升”，勇當(dāng)率先實(shí)現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越排頭兵。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“第一動(dòng)力”
“在湖里，我們有信心力爭(zhēng)做世界切削工具的引領(lǐng)者，行業(yè)一流的工具集成商。”2005年，從事加工發(fā)動(dòng)機(jī)所需刀具的修磨、分析、采購(gòu)等工作的湖北人鄢國(guó)洪，在40歲那年離開(kāi)家鄉(xiāng)，來(lái)到廈門(mén)湖里。受益于湖里區(qū)完整的住房保障配套機(jī)制，他的家人隨遷落戶，小孩也就近入湖里中學(xué)就讀。從零到有，他和團(tuán)隊(duì)全身心投入硬質(zhì)合金刀具設(shè)計(jì)研發(fā)與制造，打破了“洋”刀的市場(chǎng)壟斷地位。
這是金鷺公司切削工具事業(yè)部制造總監(jiān)、湖里區(qū)年度重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才鄢國(guó)洪的“二次創(chuàng)業(yè)”故事，也是特區(qū)發(fā)祥地深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”發(fā)展環(huán)境的縮影。“十三五”期間，湖里區(qū)堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力，通過(guò)不斷優(yōu)化政策支持、人才支持、服務(wù)支持，吸引一批高端科創(chuàng)項(xiàng)目落地生根，增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)發(fā)展的“第一動(dòng)力”。
科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)騰飛之路上，人才永遠(yuǎn)是第一競(jìng)爭(zhēng)力。“十三五”期間，湖里區(qū)對(duì)“有志者”提供無(wú)微不至的關(guān)懷，為企業(yè)的發(fā)展注入強(qiáng)心劑——落實(shí)人才政策，從場(chǎng)所租金、技術(shù)研發(fā)、住房補(bǔ)貼等提供資金支持；舉辦“雙百”政策宣講會(huì)、“芯講堂”培訓(xùn)等活動(dòng)，促進(jìn)人才互聯(lián)互通、精準(zhǔn)對(duì)接；發(fā)放團(tuán)隊(duì)核心成員工作補(bǔ)貼、提供人才公寓、解決人才子女就學(xué)等，幫助企業(yè)招才引智，引進(jìn)技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)……僅僅今年，湖里區(qū)就已引進(jìn)和培育高層次人才94名，柔性引進(jìn)1252人，接收?？埔陨蠈W(xué)歷院校畢業(yè)生12272名。
全方位多層次的“保姆式服務(wù)”，大大緩解了湖里轄區(qū)企業(yè)壓力，讓企業(yè)沒(méi)有后顧之憂。“十三五”期間，湖里區(qū)深入落實(shí)“六必訪”制度，堅(jiān)持把引進(jìn)、培育和助推“三高”企業(yè)發(fā)展作為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的重要抓手。截至今年7月，湖里區(qū)已新增87家“三高”企業(yè)，全區(qū)現(xiàn)有“三高”企業(yè)413家；在上半年全市服務(wù)“三高”企業(yè)考核8項(xiàng)分指標(biāo)中，湖里區(qū)有4項(xiàng)排名前三。
激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，“第一動(dòng)力”在這里澎湃起舞。截至2019年，該區(qū)每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量24.2件，達(dá)到國(guó)內(nèi)創(chuàng)新型城市水平；同時(shí)，已建成國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間6家、省級(jí)8家、市級(jí)40家、區(qū)級(jí)43家。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)助力打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)格局
微醫(yī)集團(tuán)，是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院聯(lián)合體。從2018年底以來(lái)，湖里就成為微醫(yī)集團(tuán)投資發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，于今年4月底遷入兩岸金融中心鼎豐大廈30層新址辦公。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)總醫(yī)院，微醫(yī)為全國(guó)用戶提供防疫相關(guān)服務(wù)，累計(jì)訪問(wèn)量超過(guò)1.28億，服務(wù)人次超160萬(wàn)。接下來(lái)，微醫(yī)將充分發(fā)揮在數(shù)字健康領(lǐng)域10多年的沉淀優(yōu)勢(shì)，在湖里投資建設(shè)國(guó)際數(shù)字健康中心，打造國(guó)際頂尖學(xué)科診療與數(shù)字技術(shù)融合實(shí)踐示范基地。
