為整治占道經(jīng)營(yíng)，灌口農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門(mén)口的停車場(chǎng)設(shè)為凌晨臨時(shí)批發(fā)攤位。圖為昨日上午的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門(mén)口，臨時(shí)攤位恢復(fù)為停車位，路邊未出現(xiàn)占道經(jīng)營(yíng)。（劉平 攝）

　　本報(bào)記者 應(yīng)潔 林桂楨

　　通訊員 冷海東

　　臺(tái)海網(wǎng)8月1日訊 據(jù)廈門(mén)日?qǐng)?bào)報(bào)道 家住集美灌口的老林每天都要到鎮(zhèn)上最大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)——夏商（灌口）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“灌口農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”）買菜，但幾乎每天早上，市場(chǎng)門(mén)口總有攤販占道擺攤，給行人通行帶來(lái)麻煩。

　　不過(guò)，最近一段時(shí)間，他發(fā)現(xiàn)原本亂哄哄的市場(chǎng)門(mén)口有了改觀:占道攤販不見(jiàn)了，因無(wú)序占道、無(wú)人管理而產(chǎn)生的路面垃圾也隨之減少，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門(mén)前整潔了許多。

　　為了徹底“根除”灌口農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊的市容亂象和安全隱患，今年春節(jié)過(guò)后，相關(guān)部門(mén)加大力度，由灌口鎮(zhèn)政府牽頭，城管、交警、市場(chǎng)監(jiān)督管理以及該市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理單位夏商集團(tuán)等多部門(mén)多次協(xié)商、研究方案，“集中火力”聯(lián)手整治，并以設(shè)置“臨時(shí)攤位”的方式徹底解決占道經(jīng)營(yíng)的根源。這一案例也為廈門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化市容、加強(qiáng)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理探索了經(jīng)驗(yàn)。

　　現(xiàn)象

　　攤販占道經(jīng)營(yíng)  造成臟亂影響交通

　　昨天上午，記者來(lái)到灌口農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)， 常到這里買菜的居民告訴記者，以前市場(chǎng)門(mén)口每天早高峰基本上都是堵車，“占道的攤販排了100多米，灌口大道是雙向三車道，常常有一兩個(gè)車道被占用。”

　　灌口農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)地處324國(guó)道灌口大道段和國(guó)道319線的交叉處，這兩條路都是灌口最繁忙的主干道，常常有大型車輛路過(guò)。攤販占道，不僅造成臟亂、影響交通，而且攤販的自身安全也存在隱患。

　　據(jù)介紹，灌口農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的攤位主要經(jīng)營(yíng)果蔬農(nóng)產(chǎn)品的零售，因面積有限，沒(méi)有預(yù)留批發(fā)蔬菜的攤位。到了凌晨時(shí)段，市場(chǎng)門(mén)口便自發(fā)形成蔬菜“批發(fā)夜市”，尤其是灌口農(nóng)村地廣，蔬菜種植戶不少，都希望就近做批發(fā)生意。

　　通常情況下，批發(fā)蔬菜的時(shí)間是下半夜，但有的菜農(nóng)到了白天仍在占道經(jīng)營(yíng)，因此就出現(xiàn)早高峰時(shí)段，菜農(nóng)和車輛一起“搶占”馬路的局面。

　　治理

　　劃定“臨時(shí)攤位”  設(shè)置準(zhǔn)入門(mén)檻

　　事實(shí)上，灌口農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門(mén)前的占道經(jīng)營(yíng)多年來(lái)歷經(jīng)“整治——回潮——整治”的循環(huán)，一直無(wú)法徹底“根治”。既要考慮蔬菜批發(fā)的需求，又要規(guī)范管理，如何兼顧？

　　為此，集美區(qū)委、區(qū)政府高度重視、力求破解，灌口鎮(zhèn)政府以及城管、交警、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公路、交通執(zhí)法等多部門(mén)聯(lián)手，想方設(shè)法進(jìn)行長(zhǎng)效治理。

　　以“疏堵結(jié)合”、“治標(biāo)治本”為目標(biāo)，有關(guān)部門(mén)首先將市場(chǎng)門(mén)口的配套停車場(chǎng)設(shè)置為凌晨臨時(shí)批發(fā)攤位，并嚴(yán)格劃定每天凌晨2:00至清晨6:30為經(jīng)營(yíng)時(shí)間，其余時(shí)間恢復(fù)為停車場(chǎng)，并收取一定的管理費(fèi)用于臨時(shí)市場(chǎng)的安保和保潔，徹底解決占道經(jīng)營(yíng)頑疾。

　　此外，這個(gè)臨時(shí)市場(chǎng)還設(shè)置“準(zhǔn)入門(mén)檻”，要求入駐者必須是實(shí)際在灌口租地種菜的菜農(nóng)而非“二手販子”。此外，每名進(jìn)場(chǎng)的菜農(nóng)都要簽署一份承諾書(shū)，保證文明經(jīng)營(yíng)。目前，已有115戶菜農(nóng)入駐該臨時(shí)批發(fā)市場(chǎng)。

　　加強(qiáng)巡查監(jiān)管  防止占道回潮 

　　為防止占道回潮，相關(guān)部門(mén)也加強(qiáng)了監(jiān)管和巡查。灌口城管執(zhí)法中隊(duì)專門(mén)增派20人，全天候在市場(chǎng)周邊開(kāi)展巡查。

　　灌口執(zhí)法中隊(duì)黨支部書(shū)記李石磊介紹，每晚8時(shí)至11時(shí)，執(zhí)法人員定點(diǎn)巡查菜市場(chǎng)周邊環(huán)境，嚴(yán)防占道經(jīng)營(yíng)；凌晨2:00至清晨6:30，繼續(xù)派出執(zhí)法力量，保證有序經(jīng)營(yíng)；清晨6:30過(guò)后，還要監(jiān)督菜農(nóng)按時(shí)離場(chǎng)。

　　【聲音】

　　多措并舉

　　確保有序

　　灌口鎮(zhèn)政府黨委副書(shū)記蔡永記:接下來(lái)，將在市場(chǎng)周邊設(shè)置備勤室和執(zhí)勤點(diǎn)、加裝探頭，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理。此外，還將對(duì)臨時(shí)市場(chǎng)進(jìn)行提升改造，比如，改善夜間照明、更新停車場(chǎng)坑坑洼洼的路面、排水系統(tǒng)等，確保臨時(shí)市場(chǎng)內(nèi)外的環(huán)境整潔有序。