質

　　經(jīng)濟發(fā)展

　　以提高發(fā)展質量和效益為主線

　　開好局起好步，新常態(tài)下的思明區(qū)，對經(jīng)濟工作“怎么看”和“怎么干”？更加注重提高發(fā)展質量和效益成了思明區(qū)經(jīng)濟運行的主線。

　　要把穩(wěn)增長的重點放在提高供給側效率上。今年，思明區(qū)投資的重點將是補齊轉型發(fā)展的“短板”，包括完善一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套，推動老舊廠房加快改造、功能轉換，推動老舊小區(qū)、城中村基礎設施建設，推進老城區(qū)私危房翻建解危，再實施一批民生和社會事業(yè)項目。產(chǎn)業(yè)引導基金也將用于擴大政府和社會資本合作領域，立足長遠實現(xiàn)投資綜合效益遞增。

　　產(chǎn)業(yè)轉型的重點將更多放在聚焦主導抓龍頭上。目前，思明區(qū)三產(chǎn)比重已超過84%，如何提升產(chǎn)業(yè)層次，培育和引進更多龍頭？思明區(qū)將目標直指現(xiàn)代服務業(yè)中的高端產(chǎn)業(yè)——專門專業(yè)服務業(yè)。今年，思明區(qū)將積極發(fā)展法律、會計、審計及稅務服務、咨詢調(diào)查、企業(yè)管理、信用評估、知識產(chǎn)權、人力資源服務等專門專業(yè)服務業(yè)。通過對標新加坡、香港，依托商務樓宇等空間資源，逐步建立種類齊全、布局合理、高端集聚、水平領先的專業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建設具有區(qū)域影響力的專業(yè)服務高地。

　　扶持龍頭企業(yè)“走出去”，思明區(qū)將鼓勵引導企業(yè)通過直接投資、聯(lián)合投資、兼并收購、辦會辦展等方式拓展國內(nèi)國際市場，不斷發(fā)展壯大。同時更加關注龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套需求，引入產(chǎn)業(yè)鏈配套項目，加快填補缺失環(huán)節(jié)，有效拉長產(chǎn)業(yè)鏈，放大產(chǎn)業(yè)集聚效應。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系有助于激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力，催生產(chǎn)業(yè)新技術、商業(yè)新模式，助力提高供給質量和效率。思明區(qū)將全力推進龍山創(chuàng)新社區(qū)試點建設，聚焦時尚設計，通過縱向上打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，橫向上跨界融合實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動，提升龍山文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　宜

　　城市建設

　　不斷增強城區(qū)承載力和宜居度

　　地處中心城區(qū)的思明區(qū)，對每一寸土地的建設都是小心翼翼地呵護。他們將堅持以人為本、共同締造，把“留白、留綠、留舊、留文、留魂”的理念貫穿在城市建設的全過程，不斷增強城區(qū)承載力和宜居度，努力建設國際化現(xiàn)代化城區(qū)。

　　高標準推進鼓浪嶼整治提升和申遺工作，加強歷史風貌建筑的保護、修復、開發(fā)和利用，讓鼓浪嶼這個“國家瑰寶”煥發(fā)新光彩。穩(wěn)步推進沙坡尾等老城區(qū)有機更新，保留原有肌理、尺度、色彩等空間及風貌特征，傳承歷史記憶、文化積淀和城市精神。加快推進塔頭社、泥窟等城中村改造提升，努力實現(xiàn)“有產(chǎn)業(yè)定位、有政府引導、有協(xié)商共治、有共同精神”。

　　老舊小區(qū)的改造提升是思明區(qū)提升城區(qū)建設的一大舉措。今年思明區(qū)將推廣試點經(jīng)驗，建立項目篩選機制，優(yōu)先審批群眾參與意愿高、支持度高、整體方案較優(yōu)的老舊小區(qū)，突出群眾主體、多元參與、自治共管。

　　在城區(qū)精細化管理上，將深化網(wǎng)格化管理，依托區(qū)、街、居三級網(wǎng)格化服務管理信息平臺，將群眾服務、矛盾排查、安全生產(chǎn)、市容管理、“兩違”治理等工作落到城區(qū)的每個角落。同時，深化共同締造理念，完善“橫向到邊、縱向到底、協(xié)商共治”的社會治理體系，創(chuàng)新社會組織參與、物業(yè)小區(qū)管理、“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”等基層治理，培育社區(qū)共同精神。