過(guò)去五年，眾多像微醫(yī)這樣的獨(dú)角獸企業(yè)，選擇將湖里作為面向未來(lái)戰(zhàn)略的落地重點(diǎn)。如今，湖里區(qū)外資企業(yè)總數(shù)已超過(guò)3000家，46家世界500強(qiáng)企業(yè)在此落戶發(fā)展，共同構(gòu)成了特區(qū)發(fā)祥地全方位、多層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)格局，通過(guò)科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十三五”期間，以總部經(jīng)濟(jì)、金融商務(wù)、商貿(mào)物流、休閑旅游為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向高能級(jí)躍升的秘訣，在于以優(yōu)勢(shì)資源吸引企業(yè)總部集群布局，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域分工協(xié)作、資源優(yōu)化配置。為此，該區(qū)大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，提出4類總部企業(yè)類型、7大類23條具體扶持措施，促進(jìn)更多高能級(jí)企業(yè)落地集聚?？偛拷?jīng)濟(jì)產(chǎn)生了外延效應(yīng)，進(jìn)而推動(dòng)湖里區(qū)優(yōu)化提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)，在免稅商業(yè)、電子商務(wù)、連鎖零售等高端商貿(mào)上發(fā)力，形成了良性循環(huán)。
著眼發(fā)展、放眼未來(lái)，特區(qū)發(fā)祥地在“十三五”期間積極擁抱產(chǎn)業(yè)“數(shù)字化”，布局發(fā)展之路。扎根于湖里區(qū)的海峽新岸數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心，一直致力于匯聚大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)能力、做深做實(shí)公共技術(shù)平臺(tái)，幫助本地企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年以來(lái)，湖里區(qū)積極把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“轉(zhuǎn)型機(jī)遇期”，大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，致力于打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、靈活用工、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)示范引領(lǐng)項(xiàng)目。
舊村蛻變國(guó)際化新城區(qū)正拔地而起
9月底，隨著挖掘機(jī)的一次次重?fù)?，湖里區(qū)高林—金林片區(qū)的最后一棟老舊房屋被拆除，實(shí)現(xiàn)全片區(qū)拆平。作為湖里東部舊村整村改造先行區(qū)，這里率先七大片區(qū)完成100%簽約、100%搬遷、100%交房、100%拆除，更率先啟動(dòng)安置房建設(shè)，推出湖里東部首幅出讓地塊。
8天簽約1.4萬(wàn)平方米、交房33.9萬(wàn)平方米、拆除25.8萬(wàn)平方米，這是湖里東部舊村整村改造交出的2020國(guó)慶“成績(jī)單”。奏響“百日沖刺”的號(hào)角，全區(qū)征遷工作人員精力不散、力量不減，更是以“一刻也等不得、一刻也慢不得、一刻也耽誤不得”的精神，全鏈條推進(jìn)征遷，奮力沖刺年度目標(biāo)。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)離不開(kāi)發(fā)展空間，全力推進(jìn)湖里東部舊村整村改造，就是在為特區(qū)發(fā)祥地的未來(lái)布局“下先手棋”。“十三五”期間，湖里區(qū)打響征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，在七大片區(qū)形成了大干快上、比學(xué)趕超的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，湖里東部舊村整村改造累計(jì)完成房屋征收簽約超673萬(wàn)平方米，完成房屋拆除超398萬(wàn)平方米，提交用地2平方公里，開(kāi)啟“島內(nèi)大提升”的“加速度”。
