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湖里區(qū)凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力，加快建設(shè)廈門現(xiàn)代化中心城區(qū)。(本報(bào)記者 張奇輝 航拍器攝)
臺(tái)海網(wǎng)7月13日訊 據(jù)廈門日?qǐng)?bào)報(bào)道 驕陽(yáng)似火，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)祥地處處熱火朝天、生機(jī)勃勃，干事創(chuàng)業(yè)的熱情從征遷一線燃燒到創(chuàng)新發(fā)展一線、 城市管理提升一線……湖里區(qū)貫徹落實(shí)中央和省、市委有關(guān)精神，激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，全面推行“一線工作法”。他們樹(shù)立起“想干事、能干事、不出事”的用人導(dǎo)向，激發(fā)廣大黨員干部勇挑重?fù)?dān)，積極作為，攻堅(jiān)克難，把敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褙灤┯诟墒聞?chuàng)業(yè)全過(guò)程，為建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)開(kāi)足馬力，為廈門改革創(chuàng)新發(fā)展再立新功。
一線攻堅(jiān)克難 把基層打造成干部干事創(chuàng)業(yè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”
全面啟動(dòng)湖里東部舊村改造，116名干部被選派到征地一線，全力推動(dòng)七大片區(qū)舊村改造，掀起全面攻堅(jiān)熱潮；提升城市環(huán)境，精心挑選300多名優(yōu)秀干部日夜攻堅(jiān)航線下坡屋頂改造提升，高質(zhì)量完成任務(wù)，贏得百姓的點(diǎn)贊；頂著烈日，全區(qū)上千名黨員干部變身“路長(zhǎng)”，沿街發(fā)現(xiàn)城市管理問(wèn)題，做到立診立改……
湖里區(qū)正把基層一線打造成干部干事創(chuàng)業(yè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”。近年來(lái)，湖里區(qū)有計(jì)劃地選派年輕干部、軍轉(zhuǎn)干部、后備干部到基層一線投入征地拆遷、舊村改造、“兩違”拆除等重難點(diǎn)工作，形成了“干部報(bào)名自薦、組織篩選統(tǒng)派、一線干事建功、期滿組織考核、優(yōu)秀提拔重用”的干部工作鏈。
一線工作，創(chuàng)出一流業(yè)績(jī)。2017年，擇優(yōu)選派了近百名優(yōu)秀干部到一線，強(qiáng)有力推動(dòng)征地拆遷和“兩違”拆除工作，征地和房屋征收分別完成年度任務(wù)的323%和204%，“兩違”整治工作更是連續(xù)5年在全市年終考評(píng)中獲得第一名。
如今，為了打通服務(wù)群眾“最后100米”，湖里區(qū)黨員干部沉下身、沉下心、沉下力，深入小區(qū)開(kāi)展服務(wù)。目前，全區(qū)已有3000多名在職黨員到本人居住小區(qū)報(bào)到，39名處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)擔(dān)任小區(qū)黨支部書記，形成在小區(qū)黨支部下，業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、全體居民、各類社會(huì)組織共同參與的基層治理新模式。
一線考察干部 “鏡頭”聚焦重大任務(wù)與八小時(shí)之外
從辦公桌前“聽(tīng)轉(zhuǎn)播”轉(zhuǎn)變?yōu)榈焦ぷ饕痪€“看直播”——湖里區(qū)委把考察干部的“鏡頭”聚焦重大任務(wù)一線和“八小時(shí)外”兩個(gè)時(shí)間段的表現(xiàn)，真正樹(shù)立起向一線看齊、在一線鍛煉、在一線選拔的用人導(dǎo)向。
早在2016年的莫蘭蒂臺(tái)風(fēng)災(zāi)后重建中，湖里區(qū)委就派出6個(gè)考核組，深入街道、社區(qū)等災(zāi)后重建一線，訪談各級(jí)干部群眾300余人，發(fā)現(xiàn)提拔了一批政治堅(jiān)定、表現(xiàn)突出的干部。
