湖里區(qū)搶抓時代機遇，推進島內(nèi)大提升，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。圖為美麗的五緣灣。（本報記者 王火炎 攝）
臺海網(wǎng)12月27日訊 據(jù)廈門日報報道 昨日，湖里區(qū)第八屆人民代表大會第四次會議召開，區(qū)長林重陽作湖里區(qū)政府工作報告，回顧總結2019年工作，提出明年的工作思路目標，帶領大家走進一個更有活力、更有魅力、更有實力的特區(qū)發(fā)祥地。
即將迎來的2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是推進島內(nèi)大提升的關鍵之年。特區(qū)發(fā)祥地湖里區(qū)將牢記初心使命，搶抓時代發(fā)展機遇，跳起摸高、勇爭一流、拼搏奮進，不斷開創(chuàng)政府工作新局面，為全面建設高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化中心城區(qū)而努力奮斗。
回眸 2019
更快
精準高效招商 助力產(chǎn)業(yè)升級
對接會上，湖里區(qū)委區(qū)政府主要領導與時間賽跑，接待一批批企業(yè)高層，迅速敲定多個項目落地；招商路上，各招商工作組領導前往上海、深圳等，全程跟蹤服務先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)重點企業(yè)……
2019年是湖里區(qū)傾情傾力招大引強的一年。該區(qū)認真貫徹落實全市招商大會、“三高”企業(yè)發(fā)展大會、新經(jīng)濟發(fā)展大會等重要會議部署，通過建立“六個一”招商工作機制，分類別成立10個招商工作組，該區(qū)形成了大招商、招大商的濃厚氛圍，陽光龍凈“一帶一路”國際總部、微醫(yī)集團廈門總部等大項目、好項目順利簽約落戶。今年1-11月，湖里區(qū)平板顯示、通信設備制造分別增長28.2%、14.6%，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值86.4%；以金雞百花電影節(jié)落戶廈門為契機，引進了6個影視產(chǎn)業(yè)運營平臺，簽約14個影視文化項目。
產(chǎn)業(yè)升級，服務企業(yè)先行。今年，湖里區(qū)認真落實國家減稅降費政策，出臺或修訂了促進新一代信息產(chǎn)業(yè)、航空維修產(chǎn)業(yè)、集成電路雙創(chuàng)平臺、科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展等一系列政策措施；同時，落實了區(qū)領導掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，建成企業(yè)服務大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，構建服務企業(yè)閉環(huán)機制。
更強
狠抓項目帶動 推動產(chǎn)城融合
今年來，湖里舉全區(qū)之力推進東部舊村改造，不斷強化“指揮部+國企+街道+社區(qū)”工作機制，探索創(chuàng)新“先商談、預簽約、再公告、后選房”新模式，推動七大片區(qū)土地房屋征收工作大規(guī)?？焖偻七M。
舊村改造凱歌高奏，快馬加鞭推進重點項目。一批重大項目策劃生成，“廈門之眼”項目被市規(guī)委會確定為島內(nèi)大提升的“點睛之筆”；兩岸金融中心人才租賃房等17個項目開工建設，英藍國際金融中心等56個項目順利推進，湖邊小學等23個項目全面竣工，轄區(qū)39個省市級重點項目超額完成年度投資計劃。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設也捷報頻傳——五通金融商務區(qū)已建成啟用5幢樓宇，廈航總部大廈等5個項目加快建設，廈門銀行總部項目順利落地，湖里基金空間開業(yè)運營。“特區(qū)·1980”創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)模日益壯大，“聯(lián)發(fā)·東南天地”“湖里大道1號院”相繼開園；湖里創(chuàng)新園、兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)園、廈門火炬人工智能產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)不斷發(fā)展壯大。
更實
補短板惠民生 聚焦群眾所需
作為湖里區(qū)今年第四季度的11個集中開工項目的代表，湖邊水庫東片區(qū)的上湖洪塘安置房改造提升工程引人矚目。安置房項目位于黃金地段，周邊高樓林立、交通便利，還可一覽美景。
東宅安置房項目
今年，湖里區(qū)順利完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，率先全省出臺“村改居”社區(qū)集體“三資”管理辦法，開工建設高林-金林、后埔二期社區(qū)發(fā)展用地項目；積極服務保障地鐵2號線初期運營、3號線基本洞通，推動建成貫穿廈門島東西向的山海健康步道。
