近日

咱湖里區(qū)江頭街道小區(qū)治理工作獲得

《福建日報》頭版專題新聞的點贊

這不僅展現(xiàn)了

湖里區(qū)探索小區(qū)治理的經(jīng)驗與成果

也是對湖里區(qū)小區(qū)治理工作的肯定

《福建日報》

推動社會治理重心向基層下移

打通聯(lián)系服務居民群眾“最后一百米”

湖里區(qū)江頭街道先謀先動

打響了深化小區(qū)治理工作的“攻堅戰(zhàn)”

近日，江頭街道召開小區(qū)治理工作推進會，對一段時間以來小區(qū)治理工作的成效進行了簡要總結(jié)，并部署了下一階段的工作重點。在此前成立的街道小區(qū)治理事務中心的基礎(chǔ)上，會議進一步梳理了小區(qū)治理事務中心的工作，同時，加速推動小區(qū)治理事務中心全覆蓋。

 “小區(qū)治理是湖里區(qū)在新形勢下提出的破解當前社會治理最基礎(chǔ)單元突出問題的一項重要舉措。”江頭街道黨工委書記蔣曉民說。

為推動小區(qū)治理工作向縱深發(fā)展

江頭街道深入貫徹實施

小區(qū)治理“1+4+N”文件精神

以推進小區(qū)黨組織建設(shè)為抓手

積極探索城市小區(qū)治理新模式

讓小區(qū)治理真正“落地生根”

一段時間來取得了明顯成效

目前，江頭街道轄區(qū)108個小區(qū)中建立黨支部116個，在全區(qū)率先實現(xiàn)小區(qū)黨支部全覆蓋，并構(gòu)建起街道、社區(qū)、小區(qū)黨組織、業(yè)委會、物業(yè)，以及各駐區(qū)單位、社團組織，社區(qū)居民等多方聯(lián)動、共同參與的良好格局。

落實有機制

街道黨工委書記擔任主任，黨工委副書記、辦事處主任擔任第一副主任，黨委副書記擔任常務副主任，并設(shè)立5個片區(qū)工作組和辦公室，由街道各辦主任、各社區(qū)主官，轄區(qū)司法所、派出所、城管執(zhí)法中隊等單位主要負責人及工作人員組成隊伍。

不久前，江頭街道在全區(qū)率先

成立小區(qū)治理事務中心

為小區(qū)治理提供了自上而下

多方聯(lián)動的強力組織保障

“小區(qū)治理涉及組織建設(shè)、治安聯(lián)防、文化教育、衛(wèi)生醫(yī)療等諸多方面，但是，當前職能部門工作難以直接延伸到小區(qū)層面，制約了基層群眾自治機制落實。”江頭街道黨工委副書記、辦事處主任鄭朝東說。

小區(qū)治理事務中心的設(shè)立不僅能保證各項工作的常態(tài)化運作，同時，通過抽調(diào)各辦的精干力量，切實加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，將轄區(qū)內(nèi)各職能部門、群團組織歸攏到一起，建立“黨委統(tǒng)領(lǐng)、事務中心牽總、多部門協(xié)調(diào)、社區(qū)主抓、群眾參與”的多方聯(lián)動機制，實現(xiàn)“工作事項一口子歸攏、工作力量一盤棋統(tǒng)籌、工作落實一攬子推進”。

▲后埔社區(qū)召開小區(qū)治理工作推進會

在江頭街道的主官們看來，打好小區(qū)治理這場“攻堅戰(zhàn)”，理順各方主體關(guān)系、完善運作機制是當前工作的重中之重，“這就像讓汽車跑起來，先得鋪設(shè)一條高速公路一樣，有了組織和機制保障，小區(qū)治理才能實現(xiàn)良性運行，事半功倍。”

