利劍出鞘斬黑惡·綜合治理創(chuàng)平安

利劍出鞘，打掉涉惡團(tuán)伙45個(gè)，破獲涉惡案件99起，抓獲各類涉惡嫌疑人308名；深挖“保護(hù)傘”，查處基層“微腐敗”3人，查處為賭博團(tuán)伙提供便利、謀取利益的涉事輔警等；鏟除滋生土壤，將掃黑辦納入社區(qū)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，率先在全市完成社區(qū)換屆選舉工作……

今年以來(lái)，湖里區(qū)委區(qū)政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要指示精神以及中央、省委和市委的決策部署，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成效，最具安全感城區(qū)日臻成熟，上半年群眾安全感率達(dá)98.43%，較2017年底上升3.93%，再創(chuàng)歷史新高。

以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、“五安”工程、“五個(gè)專項(xiàng)治理”為抓手，湖里區(qū)委區(qū)政府一手堅(jiān)持打早打小、依法嚴(yán)懲，聚焦行業(yè)亂象抓整治，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成效；一手堅(jiān)持從百姓身邊平安入手，探索社會(huì)治理創(chuàng)新，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，最具安全感城區(qū)日臻成熟。

階段成效

打掉涉惡團(tuán)伙45個(gè)

抓獲各類嫌疑人308名

保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)……今年年初，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，在全國(guó)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

戰(zhàn)鼓催征，使命在肩。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，湖里區(qū)委區(qū)政府高度重視，精心部署，健全組織架構(gòu)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)主動(dòng)作為，取得了階段性成效。截至8月底，全區(qū)共打掉涉惡團(tuán)伙45個(gè)，破獲案件99起，抓獲各類涉惡嫌疑人308名。其中，“惡勢(shì)力團(tuán)伙”2個(gè)，包括以陳某為首的“套路貸”犯罪團(tuán)伙，和以杜某為首通過(guò)軟暴力方式敲詐勒索欺行霸市團(tuán)伙。

區(qū)法院對(duì)涉惡團(tuán)伙進(jìn)行審判

利劍出鞘斬黑惡。湖里區(qū)還建立了涉黑涉惡案件標(biāo)識(shí)制度，在偵査、批捕、起訴、審判環(huán)節(jié)開(kāi)辟綠色通道。如今，區(qū)法院共審結(jié)“九類”案件48件158人，有罪判決率達(dá)100%。

此外，湖里區(qū)還把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，深挖背后勢(shì)力的“保護(hù)傘”，建立涉黑涉惡腐敗問(wèn)題線索與黑惡勢(shì)力違法犯罪線索“雙向流動(dòng)”、快速移送反饋機(jī)制，做到“兩個(gè)一律”“一案三查”。今年以來(lái)，先后有3名社區(qū)干部被問(wèn)責(zé)，受到黨紀(jì)處分；陳某等輔警為徐某賭博團(tuán)伙提供便利，謀取利益，被依法查處。

重拳出擊

嚴(yán)打非法占地亂象

保障城市發(fā)展提升

有黑掃黑，無(wú)黑除惡，無(wú)惡治亂。如今，特區(qū)發(fā)祥地湖里區(qū)正進(jìn)入新一輪提升，東部舊村整村改造全面啟動(dòng)。然而，這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)一些非法侵占已征土地的亂象。

例如，位于金尚路的富貴門三期項(xiàng)目土地，被當(dāng)?shù)貍€(gè)別人員非法占用，作為無(wú)證停車場(chǎng)私自收取停車費(fèi)，每次建設(shè)單位進(jìn)場(chǎng)施工，都被這些人員以各種方式聚眾阻撓。一個(gè)月前，在湖里區(qū)委、區(qū)政府的部署下，由區(qū)掃黑辦牽頭，區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、禾山街道等有關(guān)單位聯(lián)合開(kāi)展行動(dòng)，果斷排除干擾，成功收回被非法占用的土地，打響了湖里區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)在非法侵占已征土地領(lǐng)域的第一炮，解決了長(zhǎng)達(dá)14年之久的歷史遺留問(wèn)題，得到市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

掃黑除惡治亂，震懾違法犯罪行為，讓老百姓心安

據(jù)了解，在將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推向縱深過(guò)程中，湖里區(qū)逐步將打擊范圍擴(kuò)大為非法占地，包括非法侵占集體土地的行為，掀起了嚴(yán)打非法占地的整治高潮。同時(shí)，把打擊建設(shè)領(lǐng)域黑惡勢(shì)力作為重點(diǎn)，對(duì)阻撓重點(diǎn)工程建設(shè)的違法犯罪行為全面亮劍。

數(shù)據(jù)顯示，結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，湖里區(qū)借勢(shì)開(kāi)展“兩違”整治等工作，今年以來(lái)拆除違建96處，面積28萬(wàn)余平方米；征地拆遷45萬(wàn)余平方米，有力保障了城區(qū)的發(fā)展和提升。