過(guò)去“臟亂差”的舊村落，終將成為歷史。隨著安置房、民俗用地等一大批項(xiàng)目大規(guī)模開(kāi)工建設(shè)，一座宜居宜業(yè)的國(guó)際化新城區(qū)將拔地而起。“一年見(jiàn)成效、兩年上臺(tái)階、三年大提升”，湖里區(qū)在“十三五”期間明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城區(qū)環(huán)境、民生事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，加快讓發(fā)展的藍(lán)圖從“墻上”落實(shí)到“地上”、變美好規(guī)劃為美好生活。
以東部舊村整村改造為著力點(diǎn)，“十三五”期間，湖里區(qū)加力加速推進(jìn)“島內(nèi)大提升”工作、構(gòu)建“1+3+8”的工作機(jī)制——這將騰出6平方公里的發(fā)展空間，在堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高層次定位、高水平管理的“四高”標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，致力打造產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的典范城區(qū)。
精細(xì)管理
打通服務(wù)群眾“最后一百米”
身穿制服的工作人員正忙碌著，有的接聽(tīng)熱線，有的緊盯大屏幕實(shí)時(shí)監(jiān)控畫(huà)面，有的分析數(shù)據(jù)變化——作為湖里城市綜合治理的大數(shù)據(jù)中心，數(shù)字湖里公共管理集成平臺(tái)就像湖里的“城區(qū)大腦”，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)平臺(tái)查詢分析數(shù)據(jù)、一個(gè)平臺(tái)調(diào)度指揮事件、一個(gè)平臺(tái)科學(xué)評(píng)價(jià)城區(qū)運(yùn)行狀態(tài)”，邁出了建設(shè)信息化“智慧城市”的步伐。
“十三五”期間，湖里區(qū)始終把做好城市綜合管理工作作為提升城市管理水平的最重要、最直接的抓手。因此，在全市率先啟動(dòng)“大城管”模式以來(lái)，湖里區(qū)持續(xù)深化完善“大城管”各項(xiàng)體制機(jī)制，把城區(qū)環(huán)境提升作為四套班子的“一把手”工程，發(fā)揮區(qū)城管委大統(tǒng)籌、大總攬作用；同時(shí)，聯(lián)手實(shí)力國(guó)企——廈門(mén)建發(fā)集團(tuán)合作成立湖里建發(fā)城建集團(tuán)有限公司，為全區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。
通過(guò)優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有考評(píng)辦法，湖里區(qū)將區(qū)城管委辦牽頭負(fù)責(zé)的市政、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔等綜合考評(píng)工作，采用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施考評(píng)。隨著考核專業(yè)化的不斷完善，行業(yè)主管部門(mén)還組織專業(yè)技術(shù)人員，配合城管委辦考評(píng)組進(jìn)行包片監(jiān)督考核，讓考評(píng)真正服務(wù)于城區(qū)管理、讓高顏值有保證。通過(guò)采用公開(kāi)市場(chǎng)化招投標(biāo)方式，湖里區(qū)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控機(jī)制、管養(yǎng)專業(yè)化程度、設(shè)備投入等重要資質(zhì)把關(guān)，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與城市管理，以建立開(kāi)放、可持續(xù)的市容市貌維護(hù)體系。
熱愛(ài)一座城，湖里人用實(shí)際行動(dòng)來(lái)表達(dá)。在“大城管”機(jī)制引領(lǐng)下，湖里區(qū)創(chuàng)新推行“路長(zhǎng)制”，上千名機(jī)關(guān)干部職工沉進(jìn)社區(qū)擔(dān)當(dāng)?shù)缆?ldquo;管家”，將潔凈家園、志愿服務(wù)等行動(dòng)常態(tài)化。
那么，如何讓城市管理的觸角真正延伸到百姓家門(mén)口，打通服務(wù)群眾“最后一百米”？“十三五”期間，湖里區(qū)全面深化小區(qū)黨建工作，持續(xù)打造黨建引領(lǐng)小區(qū)治理“提升版”。通過(guò)創(chuàng)新推行“黨支部建在小區(qū)上”，湖里所有小區(qū)實(shí)現(xiàn)了黨的組織全覆蓋，并進(jìn)一步延伸組建樓棟黨小組，讓服務(wù)下沉、治理創(chuàng)新成為現(xiàn)實(shí)。
民生保障
“幼有所學(xué)，民有所醫(yī)”
教室里是觸控黑板，能直接把板書(shū)的電子版儲(chǔ)存；有定制通風(fēng)系統(tǒng)，有編程教室、擊劍館、網(wǎng)球場(chǎng)，閱讀區(qū)域講究燈光……今年是位于高林的金林灣實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成后的第一個(gè)學(xué)年，學(xué)校的每個(gè)細(xì)節(jié)都讓人津津樂(lè)道。