公共服務的擴容提質(zhì)同樣亮點頻出。為了推動全區(qū)教育事業(yè)量質(zhì)齊升，湖里創(chuàng)新出臺鼓勵社會力量舉辦優(yōu)質(zhì)普惠義務教育學校、幼兒園暫行辦法，開辦19所優(yōu)質(zhì)普惠校（園）、新增學位7390個，全面完成150所無證園專項整治。文體事業(yè)的繁榮發(fā)展令人矚目——以“悅游·湖里”系列文旅活動品牌的打造為標桿，“F1摩托艇世界錦標賽大獎賽”等品牌賽事活動在湖里順利舉辦。
醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務體系日益完善。今年，廈大附屬心血管病醫(yī)院、如心婦嬰醫(yī)院開業(yè)，61家小區(qū)衛(wèi)生服務站、工作室、護理站投用；禾山街道老年人日間照料中心，愛鷺老年養(yǎng)護中心、區(qū)社會福利服務中心開業(yè)，平均每千名老人養(yǎng)老床位達到80張。如今，轄區(qū)60周歲以上貧困人口實現(xiàn)全部享受基本養(yǎng)老保險。
更優(yōu)
深化治理水平 優(yōu)化城區(qū)品質(zhì)
每周三下午，湖里區(qū)四套班子主要領導戴起小紅帽，開啟“路長制”調(diào)研檢查。用腳步丈量城區(qū)、用眼睛發(fā)現(xiàn)問題、用行動解決難題——湖里創(chuàng)新推行的“路長制”沒有秘訣，就在于一個“走”字。
今年來，湖里區(qū)通過打造“大城管”深化版、完善“路長制”、啟用“數(shù)字湖里”公共管理集成平臺，實現(xiàn)城區(qū)管理“覆蓋到面、精準到點”。為此，該區(qū)嚴格城市管理行政執(zhí)法，拆除歷史“兩違”52.7萬平方米，開出全市“門前三包”處罰第一單。通過實行“網(wǎng)格+路巡員”和“智慧+”環(huán)衛(wèi)保潔新機制，湖里區(qū)基本實現(xiàn)道路清掃“零死角”，并在生活垃圾分類工作方面實現(xiàn)示范社區(qū)全覆蓋，生活垃圾分類每月考評連續(xù)排名全市第一。
城區(qū)管理持續(xù)提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。湖里區(qū)今年全力配合第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察，率先在全市完成海域退養(yǎng)，專項整治130家“散亂污”企業(yè)；省、市危險廢物規(guī)范化管理考核位居全市各區(qū)首位，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達99.4%。
更細
推動小區(qū)治理 推進社區(qū)管理
隨著湖里區(qū)城市化進程不斷提速，以社區(qū)作為社會細胞的管理機制面臨挑戰(zhàn)。因此，湖里區(qū)在全省率先探索黨建引領小區(qū)治理，實現(xiàn)重心下移、工作下沉，把小區(qū)作為基層治理單元，打通聯(lián)系服務居民的“最后一百米”。
今年以來，湖里區(qū)制定社區(qū)職責清單，出臺社區(qū)減負若干規(guī)定，有序推進社區(qū)管理體制改革。通過深入開展小區(qū)治理、貫徹落實小區(qū)治理“1+4+N”系列文件，全區(qū)已成立小區(qū)黨支部355個、小區(qū)調(diào)委會234家，359個小區(qū)納入物業(yè)管理。此外，湖里推行小區(qū)支部書記與業(yè)委會主任“一肩挑”，打造“紅色業(yè)委會”。
小區(qū)吹哨，部門報到——上百名小區(qū)調(diào)解員、小區(qū)警察、小區(qū)城管、小區(qū)老師紛紛成為服務小區(qū)居民的生力軍，讓社會治理更加扎實有效。
2020 關鍵詞
新高地
創(chuàng)新引領，加快實現(xiàn)新舊動能換擋升級
創(chuàng)新是特區(qū)發(fā)祥地的精神特質(zhì)。新的一年，湖里區(qū)將營造生機勃勃的創(chuàng)新生態(tài)，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持新加坡（創(chuàng)士鋒）科技園、清華海峽研究院加速器等科技孵化平臺建設。深化“智匯湖里”人才戰(zhàn)略，完善“一站式”人才服務，讓各類人才迸發(fā)活力。
培育發(fā)展新經(jīng)濟，湖里區(qū)加強與自貿(mào)片區(qū)、自創(chuàng)片區(qū)“雙自聯(lián)動”，引進和培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、交通物流平臺、文化創(chuàng)意服務平臺等，促進“芯火”雙創(chuàng)基地兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)園擴容，完善火炬人工智能產(chǎn)業(yè)園先行啟動區(qū)，建設“海峽新岸”數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新中心，鼓勵新經(jīng)濟企業(yè)入駐集聚發(fā)展。
湖里區(qū)還將滾動更新“三高”企業(yè)培育庫，實行“一企一檔”，堅持區(qū)領導掛鉤聯(lián)系和“六必訪”制度，為企業(yè)發(fā)展提供“精準滴灌”服務。
新發(fā)展
產(chǎn)業(yè)支撐，強力推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