　　綠

　　生態(tài)環(huán)境

　　全力打造生態(tài)文明建設示范區(qū)

　　碧海、藍天、綠樹、新鮮的空氣、宜人的氣候……得天獨厚的生態(tài)環(huán)境讓每個人在思明區(qū)這片土地上安居樂業(yè)。2016年，思明區(qū)將嚴格落實生態(tài)紅線管控，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量，全力打造生態(tài)文明建設示范區(qū)。

　　優(yōu)先保護好“綠色”存量。守護好城區(qū)的“綠肺”，推進東坪山美麗提升和大厝山生態(tài)景觀修復，保護好森林植被，讓思明的山更清秀。守護好城區(qū)的“碧水”，實施近岸海域水質改善、筼筜湖綜合治理，完善城區(qū)污水處理體系，讓思明的水更清澈。珍惜頭頂上的“藍天”，實施道路揚塵、工業(yè)污染、餐飲業(yè)油煙整治，推行建筑工地綠色圍擋，落實清潔空氣行動計劃，讓思明的空氣更清新。

　　持續(xù)建好“綠色”增量。實施“開門見綠”工程，鼓勵企業(yè)、居民參與房前屋后綠化美化，推進屋頂綠化、立體綠化、垂直綠化，推廣“花海行動”。實施“花園城區(qū)”建設，改造洪文、同文頂?shù)纫慌鐓^(qū)公園，推進中山公園、筆山公園等景觀提升，推動打通區(qū)政府至海灣公園段綠道，形成功能完善、惠及民生的綠道網(wǎng)絡。

　　廣泛倡導“綠色”生活。引導群眾在消費方式和生活方式上“綠色轉型”，弘揚以低碳為榮的社會新風尚，推廣垃圾不落地和垃圾分類，開展“低碳社區(qū)”建設，在全區(qū)范圍內(nèi)培育形成綠色生態(tài)文化。

　　惠

　　民生改善

　　更加注重托底保障和共建共享

　　如果說經(jīng)濟的發(fā)展可以用一系列數(shù)字來說明，社會的進步更重要的還是看民生與民心。新的一年，思明區(qū)將更加注重托底保障和共建共享。

　　兜底要更精準。做到兜底不養(yǎng)懶人，更有針對性地向困難群體提供公共服務和公共產(chǎn)品，并通過教育扶貧、就業(yè)扶貧等舉措，增強“造血”脫貧能力。

　　服務要更精準。堅持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，認真解決群眾關心關注的利益問題，推進教育優(yōu)質化國際化、養(yǎng)老服務多層次品牌化、衛(wèi)生服務站和家庭醫(yī)生社區(qū)化、公共文化資源均衡化，提高公共服務共建能力和共享水平。

　　幫扶要更精準。要保質保量地做好新一輪對口幫扶工作，著重支持武平、華安等地區(qū)教育、醫(yī)療、基礎設施建設，把幫扶資金用在刀刃上。

　　堅

　　黨的領導

　　全面從嚴治黨集各方智慧力量

　　加強和改善黨的領導是完成各項目標任務的堅實保障。2016年，思明區(qū)堅持全面從嚴治黨，凝聚各方智慧力量，形成齊心協(xié)力抓發(fā)展、心無旁騖促發(fā)展的工作局面。

　　在對群團工作的領導上，思明區(qū)將采取更“接地氣”的做法。比如，把握政治性、先進性、群眾性等要求，充分調(diào)動廣大職工主力軍、青年生力軍、婦女半邊天的積極性，團結帶領他們投身“三個轉型”的大浪潮，主動融入美麗廈門共同締造行動，充當好化解社會矛盾的“緩沖器”，在工作實踐中建功立業(yè)、體現(xiàn)作為。

　　本報記者 吳曉菁

（來源：廈門日報）

（原標題：思明 五大關鍵詞勾勒發(fā)展藍圖）

（原文地址：http://www.xmnn.cn/siming/jdgz/201601/t20160115_4818028.htm）