防微杜漸

結(jié)合社區(qū)換屆選舉

鏟除基層黑惡勢(shì)力滋生土壤

掃黑除惡挖“保護(hù)傘”，有人把其比喻為刮骨療傷治病，湖里區(qū)在鏟除基層黑惡勢(shì)力滋生土壤的過(guò)程中，從防微杜漸做起。

結(jié)合今年社區(qū)換屆選舉，湖里區(qū)將掃黑辦列為社區(qū)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組重要成員單位，區(qū)掃黑辦與換屆信訪執(zhí)法組聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”，專門召開(kāi)會(huì)議，研判換屆選舉中的涉黑涉惡?jiǎn)栴}，并將掃黑辦列入資格聯(lián)審的14個(gè)部門之一，對(duì)666名候選人選開(kāi)展聯(lián)審，排查出1名“五不能”和9名“六不宜”人選，堅(jiān)決把涉黑涉惡人員堵在社區(qū)班子門外。

湖里區(qū)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)主題宣傳活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)涉黑涉惡線索

此外，在社區(qū)組織換屆選舉期間，湖里區(qū)向每個(gè)社區(qū)派出一個(gè)工作指導(dǎo)組，建立領(lǐng)導(dǎo)干部包干聯(lián)系社區(qū)“八個(gè)一”工作指導(dǎo)機(jī)制。每個(gè)工作指導(dǎo)組由1名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)負(fù)責(zé)、1名紀(jì)委監(jiān)委干部全程監(jiān)督、1名街道領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、1名派出所領(lǐng)導(dǎo)跟蹤聯(lián)系、1名金融助理和1名律師駐點(diǎn)幫扶、1個(gè)區(qū)直部門掛點(diǎn)協(xié)助、1名街道機(jī)關(guān)工作人員全程指導(dǎo)。

由于上下凝心聚力，準(zhǔn)備充分，組織嚴(yán)密，湖里區(qū)不但有效防止涉黑涉惡人員進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子，還在今年8月9日率先全市完成了社區(qū)換屆選舉工作。

“五安”工程

“小平安”持續(xù)延伸

提升群眾獲得感

如果說(shuō)，出重拳懲黑惡，是開(kāi)展整個(gè)社會(huì)治安環(huán)境的“大掃除”，構(gòu)筑大平安。那么，今年以來(lái)，湖里區(qū)還以“五安”（家安、路安、食安、業(yè)安、心安）工程為抓手，將“小平安”延伸到老百姓的餐桌前，擴(kuò)展到市民群眾每天出行的馬路上，使平安創(chuàng)建更貼近群眾需求和期待，實(shí)實(shí)在在提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

?家是人們生活的基本單位。家安與否，直接影響到老百姓對(duì)城市安全感的判斷。以“家安”工程為例，湖里區(qū)主動(dòng)加碼，在市里提出打造一批“無(wú)入室偷盜案件的小區(qū)（自然村）”和“入室偷盜案件必破的小區(qū)（自然村）”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)街道打造2個(gè)“四無(wú)示范社區(qū)”（即無(wú)刑事發(fā)案、無(wú)邪教活動(dòng)、無(wú)火災(zāi)事故、無(wú)群體性事件），2個(gè)以上無(wú)入室盜竊案件小區(qū)，4個(gè)以上入室盜竊案件必破的小區(qū)，推動(dòng)平安創(chuàng)建進(jìn)小區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。截至目前，全區(qū)入室盜竊案件同比下降66.07%，破案率同比上升34%。

?在“路安”工程方面，狠抓道路交通亡人事故專項(xiàng)整治，年初連續(xù)70天實(shí)現(xiàn)道路交通事故“零死亡”，相關(guān)工作措施得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，全市道路交通亡人事故專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)在湖里區(qū)召開(kāi)，“湖里做法”作為經(jīng)驗(yàn)向全市介紹。

?民以食為天，食以安為先。為了保障人民群眾“餐桌上的安全”，湖里區(qū)全力開(kāi)展創(chuàng)建食品安全示范城市攻堅(jiān)沖刺各項(xiàng)工作，針對(duì)醫(yī)院、旅游熱點(diǎn)餐飲單位、校園及周邊等的食品安全進(jìn)行專項(xiàng)督查，核查處置不合格食品事件101起，立案查處食品違法案件121起，切實(shí)保障人民群眾的食品安全。

?在“業(yè)安”工程方面，湖里區(qū)廣泛開(kāi)展“平安校園”“平安醫(yī)院”“平安景區(qū)”等行業(yè)系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，行政處罰95家企業(yè)，臨時(shí)查封14家，責(zé)令“三停”19家，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，安全生產(chǎn)環(huán)境顯著改善。