推進高質(zhì)量發(fā)展，先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務猶如“雙引擎”。一方面，湖里區(qū)將圍繞浪潮項目打造國產(chǎn)軟硬件產(chǎn)業(yè)組團，服務太古發(fā)動機GE9X項目落地，推動國際航材保障中心竣工，扶持玉晶光電、億聯(lián)網(wǎng)絡等增資擴產(chǎn)，聚集高端制造產(chǎn)業(yè)集群；另一方面，提升現(xiàn)代服務業(yè)，提升五緣灣總部經(jīng)濟帶能級、繁榮國際郵輪母港片區(qū)，發(fā)展軌道經(jīng)濟；借力金雞百花電影節(jié)效應，打造“文創(chuàng)+影視+旅游”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
國際郵輪母港
新興金融業(yè)集聚，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有活力。當前，湖里區(qū)全面加快五通金融商務區(qū)建設與招商，啟動“廈門之眼”“廈門金融大街”等重大項目建設，推動中金資本南方區(qū)域總部、陽光龍凈“一帶一路”國際總部等項目落地。
五通金融商務區(qū)
產(chǎn)業(yè)升級，項目是支撐。新的一年，湖里區(qū)將策劃生產(chǎn)和推動一批“島內(nèi)大提升”項目，大力促簽約、促開工、促投產(chǎn)，提升投資規(guī)模質(zhì)量效應。將推動廈門銀行總部大樓、億聯(lián)研發(fā)總部大樓等32個項目開工，加快英藍國際金融中心、廈航總部大廈等40個項目建設，促進五緣灣游艇匯、華信明天廣場等26個項目竣工。
新躍升
精細管理，“繡”出高品質(zhì)高顏值城區(qū)
如何讓城市價值、城市氣質(zhì)實現(xiàn)新躍升？湖里區(qū)將在環(huán)境提升、舊村改造、精細管理等方面付出更多努力。
高標準服務保障世遺大會，湖里區(qū)將實施新一輪城區(qū)品質(zhì)提升工程，圍繞山海健康步道沿線景觀提升、鐵路沿線整治、老舊小區(qū)改造、綠化改造提升、公廁改造提升、污水設施提升、道路交通優(yōu)化、市容環(huán)境整治等八大類項目，改善市容市貌，展現(xiàn)良好城區(qū)形象。
新的一年，湖里區(qū)將力爭完成東部全部舊村簽約工作。同時，努力對標一流城區(qū)，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)先保障安置房、社區(qū)發(fā)展項目、市政配套、教育項目用地和片區(qū)平衡用地，打造“產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)、現(xiàn)代化、國際化”東部新城。
像“繡花”一般管理城市——湖里區(qū)將持續(xù)深化“大城管”機制，提升“數(shù)字湖里”管理平臺，堅持和拓展“路長制”，打造生活垃圾分類升級版。同時，完善標準與考核體系，提升城區(qū)管理標準化、規(guī)范化、精細化水平。
新活力
招大引強，用心用情創(chuàng)造一流營商環(huán)境
一流營商環(huán)境，才能吸引一流企業(yè)。2020年，湖里區(qū)將全面服務和參與廈門自貿(mào)片區(qū)建設，做大融資租賃、跨境電商等重點平臺的同時，還將繼續(xù)為企業(yè)減負降本，為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境。
親而又清，清而更親——湖里區(qū)持續(xù)開展“人到心到服務到”企業(yè)大走訪等活動，健全“街道吹哨、部門報到”聯(lián)動機制，用心用情用力服務企業(yè)。
持續(xù)深化改革，讓服務企業(yè)更高效、更精準。湖里區(qū)將不斷深化“放管服”改革，精簡審批事項，實行“一窗受理、集成服務”，提高“全程網(wǎng)辦”“一趟不用跑”“最多跑一趟”事項占比，線上線下相結合優(yōu)化政務服務。
種好梧桐樹，引得鳳凰來。湖里區(qū)將突出總部招商、金融招商、科技招商、賦能招商，打造優(yōu)秀團隊，強化全鏈條服務。在此過程中，湖里區(qū)將瞄準世界500強、中國500強、民營500強、上市企業(yè)，開展招商引資實績競賽，推動一大批高能級項目落地見效。
新生活
增進福祉，一大批民生項目走進群眾生活
新的一年，湖里區(qū)將提高低保對象覆蓋面，強化民生兜底，鼓勵社會力量參與公益慈善，參與“愛心廈門”建設，高標準打造愛心之城。
搭乘東部舊村改造東風，湖里區(qū)將動工建設鐘宅南苑等4個安置房，更有東宅等4個安置房竣工。 同時，一批“富民工程”正加快落地，坂尚、江村社區(qū)二期發(fā)展用地項目將開工，鐘宅、金湖等發(fā)展用地也同步推進。
東宅安置房項目
“多元辦學”是新一年湖里教育發(fā)展的關鍵詞。新開辦高林學校、湖邊小學、天地幼兒園等6所公辦校（園），動工建設南山學校、金尚學校等4所校（園），推動忠侖高端民辦學校等新一批教育項目建設。
一批公共文化服務項目與文化活動將走進百姓生活，區(qū)文化館、圖書館新館將建成投用，中國國際廣告節(jié)、海峽文博會分會場、廈門國際影視文化產(chǎn)業(yè)論壇等品牌文化活動將精彩上演，進一步提升文化軟實力。