因此，江頭街道不僅理順各單位、各部門間的“條條”關(guān)系，還通過理順“上下”關(guān)系，促進小區(qū)治理重心前移，積極構(gòu)建街道—社區(qū)—小區(qū)三級基層治理網(wǎng)絡，梳理服務清單，明晰職責界限。此外，街道倡導設(shè)立由小區(qū)黨支部主導、多方參與的小區(qū)自治協(xié)商聯(lián)席機制，設(shè)置多個小區(qū)特殊崗位，有效整合和激發(fā)小區(qū)內(nèi)各種公益性資源，實現(xiàn)小區(qū)內(nèi)的相互服務，自治管理。

▲國貿(mào)陽光小區(qū)黨支部

召開小區(qū)治理工作會議

“作為全區(qū)小區(qū)數(shù)量最多的街道，江頭的每個小區(qū)層次不同，居民群體不同，面臨的問題也不盡相同，要認真分析研判每個小區(qū)的瓶頸，一小區(qū)一策探索破解問題的辦法。”鄭朝東表示，街道將通過分類試點，總結(jié)工作經(jīng)驗，全面推廣的方式，狠抓小區(qū)治理工作。

引領(lǐng)有核心

從管理混亂的“問題小區(qū)”

到如今成為社區(qū)最美小區(qū)和

全區(qū)8個小區(qū)治理試點小區(qū)之一

金尚社區(qū)豐澤苑小區(qū)的華麗蛻變

源自于黨建的引領(lǐng)

2012年

小區(qū)業(yè)委會換屆，豐澤苑的黨員們紛紛站出來參與業(yè)委會選舉，3名黨員當選為業(yè)委會成員，黨員汪海豐成為業(yè)委會主任。黨建引領(lǐng)，黨員帶頭，小區(qū)面貌很快發(fā)生了變化——雜草叢生、飼養(yǎng)雞鴨的小區(qū)亂象一去不復返，取而代之的是整潔的小區(qū)廣場、嶄新的健身器材，以及舒適的老人活動中心等新空間。

▲改造后的豐澤苑小區(qū)

2017年4月

為進一步強化黨支部的核心引領(lǐng)作用，豐澤苑小區(qū)成立單獨黨支部，業(yè)委會主任汪海豐擔任黨支部書記，小區(qū)物業(yè)主任周紀生也向黨支部遞交了入黨申請書。在黨的旗幟下，黨支部、業(yè)委會、物業(yè)公司三方聯(lián)動，全體業(yè)主共同參與小區(qū)治理的格局初步形成。

黨建的引領(lǐng)則是小區(qū)治理的核心動力。圍繞湖里區(qū)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理的這一鮮明特色，江頭街道將持續(xù)深化小區(qū)黨建工作。

首先，選優(yōu)配強小區(qū)支部班子，優(yōu)先選撥20名處級以上領(lǐng)導干部擔任小區(qū)黨支部書記，充分發(fā)揮他們在小區(qū)的影響力、組織力和號召力。其次，社區(qū)力量下沉，選派30名社區(qū)黨員到小區(qū)兼任黨支部副書記或組織委員。不僅如此，街道特別注重發(fā)揮小區(qū)秘書的“旗手”作用，選派精干社區(qū)工作人員擔任小區(qū)秘書，協(xié)助小區(qū)黨支部開展工作。目前，街道已經(jīng)實現(xiàn)了小區(qū)秘書的全覆蓋，通過小區(qū)秘書的服務和帶動，順暢各參與主體間的關(guān)系，舞好小區(qū)治理這面大旗。

▲組織小區(qū)秘書進行培訓

在這個過程中，要大力推動小區(qū)黨支部與業(yè)委會深度融合，小區(qū)黨支部牽頭制定完善《小區(qū)居民公約》，《小區(qū)議事規(guī)則》，規(guī)范小區(qū)事務，通過主導業(yè)主委員會換屆工作，確保組織認同、群眾信任、能力過硬的業(yè)主擔任業(yè)委會主任。

