風(fēng)清氣正好揚(yáng)帆。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，打通正風(fēng)反腐“最后一公里”——既是厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)之需，更是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、保證黨的事業(yè)壯大發(fā)展的必由之路。

　　今起，海滄區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局在本報(bào)開設(shè)“清風(fēng)海滄”專欄，推出系列報(bào)道，圖文并茂地展示該區(qū)在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸中的創(chuàng)新做法和工作成效，讓正風(fēng)反腐給老百姓帶來獲得感，以黨的建設(shè)新成效迎接黨的十九大勝利召開。

　　單獨(dú)訪談農(nóng)村老黨員

　　查農(nóng)村黨員隊(duì)伍管理

　　突查村居的賬目管理

　　基層黨支部戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)？黨員紀(jì)律意識(shí)怎么樣？黨內(nèi)監(jiān)督和黨內(nèi)政治生活落實(shí)情況如何？農(nóng)村黨員干部中是否存在“村霸”及家族惡勢(shì)力情況？……帶著這些疑問，新年伊始，海滄區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，有針對(duì)性地走訪了全區(qū)4個(gè)街道，調(diào)研6個(gè)村居，隨機(jī)抽取、單獨(dú)訪談18名退休村干部或老黨員。

　　為了嚴(yán)管“微權(quán)力”，海滄區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局再推“重磅”舉措，著力打造“清風(fēng)村居”建設(shè)，將全面從嚴(yán)治黨延伸到村居，更用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)中央紀(jì)委嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題的要求。

　　文/圖 本報(bào)記者 薄潔

　　通訊員 陳蕾

　　用心　 調(diào)研不走過場(chǎng)

　　談紀(jì)律、問履職、點(diǎn)問題——通過實(shí)地“把脈問診”的方式，海滄區(qū)各街道紀(jì)工委書記成了“考生”， 區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局改變了以往的調(diào)研模式，采取不聽匯報(bào)、不看材料、直接發(fā)問的形式，對(duì)街道紀(jì)工委書記進(jìn)行連續(xù)發(fā)問，重在探討“清風(fēng)村居”建設(shè)的有效辦法，將全面從嚴(yán)治黨真正延伸到基層。

　　“沒想到是這樣的調(diào)研模式，很接地氣，問題也都很一針見血。”這種接地氣的調(diào)研模式，也深受各街道紀(jì)工委的肯定，一起來想辦法、“開處方”，夯實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。

　　在與街道紀(jì)工委座談的基礎(chǔ)上，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局還根據(jù)街道實(shí)際情況，選取一些典型村居進(jìn)行實(shí)地走訪，與村（居）兩委、村民小組長(zhǎng)共同分析、查擺全面從嚴(yán)治黨向基層延伸過程中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入挖掘黨員干部苗頭性、傾向性問題和案源線索，也是此次走訪調(diào)研的重要一環(huán)。

　　要做到全面從嚴(yán)，就要在監(jiān)督管理環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)分類施策，各個(gè)擊破。在全區(qū)推進(jìn)“清風(fēng)村居”建設(shè)的同時(shí)，海滄區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局將在基層黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有力、工作有亮點(diǎn)的村居，培育“示范點(diǎn)”，樹立正面典型，強(qiáng)化示范引領(lǐng)；對(duì)于管黨治黨不力，村居黨員違紀(jì)違法案件較多的村居，則將被列為“聯(lián)系點(diǎn)”，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、街道紀(jì)工委直接掛鉤聯(lián)系，指導(dǎo)整改。

　　　講真 訪談不說空話

　　“不要只盯著村‘兩委’，對(duì)村民小組長(zhǎng)也要加強(qiáng)監(jiān)管。小組長(zhǎng)權(quán)力很大，新的小組長(zhǎng)選舉出來一定要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。”

　　“在農(nóng)村開展廉潔教育，形式要活，事例要生動(dòng)，要‘接地氣’！”

　　“我在村里干了九任‘兩委’，我認(rèn)為，既然當(dāng)了村干部，就應(yīng)該一心一意放在為村居、村民謀福利上，也要守住廉潔底線，不要以個(gè)人名義參與村居工程建設(shè)。”

　　……

　　連日來，通過單獨(dú)訪談退休村干部、農(nóng)村老黨員，讓區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局干部感慨良多，“退休村干部和老黨員們句句真言，對(duì)很多問題一針見血，也為我們今后工作的開展打開了視野，提供了思路。”與退休村干部、農(nóng)村老黨員“一對(duì)一”的訪談，也體現(xiàn)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸做實(shí)做細(xì)做深的態(tài)度和決心。