此外，湖里區(qū)將出臺“健康湖里”行動方案，實施系列健康行動項目。推動弘愛婦產(chǎn)醫(yī)院建成開業(yè)，支持微醫(yī)集團建設智慧健康小區(qū)、海峽互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。殿前和金山街道老年人日間照料中心、鷺燕智慧醫(yī)療養(yǎng)老項目等將點亮老人生活。
小區(qū)醫(yī)生為居民看病
新水平
共治共享，推進社會治理現(xiàn)代化
當前，湖里區(qū)正全面深化黨建引領小區(qū)，提升小區(qū)秘書、小區(qū)醫(yī)生、小區(qū)調(diào)解員、小區(qū)律師、小區(qū)警察等為民服務精度與廣度，真正解決好基層群眾的煩心事。
治理水平不斷提升，生活環(huán)境持續(xù)向好。湖里區(qū)將堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，對于群眾最關心的生態(tài)環(huán)境，將持續(xù)落實落細河（湖）長制，高質(zhì)量高標準推進污水綜合治理，確保2020年底實現(xiàn)污水晴天“零排放”。
2020年，湖里區(qū)還將強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，織密食品安全防護網(wǎng)，加快“雪亮工程”四期建設，有效遏制治安突出問題，奪取掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。
亮彩數(shù)據(jù)
2019年成績喜人
●經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好:全年預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%；財政總收入209.63億元、增長4.11%，區(qū)級財政收入47.99億元、增長1.09%；批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)銷售額增長16%；固定資產(chǎn)投資增長8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.2%。
●舊村改造刷新速度:今年來已完成11個自然村房屋征收整村簽約，占全市征收總量的60%；七大片區(qū)完成房屋征收簽約352萬平方米，拆除并提交凈地68萬平方米，支付征拆補償金44億元，投入安置房建設資金22億元。
●改革創(chuàng)新成果豐碩:獲評國家級健康促進區(qū)、全省商務系統(tǒng)先進集體、全省民政系統(tǒng)先進集體、全省人民調(diào)解先進集體等榮譽稱號，小區(qū)治理經(jīng)驗被評為全國創(chuàng)新社會治理典型案例、全國“十大社區(qū)發(fā)展治理創(chuàng)新案例”，城市管理季度綜合考評連續(xù)排名全市第一。
2020年奮力拼搏
湖里區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，財政總收入和區(qū)級財政收入分別增長5.65%、2.25%，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)銷售額增長16%，固定資產(chǎn)投資增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟同步增長，完成省和市下達的節(jié)能減排任務。
鏈接
著力建設
人民滿意的服務型政府
“我們要堅持為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督，加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能……”在昨日舉行的湖里區(qū)第八屆人民代表大會第四次會議上，區(qū)長林重陽提出，要建設體現(xiàn)政治擔當、堅持人民至上、增強公信力、提高執(zhí)行力的人民滿意的服務型政府。
今年來，湖里區(qū)扎實推進依法行政，堅持政府學法制度，全面推行行政執(zhí)法三項制度，依法受理行政復議案件57件，主動公開政府信息574件，嚴格審核規(guī)范性文件10件。區(qū)政府定期向區(qū)人大報告工作、向區(qū)政協(xié)通報情況，修訂區(qū)人大代表建議和政協(xié)提案辦理辦法，認真辦理建議94件、提案79件，一批代表、委員的“金點子”轉(zhuǎn)化為政府施政“良方”。
新的一年，湖里區(qū)將堅持把黨的政治建設擺在首位，建立不忘初心、牢記使命的制度，落實政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任，涵養(yǎng)風清氣正良好政治生態(tài)；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾最關切的事辦妥辦好。
政府工作的落腳點是為群眾謀福利。湖里區(qū)增強堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治自覺，嚴格執(zhí)行制度，堅決維護制度；樹立敢于擔當、主動作為的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的力度，不折不扣貫徹落實上級決策部署，用干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。