截止目前，街道已成立小區(qū)業(yè)委會或自管小組79個；小區(qū)黨支部書記兼任業(yè)委會主任11人；業(yè)委會主任黨員24名，業(yè)委會黨員委員119人。黨支部帶領(lǐng)業(yè)委會、物業(yè)公司制定公布“聯(lián)絡清單”、“治理清單”和“資源清單”，實現(xiàn)精準施策，真正為小區(qū)謀福利。

參與有合力

在如何推動小區(qū)治理上，江頭街道有著清晰的思路——小區(qū)治理的核心是要激發(fā)小區(qū)內(nèi)部主體自治自管的內(nèi)生動力，街道最重要的任務是為參與小區(qū)治理的各個主體提供一個外力，扶上馬、送一程。

江頭街道引導小區(qū)建立鄰里糾紛調(diào)解隊、垃圾分類督導隊、文明督導隊等社區(qū)組織及志愿服務隊伍，動員上級駐區(qū)單位、各級文明單位等簽訂小區(qū)共建協(xié)議，結(jié)合工作職能和專業(yè)優(yōu)勢，深入小區(qū)開展宣傳教育活動、志愿服務活動，凝聚強大治理合力。

志愿者開展各式活動

讓專業(yè)人干專業(yè)事。江頭街道充分挖掘小區(qū)志愿服務能人，調(diào)查摸清小區(qū)警察34名、小區(qū)醫(yī)生26名、小區(qū)教師52名、小區(qū)城管23名，以小區(qū)為單位組建治安巡查、教育宣傳、醫(yī)療巡診等127支小區(qū)黨員志愿服務隊，在黨支部領(lǐng)導下，定期開展志愿活動，為居民提供常態(tài)化、多元化、專業(yè)化服務。

▲小區(qū)調(diào)委會進行調(diào)解

不僅要凝聚合力，更要為廣大居民構(gòu)建參與平臺。江頭街道積極推動小區(qū)黨組織、業(yè)委會、物業(yè)溝通協(xié)商，根據(jù)小區(qū)居民需要，進一步整合小區(qū)公共資源，搭建集“協(xié)商議事、專業(yè)服務、文體活動”等多功能為一體的小區(qū)治理平臺。在有條件的小區(qū)建立“小區(qū)書院”，把豐富多彩的課程資源配送到居民“家門口”。去年，江頭街道著力打造了“江源·融厝”黨群活動服務中心、國貿(mào)陽光黨群活動服務中心、建成了38個小區(qū)“黨群微中心”，逐步解決小區(qū)黨支部、居民群眾活動場所問題。

▲“江源·融厝”黨建服務中心

值得一提的是，江頭街道還以居民需求為導向，定制小區(qū)黨員服務“超市”，建立服務供需對接平臺，精準提供優(yōu)質(zhì)服務，提升小區(qū)居民的參與感、歸屬感、幸福感。目前，街道1032名在職黨員認領(lǐng)了義務調(diào)解、文明宣傳、治安巡邏等77個小區(qū)服務崗位，并且積極引入社工機構(gòu)黨組織進小區(qū)開展活動。

▲黨員志愿者進行文明騎行宣傳

小區(qū)治理是社會治理的基石，只有把這個基礎(chǔ)打牢了，社會治理才會良性循環(huán)。因此，按照黨的十九大提出要打造共建共治共享的社會治理格局的要求，圍繞湖里區(qū)小區(qū)治理工作的任務和目標，江頭街道開啟了創(chuàng)新探索之路。通過支部建在小區(qū)上，推進小區(qū)黨支部與業(yè)委會相融合，探索開展小區(qū)秘書、小區(qū)醫(yī)生、小區(qū)城管、小區(qū)警察等服務，實現(xiàn)小區(qū)的共建共治共享，建設(shè)和諧有序、溫馨安全、綠色文明、創(chuàng)新包容的小區(qū)。

來源：福建日報、江頭街道

編輯：上官曉珍 

來源：“湖里頭條”公眾號

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