包括金林灣實(shí)驗(yàn)學(xué)校在內(nèi)，本學(xué)期，湖里區(qū)有七所公辦校投入使用。“十三五”期間，湖里在規(guī)劃用地方面對(duì)教育著重筆墨，使得教育項(xiàng)目建設(shè)步入快車(chē)道。
今年6月，湖里區(qū)舉行全區(qū)教育大會(huì)，將教育擺到前所未有優(yōu)先發(fā)展的重要位置。按照每年開(kāi)辦一批、開(kāi)工一批、謀劃一批的思路，湖里區(qū)不斷完善校園配套設(shè)施，做到提供凈地后60天內(nèi)開(kāi)工，在建項(xiàng)目工期優(yōu)化提前10%。教育用地還被納入重點(diǎn)地塊征拆，與安置房同等地位，優(yōu)先做好征遷騰地；區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目用地、資金、報(bào)建、質(zhì)量安全、驗(yàn)收等重大問(wèn)題，確保項(xiàng)目早落地早建成早見(jiàn)效。所有這些措施都是保證公辦學(xué)校建設(shè)。
與教育一樣，醫(yī)療也是群眾的頭等大事。以綜合評(píng)分排名全國(guó)第四的優(yōu)異成績(jī)，湖里區(qū)“十三五”期間榮膺“國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)區(qū)”稱號(hào)，入選國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)縣(區(qū))工作經(jīng)驗(yàn)典型名單。堅(jiān)持以人民為中心，該區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，通過(guò)豐富醫(yī)療資源、塑造健康環(huán)境、提升健康素養(yǎng)的具體行動(dòng)，精心呵護(hù)每一位居民的健康。廈門(mén)市兒童醫(yī)院、復(fù)旦中山廈門(mén)醫(yī)院、廈門(mén)市心血管病醫(yī)院、弘愛(ài)醫(yī)院……近年來(lái)，越來(lái)越多的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源入駐湖里，讓百姓實(shí)現(xiàn)了在家門(mén)口看病的夢(mèng)想。
【數(shù)說(shuō)·十三五】
GDP
年均增長(zhǎng)8.1%
今年上半年，湖里區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值665億元，同比增長(zhǎng)1.3%。2019年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1297.3億元，“十三五”期間年均增長(zhǎng)8.1%；規(guī)上工業(yè)增加值409.16億元，年均增長(zhǎng)8.8%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入216.63億元，年均增長(zhǎng)8.8%。
區(qū)級(jí)總部企業(yè)
增至96家
2019年，湖里區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)57.6%，比2015年提高3個(gè)百分點(diǎn)。總部經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，區(qū)級(jí)總部企業(yè)增至96家，總部企業(yè)納稅額達(dá)到59.2億元，占財(cái)政總收入的27.3%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值比重86.4%。
引進(jìn)臺(tái)企項(xiàng)目
631個(gè)
對(duì)臺(tái)交流成效顯著，“十三五”期間引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)項(xiàng)目631個(gè)，總投資5.06億美元，連續(xù)19年被國(guó)臺(tái)辦授予“對(duì)臺(tái)宣傳和調(diào)研”工作先進(jìn)單位。
義務(wù)教育學(xué)位
新增7536個(gè)
“十三五”期間，新增義務(wù)教育學(xué)位7536個(gè)，中考學(xué)業(yè)質(zhì)量位居全市各區(qū)前列；家庭醫(yī)生簽約覆蓋率達(dá)32.8%，人均期望壽命達(dá)到82.96歲；平均每千名老人養(yǎng)老床位達(dá)到80張；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)57995元。
【榮譽(yù)·十三五】
●獲評(píng)全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)
●獲評(píng)福建省“教育強(qiáng)區(qū)”
●獲評(píng)省級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范區(qū)
●連續(xù)獲評(píng)全省文明城區(qū)
(記者 葉舒揚(yáng) 本版圖/記者 林銘鴻)