緊接著，在廈門會(huì)晤籌備中，湖里區(qū)委又派出5個(gè)一線考察組，堅(jiān)持定期下街道、進(jìn)社區(qū)、到任務(wù)一線跟進(jìn)考察。這個(gè)過(guò)程中，湖里區(qū)創(chuàng)新推行“分組考核建檔”、全程跟蹤紀(jì)實(shí)、氛圍營(yíng)造激勵(lì)、績(jī)效督查研判，讓干部所做的努力組織有關(guān)注、做出的成績(jī)組織有掌握。
湖里區(qū)在全市率先實(shí)行“提拔黨員干部征求小區(qū)黨支部意見(jiàn)”制度。目前，已就80名干部提拔事項(xiàng)征求其所居住小區(qū)黨組織意見(jiàn)。
數(shù)據(jù)顯示，近兩年來(lái)，湖里區(qū)共提拔使用干部300多人，交流任職200多人，一批工作表現(xiàn)優(yōu)秀、年輕有發(fā)展?jié)摿Α㈤L(zhǎng)期默默無(wú)聞奉獻(xiàn)、艱苦崗位任勞任怨、堅(jiān)守基層一線勤奮工作的干部得到提拔使用，讓各個(gè)職級(jí)干部都有干頭、有奔頭。
一線巡察督查 貼近群眾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 “廉潔體檢”下沉前移
問(wèn)題線索一線核查、整改措施一線反饋、追責(zé)問(wèn)責(zé)一線落實(shí)……作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的利器，湖里區(qū)率先全市各區(qū)啟動(dòng)巡察工作，目前已開(kāi)展了5輪常規(guī)巡察和1輪區(qū)級(jí)交叉巡察，覆蓋13個(gè)區(qū)直部門、2個(gè)街道和2家區(qū)屬國(guó)企。同時(shí)，結(jié)合城市環(huán)境提升，對(duì)5個(gè)街道、16個(gè)“村改居”社區(qū)開(kāi)展機(jī)動(dòng)巡察。
與基層群眾面對(duì)面，深入發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，巡察組把“廉潔體檢”下沉前移。通過(guò)一線巡察，湖里區(qū)共發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面的問(wèn)題458個(gè)，移交問(wèn)題線索43條，已黨政紀(jì)立案5件5人。
一線巡察與一線督查同步發(fā)力，湖里區(qū)成立聯(lián)合督查工作組，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署、重點(diǎn)工作開(kāi)展一線督查。在征地拆遷一線、在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，我們總能捕捉到效能監(jiān)督員的身影，他們及時(shí)有效推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展，確保征遷工作日日有推進(jìn)、周周有進(jìn)展。
事實(shí)上，效能督查的觸角已延伸至湖里區(qū)中心工作的各個(gè)方面。按照“一季度一督查”，湖里區(qū)組織人員重點(diǎn)督查開(kāi)工、竣工和投資進(jìn)度滯后的省市重點(diǎn)項(xiàng)目及區(qū)財(cái)政性投融資項(xiàng)目，尤其加大工作不落實(shí)的督查力度，力促湖里區(qū)固定資產(chǎn)投資在全市各區(qū)名列前茅。今年1-5月，湖里區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)27%，位居全市各區(qū)前列。在此基礎(chǔ)上，湖里區(qū)還結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展常態(tài)化效能督查，并將結(jié)果通過(guò)《效能通報(bào)》每周面向全區(qū)公布，推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一線學(xué)習(xí)宣傳 區(qū)委中心組把課堂“搬進(jìn)”創(chuàng)新發(fā)展一線