如果說(shuō)，家安、路安、食安和業(yè)安

是看得見(jiàn)的平安

那么，心安就屬于看不見(jiàn)的平安

關(guān)乎老百姓的內(nèi)心

今年以來(lái)，湖里區(qū)扎實(shí)推動(dòng)“心安”工程，建設(shè)區(qū)社會(huì)心理服務(wù)中心，配備心理咨詢師，組織“心理健康進(jìn)小區(qū)”系列講座。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量開(kāi)展心理服務(wù)，目前全區(qū)共有社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)12家，從業(yè)社會(huì)工作者130名，社會(huì)心理服務(wù)體系不斷完善，有效防止民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。此外，積極開(kāi)展反詐騙宣傳和預(yù)防工作，今年以來(lái)全區(qū)詐騙案件同比下降9.5%。

創(chuàng)新治理

將黨支部建到小區(qū)

探索特區(qū)版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

治國(guó)安邦在基層。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，基層組織建設(shè)是重點(diǎn)。今年以來(lái)，湖里區(qū)創(chuàng)新社會(huì)治理——將黨支部建到小區(qū)，建到離老百姓最近的地方，并緊緊依靠群眾共建共治，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解在小區(qū)的精準(zhǔn)治理，探索新時(shí)代特區(qū)版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

據(jù)介紹，湖里區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，全區(qū)成立小區(qū)黨支部342個(gè)，基本覆蓋所有小區(qū)，發(fā)動(dòng)4380多名在職黨員到居住小區(qū)報(bào)到，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移。圍繞“1+4+N”工作方案，積極探索以小區(qū)為基本單元的治理新模式，設(shè)置小區(qū)民警、小區(qū)律師、小區(qū)調(diào)解員、小區(qū)公證聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，全力支持社區(qū)成立居民互助會(huì)、臺(tái)胞聯(lián)合會(huì)等群眾自治組織建設(shè)，打通政法綜治工作聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一百米”。

△吳秀丹為樓棟調(diào)解員傳授調(diào)解經(jīng)驗(yàn)

△達(dá)嘉馨園小區(qū)調(diào)委會(huì)調(diào)解糾紛

在高林居住區(qū)，退休法官吳秀丹組織專業(yè)人士成立法律維權(quán)志愿隊(duì)，義務(wù)為居民調(diào)解矛盾糾紛、答疑解惑，深受群眾歡迎；在達(dá)嘉馨園小區(qū)，退休老黨員張朝麟帶領(lǐng)小區(qū)“自家人”，成立凝聚黨支部、業(yè)委會(huì)、老年協(xié)會(huì)、物業(yè)等力量的小區(qū)調(diào)委會(huì)，將鄰里糾紛化解在第一時(shí)間，將矛盾化解在小區(qū)內(nèi)，贏得百姓點(diǎn)贊。

“鄰里矛盾糾紛，看似小事，其實(shí)容易小事拖大，大事拖炸，同時(shí)也給了黑惡勢(shì)力可乘之機(jī)，但如果第一時(shí)間介入調(diào)解，大事化小，小事化了，就能減少很多不穩(wěn)定因素。”一名基層綜治負(fù)責(zé)人坦言。

湖里區(qū)將調(diào)解工作做到群眾家門口

據(jù)悉，全區(qū)目前已建成行業(yè)調(diào)委會(huì)53家、社區(qū)個(gè)人調(diào)解工作室12家、小區(qū)調(diào)委會(huì)163家，區(qū)、街、社區(qū)、小區(qū)四級(jí)矛盾糾紛調(diào)解體系初具規(guī)模。今年以來(lái)，全區(qū)共排查調(diào)處矛盾糾紛2313起，涉及金額4832萬(wàn)元，其中，重大矛盾糾紛113起，調(diào)解成功率達(dá)100%。

“支部建在小區(qū)，統(tǒng)領(lǐng)各方力量，就地解決問(wèn)題，促進(jìn)跨越發(fā)展。”湖里區(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣總結(jié)新時(shí)代特區(qū)版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”帶來(lái)的啟示。

哪里有黑惡 歡迎您舉報(bào)

      掃黑除惡是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，必須依靠人民群眾的積極參與。人民群眾是黑惡勢(shì)力的直接受害者，對(duì)掃黑除惡工作最期盼、最有發(fā)言權(quán)。湖里區(qū)掃黑辦希望市民廣泛參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，舉報(bào)涉黑涉惡線索，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷奪取新勝利。

線索舉報(bào)方式

●舉報(bào)電話:

0592-110

0592-6015505

●電子郵箱:

huligafj@163.com

xmhlshb@163.com

●舉報(bào)信箱地址:

1.廈門市公安局湖里公安分局掃黑辦

（廈門市湖里區(qū)梧桐路666號(hào)），郵政編碼:361000

2.廈門市湖里區(qū)掃黑辦

（廈門市湖里區(qū)枋湖南路161號(hào)542室），郵政編碼:361000

來(lái)源：廈門日?qǐng)?bào)

編輯：郭曉冰