■海滄城區(qū)綠意盎然。鄭偉明 攝

　　■繁忙的海滄港區(qū)。 周贊家 攝

　　■中歐中亞貨運(yùn)班列開行。鄭偉明 攝

　　《海滄周報(bào)》記者

　　轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、民生，盤點(diǎn)海滄五年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，一個(gè)個(gè)關(guān)鍵詞躍然紙上。從“三新”、“四個(gè)定位”，到“產(chǎn)城一體、生態(tài)宜居、樂活樂業(yè)”的活力海滄目標(biāo)確立，其一脈相承的發(fā)展理念滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面。按照海滄區(qū)第三次黨代會(huì)的決策部署，區(qū)委帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，在186平方公里的土地上深耕細(xì)作，闖出了“活力海滄”的廣闊天地，讓積蓄已久的活力氣息和現(xiàn)代氣質(zhì)噴薄而出:

　　數(shù)據(jù)無言，體現(xiàn)的是效益。五年間，海滄地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、區(qū)級(jí)財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番。建成區(qū)面積達(dá)60平方公里，較2011年新增20平方公里，比重為島外最高。

　　數(shù)據(jù)靈動(dòng)，展現(xiàn)的是自信。2015年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值511.7億元，人均GDP超2.5萬美元，農(nóng)民人均可支配收入全省“十連冠”，綜合實(shí)力躍居全國百強(qiáng)區(qū)第13名。

　　轉(zhuǎn)型

　　產(chǎn)業(yè)城區(qū)社會(huì)，轉(zhuǎn)型戰(zhàn)役旗開得勝

　　人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局形成

　　思路決定出路，作風(fēng)決定效率。作為外向型經(jīng)濟(jì)活躍的海滄，面對金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，海滄決策者清晰地意識(shí)到，要通過創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，通過轉(zhuǎn)型要效益，要深入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、城區(qū)、社會(huì)的同步轉(zhuǎn)型，持續(xù)提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

　　沿著這一思路，海滄在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面制定出“四創(chuàng)四新”的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和“強(qiáng)二進(jìn)三”的發(fā)展策略，從供給側(cè)改革發(fā)力，出臺(tái)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯現(xiàn)。其中一個(gè)重要指標(biāo)是:2015年第三產(chǎn)業(yè)比重比2011年提高12.9個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值695億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值71.8%。

　　三產(chǎn)比重和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的提升，折射出海滄產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的結(jié)果:生物醫(yī)藥研發(fā)獲評(píng)國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)，海滄成為全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)。新興產(chǎn)業(yè)勢頭強(qiáng)勁，廈門生物醫(yī)藥港被確定為國家“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)”。

　　特別值得一提的是，一年前的今天，廈蓉歐國際貨運(yùn)班列，從海滄出發(fā)，而后直抵歐洲貨物中轉(zhuǎn)樞紐——波蘭羅茲，成為從全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開出的首趟中歐班列。這也是自貿(mào)時(shí)代海滄主動(dòng)融入“一帶一路”，拓展發(fā)展腹地、進(jìn)一步與國際接軌的創(chuàng)新舉措。一年來，共開行50列，發(fā)運(yùn)集裝箱1415箱，貨值突破1億美元。

　　作為海上絲綢之路的起點(diǎn)港之一，海滄在“一帶一路”大背景下迎來了新的輝煌，廈門國際航運(yùn)中心核心地位凸顯，50余條航線直達(dá)全球主要港口，2015年海滄港集裝箱吞吐量622.69萬標(biāo)箱，占全市的67.8%、全省的45.7%。

　　在城區(qū)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)役中，海滄著力加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把“五縱八橫”的路網(wǎng)體系作為海滄城市的動(dòng)脈，廈成高速、海翔大道先后建成通車，海滄隧道、軌道2號(hào)線一期全面啟動(dòng)，疏港貨運(yùn)通道、國道324改線進(jìn)展順利。

　　五年來，海滄在城區(qū)轉(zhuǎn)型方面取得了驕人的業(yè)績:城區(qū)面積新增20平方公里，建成區(qū)綠化覆蓋率44.7%、森林覆蓋率40.68%、人均公園綠地面積11.29平方米，獲評(píng)“國家生態(tài)區(qū)”。

　　“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。海滄用生態(tài)文明理念統(tǒng)籌謀劃解決環(huán)境與發(fā)展問題，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