天朗氣清，換上輕便的步行鞋，深入仙岳公園，實(shí)地感受這里的生態(tài)環(huán)境升級(jí)，實(shí)地調(diào)研“大城管”機(jī)制下的精細(xì)管理服務(wù)——湖里區(qū)委中心組創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走出機(jī)關(guān)，把課堂“搬進(jìn)”創(chuàng)新發(fā)展一線、城市環(huán)境提升一線、民生發(fā)展一線……
事實(shí)上，新一屆湖里區(qū)委第一次常委會(huì)會(huì)議和區(qū)委中心組組織學(xué)習(xí)就選擇在特區(qū)紀(jì)念館進(jìn)行，重溫“特區(qū)精神”。在這樣的基礎(chǔ)上，湖里區(qū)委中心組每季度都圍繞一個(gè)專題進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)調(diào)研，先后到五緣灣、湖邊水庫(kù)、忠侖公園、蔡塘金厝邊養(yǎng)老院等地開(kāi)展專題學(xué)習(xí)調(diào)研，形成“學(xué)習(xí)一個(gè)專題、調(diào)研一個(gè)課題、解決一些問(wèn)題”的工作機(jī)制。
提高專業(yè)思維和專業(yè)素養(yǎng)，涵養(yǎng)干部擔(dān)當(dāng)作為的底氣和勇氣，湖里區(qū)通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”全方位提升干部素質(zhì)。他們開(kāi)設(shè)“名師講堂”，邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、社會(huì)治理等多個(gè)領(lǐng)域的專家，開(kāi)展專題講座；同時(shí)，組織廣大干部深入上海、杭州、福州等地學(xué)習(xí)考察自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)優(yōu)化、城市基層黨建等先進(jìn)做法，第一時(shí)間將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
湖里區(qū)把宣傳干事創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型、傳播正能量的觸角也延伸至基層一線。連日來(lái)，湖里區(qū)理論宣講輕騎兵——“特區(qū)建設(shè)者宣講團(tuán)”深入街道、走進(jìn)社區(qū)、來(lái)到企業(yè)，用平凡視角呈現(xiàn)偉大變革，用親身經(jīng)歷講述湖里黨員干部群眾愛(ài)拼敢贏的創(chuàng)業(yè)故事。
【點(diǎn)擊】
征集“金點(diǎn)子”
為發(fā)展謀良策
臺(tái)海網(wǎng)7月13日訊 據(jù)廈門日?qǐng)?bào)報(bào)道 如何調(diào)動(dòng)干部群眾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題、解決問(wèn)題的積極性與創(chuàng)造性？湖里區(qū)妙招頻出:他們率先面向黨員干部群眾開(kāi)展 “我為湖里發(fā)展出良策——金點(diǎn)子征集”活動(dòng)，消息經(jīng)由新媒體推送，甚至還收到了住在省外熱心市民的“金點(diǎn)子”。
去年以來(lái)，湖里區(qū)共征集到2個(gè)批次，涉及城市管理提升、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域的意見(jiàn)建議654條，評(píng)出128個(gè)優(yōu)秀“金點(diǎn)子”，在全區(qū)通報(bào)表?yè)P(yáng)。這其中，“加快培育人工智能新興產(chǎn)業(yè)”“東部舊村整村改造組織實(shí)施”“社區(qū)治理體制改革創(chuàng)新”等不少“金點(diǎn)子”還直接被吸納到區(qū)委、區(qū)政府的部署當(dāng)中。
每年底，湖里區(qū)還開(kāi)展“改革創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，2017年就征集到創(chuàng)新競(jìng)賽項(xiàng)目278個(gè)，評(píng)選出改革創(chuàng)新獎(jiǎng)88個(gè)。