　　記者了解到，加強(qiáng)村“兩委”、村民小組長(zhǎng)、村（居）紀(jì)檢組織和農(nóng)村黨員等四支隊(duì)伍的建設(shè)，已被列入今年該局“清風(fēng)村居”建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí)，海滄區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局還將組織開展“一對(duì)好主官”、“勤廉好組長(zhǎng)”等系列活動(dòng)，加大對(duì)村干部、村民小組長(zhǎng)等的監(jiān)督，推進(jìn)村級(jí)干部“微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行。

　　　實(shí)效 查賬不打招呼

　　“今天，我們跟著區(qū)紀(jì)委調(diào)研組，到你們街道檢查村居財(cái)務(wù)支出管理，請(qǐng)你們配合。”對(duì)這種“不打招呼”的檢查，街道村財(cái)辦人員表示確實(shí)感到有些突然。

　　作為此次調(diào)研的“自選動(dòng)作”，在不打招呼、不作安排的情況下，區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局相關(guān)工作人員對(duì)街道、村（居）賬目隨機(jī)性檢查，準(zhǔn)確、全面、深透地了解基層財(cái)務(wù)審批管理情況，避免出現(xiàn)“被調(diào)研”現(xiàn)象。

　　基層黨組織是整個(gè)黨組織的“神經(jīng)末梢”。激活基層黨支部，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍管理，才能推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層拓展延伸、在基層落地生根，才能進(jìn)一步鞏固黨的立黨之本、執(zhí)政之基。“喚醒農(nóng)村黨員的紀(jì)律意識(shí)，提高農(nóng)村黨員的‘存在感’。” 海滄區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局表示，在全區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn)“清風(fēng)村居”建設(shè)，讓紀(jì)律規(guī)矩入腦入心，給“微權(quán)力”套上緊箍咒，拉起“警戒線”和“高壓線”，將全面從嚴(yán)治黨延伸到村居。

　　【亮點(diǎn)】

　　評(píng)選身邊的“一對(duì)好主官”

　　村（居）主官好不好，一起來評(píng)分！今年，海滄區(qū)在東孚街道率先開展村（居）“一對(duì)好主官”活動(dòng)，激發(fā)基層黨組織和村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用，進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。記者從海滄區(qū)了解到，作為“清風(fēng)村居”建設(shè)的配套活動(dòng)，“一對(duì)好主官”活動(dòng)也將在該區(qū)全面鋪開。

　　在“一對(duì)好主官”活動(dòng)開展期間，將探索建立“立志+德行+能力+作風(fēng)”的黨員教育培訓(xùn)模式，圍繞基層黨建、征地拆遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、美麗村居等焦點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過聽講座、討論、辯論、交流、調(diào)研、集中培訓(xùn)等多種方式，不定期組織村（居）主官進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

　　暗訪為主、明查為輔——在日常工作中，將加強(qiáng)對(duì)村（居）主官工作情況的檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，防患于未然。并以考核為杠桿，增設(shè)主官合作等方面的內(nèi)容，通過嚴(yán)格考核，真正選出“有做事、會(huì)做事、想做事、做成事”的村（居）好主官。

　　【特寫】

　　“蟻貪”窩案敲警鐘

　　　　健全機(jī)制是關(guān)鍵

　　收集民情，聽取民意，這種面對(duì)面的交談方式，也讓退休村干部、農(nóng)村老黨員直呼“沒想到”。得知區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局調(diào)研組的來意后，現(xiàn)居住在海滄漸美村的原海滄鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)李國(guó)平頓時(shí)打開了話匣子，為“清風(fēng)村居”出謀劃策。

　　“要有硬的制度來約束，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。”李國(guó)平入黨52年了，在這名老黨員看來，強(qiáng)化農(nóng)村黨員干部的宗旨意識(shí)，對(duì)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子尤為重要。海滄囷瑤村發(fā)生的村干部“蟻貪”窩案，無疑敲響了警鐘，“看到這些年輕村干部的失足，也讓人很痛心。”李國(guó)平建議，應(yīng)該健全村務(wù)公開機(jī)制，讓公開機(jī)制更加透明，真正強(qiáng)化對(duì)村干部、村民小組長(zhǎng)的監(jiān)督管理。