　　創(chuàng)新

　　人才資金匯聚，著力打造創(chuàng)新高地

　　創(chuàng)新所激發(fā)的活力正向全區(qū)各個(gè)層面延伸

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型如何“轉(zhuǎn)”？產(chǎn)業(yè)升級(jí)如何“升”？毫無疑問，創(chuàng)新是第一驅(qū)動(dòng)力。海滄正以前瞻寬廣的眼界、比肩世界一流的膽識(shí)，發(fā)出了“創(chuàng)造一流國際營商好環(huán)境”的動(dòng)員令，通過一系列創(chuàng)新舉措激活海滄的潛力，提升海滄軟實(shí)力。

　　如今，走進(jìn)自貿(mào)時(shí)代的海滄，六區(qū)疊加的優(yōu)勢讓這個(gè)全國最大的臺(tái)商投資區(qū)如虎添翼:車庫咖啡、3W空間、柴火空間等在兩岸具有標(biāo)桿意義的眾創(chuàng)空間齊聚海滄。同時(shí)，海滄新興產(chǎn)業(yè)勢頭強(qiáng)勁，電商產(chǎn)業(yè)園躋身國家級(jí)示范基地，全市互聯(lián)網(wǎng)金融園區(qū)落戶海滄，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的前景可期。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，海滄一年來新增注冊企業(yè)3226家、注冊資金486.43億元。五年累計(jì)引進(jìn)外資項(xiàng)目381項(xiàng)，合同利用外資18.04億美元，實(shí)際利用外資10.46億美元，海滄成為了資金、人才、信息匯聚與交流的大磁場。

　　創(chuàng)新所激發(fā)的活力正向海滄各個(gè)層面延伸。在高新技術(shù)方面，全球第一支戊肝疫苗出自海滄，世界第三支宮頸癌疫苗、全國第一支尖銳濕疣疫苗已經(jīng)進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段，其中，宮頸癌疫苗、Y型PFG化重組人干擾素兩個(gè)項(xiàng)目獲國家重大新藥創(chuàng)制項(xiàng)目立項(xiàng)。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，人才為基。海滄區(qū)深入開展“海納百川”人才計(jì)劃，累計(jì)引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才177人，高端人才總量居全省各縣（區(qū)）之首，也為實(shí)現(xiàn)由“海滄制造”向“海滄智造”的轉(zhuǎn)變提供了人才保障。

　　在創(chuàng)新思維的指導(dǎo)下，海滄深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，實(shí)行機(jī)構(gòu)、人員、服務(wù)“三個(gè)下沉”，著力提升即辦率、通辦率、網(wǎng)辦率，“就近辦、馬上辦”便民服務(wù)改革實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”。其經(jīng)驗(yàn)獲《人民日報(bào)》、新華社等央媒的關(guān)注和點(diǎn)贊。

　　與此同時(shí)，海滄以“共同締造”為途徑，通過“共謀共建共管共評(píng)共享”，打開了黨委領(lǐng)導(dǎo)下政府、社會(huì)、居民三者互動(dòng)共治的生動(dòng)局面，社會(huì)治理形成了蜚聲國內(nèi)的“海滄模式”。目前，已通過全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收，“創(chuàng)新基層社區(qū)治理機(jī)制”項(xiàng)目入選省全面深化改革第一批復(fù)制推廣典型目錄。

　　民生

　　醫(yī)療教育升級(jí)，人文氣質(zhì)持續(xù)提升

　　參保率連續(xù)五年達(dá)100%，群眾獲得感不斷增強(qiáng)

　　在海滄區(qū)委、區(qū)政府制定的三個(gè)轉(zhuǎn)型中，社會(huì)轉(zhuǎn)型事關(guān)百姓的民生福祉。數(shù)字顯示:海滄2015年城鄉(xiāng)居民收入比1.76:1，優(yōu)于全國、全省、全市平均水平，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率連續(xù)五年達(dá)100%，群眾獲得感不斷增強(qiáng)。

　　近年來，海滄醫(yī)院、長庚醫(yī)院紛紛與華中科大附屬協(xié)和醫(yī)院、北京清華長庚醫(yī)院開展合作。而隨著海滄醫(yī)院二期綜合樓的投用，全區(qū)開放千人床位數(shù)達(dá)到4.32張，在全市名列前茅。目前，海滄基本建成“十五分鐘健康圈”，獲頒全國慢病綜合防控示范區(qū)、全國婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范區(qū)和國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。