事實(shí)上，湖里區(qū)正推行干事創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制，綜合運(yùn)用考核的“指揮棒”推行能上能下，對(duì)完成急難險(xiǎn)重表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績(jī)突出的干部或集體給予提拔使用或記功表彰，2017年，后埔-枋湖征遷指揮部、金山街道片區(qū)指揮部攻堅(jiān)克難完成整村拆遷，先后獲得集體三等功獎(jiǎng)勵(lì)。
同時(shí)，區(qū)委還研究出臺(tái)“容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制實(shí)施辦法”，明確在改革創(chuàng)新、推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定過(guò)程中的11種容誤情形，營(yíng)造出鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)有為、寬容改革失誤的良好氛圍。
【特寫】
服務(wù)“心換心”
五年勤懇榮立三等功
在湖里區(qū)信訪局會(huì)議室的墻上，掛著一面鮮紅的錦旗，“勤政愛(ài)民”四個(gè)金字格外顯眼，落款“漳州王女士”。吳麗英把王女士稱作“老相識(shí)”——2013年起，為了親家之間的土地征遷補(bǔ)償糾紛和后續(xù)的安置房裝修問(wèn)題，王女士幾乎天天出現(xiàn)在區(qū)信訪局，指名道姓要吳麗英處理。直到去年6月，所有問(wèn)題得到解決，王女士特意送來(lái)錦旗表達(dá)謝意。
2013年，正是吳麗英開(kāi)始擔(dān)任區(qū)信訪局局長(zhǎng)職位的年份。在過(guò)去的四個(gè)考核年度，湖里區(qū)信訪局連續(xù)四年獲得全市綜合績(jī)效考評(píng)第一，更是在去年獲得了全省信訪工作先進(jìn)集體。吳麗英本人也因?yàn)橥怀龅墓ぷ鞒煽?jī)，榮立三等功。
吳麗英將這一切成績(jī)歸功于她的團(tuán)隊(duì)。“信訪工作就是群眾工作，信訪干部就該是群眾和政府部門的溝通橋梁。”無(wú)論什么樣的訴求，她都要求團(tuán)隊(duì)做好各項(xiàng)工作，及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理，爭(zhēng)取讓群眾“最多跑一次”。去年，區(qū)信訪局共受理19000多件信訪案件，及時(shí)受理率和辦結(jié)率均達(dá)100%，群眾滿意率較高。
前幾天，王女士又給吳麗英打電話了——“房子裝修好了，局長(zhǎng)什么時(shí)候來(lái)泡茶？”吳麗英相信，只要將群眾的小事當(dāng)作大事、設(shè)身處地處理訴求，無(wú)論是誰(shuí)都能和群眾做朋友。
做好“傳幫帶”
培養(yǎng)高素質(zhì)社區(qū)隊(duì)伍
在高殿社區(qū)辦公場(chǎng)所的小廣場(chǎng)，總能看見(jiàn)穿著迷彩服的年輕人，在烈日或風(fēng)雨中艱苦操練，無(wú)論何時(shí)都能保持良好的紀(jì)律。他們的隊(duì)伍名叫“高殿綜合管理中隊(duì)”。而賦予這支隊(duì)伍使命感和紀(jì)律性的，正是高殿社區(qū)黨委書記陳仁忠。
陳仁忠對(duì)這支隊(duì)伍實(shí)行軍事化管理，還安排了消防技能培訓(xùn)。一直以來(lái)，這支社區(qū)全能型隊(duì)伍既是居民身邊的滅火隊(duì)，也是企業(yè)眼中的安全員。十年參與滅火195起，巡查1400家企業(yè)、5200多棟私房、5000間店面……不久前，這支隊(duì)伍還榮登了“中國(guó)好人榜”。
20多年來(lái)的社區(qū)工作，陳仁忠始終秉承一顆為民服務(wù)的公心，為高殿社區(qū)謀發(fā)展。社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一路高走、坡屋頂改造扮靚天際線，例子數(shù)不勝數(shù)。通過(guò)“傳幫帶”，這樣的精神業(yè)已傳承下去——社區(qū)黨員全心全意服務(wù)群眾、為民解難，成為自覺(jué)。
“培養(yǎng)出這批真心為民的隊(duì)伍，就是最大的成功。”陳仁忠笑著說(shuō)。