　　在教育方面，海滄率先完成義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)，成為“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”。五年新增學(xué)位15660個(gè)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100%”（特殊教育入學(xué)率100%，民辦小學(xué)在籍畢業(yè)生100%進(jìn)公辦中學(xué)）。

　　如果說優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是海滄耀眼的“外衣”，那么不斷提升的人文氣質(zhì)，更讓這顆“明珠”大放異彩:今年8月，位于海滄的廈門滄江劇院正式成為中演院線第10家直營劇院，開幕季上，“月光女神”莎拉·布萊曼、“鋼琴王子”郎朗傾情演出，讓海滄百姓在家門口就能享受到頂級(jí)的文化盛宴。在社區(qū)書院，“百家講壇”的酈波教授與百姓零距離分享曾國藩家訓(xùn)的智慧和精華。還有兩岸義工聯(lián)盟、“我是小袋鼠·垃圾不落地”等志愿組織展現(xiàn)著海滄人的奉獻(xiàn)精神。

　　2016年的初秋，開發(fā)建設(shè)走過20多年的海滄，經(jīng)過“十二五”的時(shí)間洗禮，如今又站在新的起點(diǎn)上去完成時(shí)代賦予她的新的歷史使命。

　　海滄，蓄勢而發(fā)，勢不可擋……

　　【采訪手記】

　　滴水穿石 砥礪前行

　　日前，在海滄區(qū)委召開的區(qū)黨代會(huì)工作報(bào)告征求意見會(huì)上，老干部們滿懷深情地建議，要好好總結(jié)海滄精神和海滄作風(fēng)。經(jīng)過二十多年的開發(fā)建設(shè)，“滴水穿石、砥礪前行”已成為了海滄的精神財(cái)富，不斷在實(shí)踐中傳承，在實(shí)踐中創(chuàng)新。

　　梳理海滄的發(fā)展軌跡，五年來，從“三新”、“四個(gè)定位”，到“產(chǎn)城一體、生態(tài)宜居、樂活樂業(yè)”的活力海滄目標(biāo)確立，海滄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子以“功成不必在我任”的大氣魄、大格局，不忘初心，腳踏實(shí)地，一屆接著一屆干，帶領(lǐng)全區(qū)人民創(chuàng)造了屬于海滄的輝煌。

　　海滄精神、海滄作風(fēng)、海滄力量、海滄責(zé)任，成為了一個(gè)個(gè)鏗鏘有力的字眼。面臨世界經(jīng)濟(jì)的風(fēng)云變幻、面對經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，海滄區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持迎難而上、敢闖敢試，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得一個(gè)又一個(gè)的突破。海滄的開發(fā)建設(shè)者們從一個(gè)偏居一隅的小漁村起步，在困難中前行，在風(fēng)雨中開拓，篳路藍(lán)縷，其過程無不體現(xiàn)“迎難而上、敢闖敢試”的海滄作風(fēng)。

　　海滄將作風(fēng)建設(shè)作為常抓不懈的主題，過硬的作風(fēng)也成為提升海滄效率的利器。2011年以來，海滄從治理庸懶散專項(xiàng)行動(dòng)開始，通過干部作風(fēng)建設(shè)年、深化效能建設(shè)年、基層組織建設(shè)年、責(zé)任落實(shí)年、“兩學(xué)一做”等活動(dòng)，形成了“干部就是干事”、“專業(yè)+敬業(yè)”等價(jià)值理念，并成為海滄干部內(nèi)心的自覺追求。與此同時(shí)，海滄嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　海滄的力量在于“黨建引領(lǐng)、共同締造”。五年來，海滄創(chuàng)新黨建工作方法，深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，創(chuàng)出“部長會(huì)客廳”、“品譜三步曲”等一系列黨建品牌，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力。海滄突出社區(qū)、農(nóng)村、非公等重點(diǎn)領(lǐng)域黨組織建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、國企、學(xué)校等領(lǐng)域黨建工作，助力居民走出了一條“百姓富、生態(tài)美”的路子也是可圈可點(diǎn)。

　　新起點(diǎn)、新跨越。如今的海滄正帶著全國百強(qiáng)區(qū)、全國生態(tài)區(qū)的自信豪情，秉承“滴水穿石、砥礪前行”的海滄精神，弘揚(yáng)“迎難而上、敢闖敢試”的海滄作風(fēng)；依靠“黨建引領(lǐng)、共同締造”的海滄力量，牢記“圍繞中心、服務(wù)大局”的海滄責(zé)任，迎接新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)！