【形成鏈條】
落實(shí)“主體責(zé)任”
去年以來,翔安區(qū)委常委會先后23次、對39項反腐倡廉重要工作進(jìn)行研究。而區(qū)委書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),親自部署、協(xié)調(diào)、督辦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作72項,對反腐倡廉重大問題作出批示54次。這些數(shù)字折射出的,正是翔安區(qū)委在美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃指引下,將黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”放在心上、“責(zé)任措施”扛在肩上、“措施落實(shí)”抓在手上。
值得一提的是,這里還建立了區(qū)委班子成員落實(shí)主體責(zé)任臺賬制度,各區(qū)委常委落實(shí)主體責(zé)任情況專人動態(tài)記錄,去年來區(qū)委班子成員共參與研究和組織研究分管范圍的反腐倡廉工作510項(次),從而形成完整的責(zé)任制封閉鏈條。
一種量化考核,也讓翔安區(qū)的廣大干部繃緊了神經(jīng)——考評結(jié)果與干部任用、評優(yōu)評先、績效獎發(fā)放等掛鉤,該區(qū)就是用這種特殊的方式,層層傳導(dǎo)壓力,確保主體責(zé)任“落地”。
現(xiàn)在翔安的不少干部,都能夠脫口而出“十字訣”、“十種意識”等廉政理念,這與翔安不斷強(qiáng)化的廉政教育密不可分。記者注意到,不僅區(qū)委書記為全區(qū)干部上廉政課已成常態(tài),精彩紛呈的南音、高甲戲、閩南童謠、答嘴鼓、“新圩嫂子”合唱等也成為開展廉政宣傳的有效載體。
除此以外,翔安區(qū)委還全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局參與的議事機(jī)構(gòu)由原來的115個調(diào)整為7個;區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)將區(qū)紀(jì)委常委退出區(qū)重大項目綜合督查組和各指揮部,鎮(zhèn)(街)紀(jì)(工)委書記人選由區(qū)紀(jì)委會同組織部門提名考察并不再參與鎮(zhèn)(街)中心工作,使得紀(jì)檢監(jiān)察干部集中精力,聚焦主業(yè),更好地履行監(jiān)督責(zé)任。
【加大力度】
強(qiáng)化“監(jiān)督責(zé)任”
去年以來,共受理屬紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的初信初訪184件,辦結(jié)122件,從信訪渠道查處轉(zhuǎn)立案21人。而也正是在這段時間,翔安區(qū)共審查各類違紀(jì)違法案件46件46人,涉案金額287.78萬元,效能問責(zé)15人。
這些頗具震懾力的數(shù)字的背后,是翔安區(qū)的一個基本態(tài)度:懲治腐敗,必須“零容忍”!在此過程中,區(qū)紀(jì)委加大信訪件直查快辦力度,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,并研究制定《翔安區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的意見》,推行信訪舉報件辦理“零暫存”。
糾正“四風(fēng)”,翔安從不手軟。區(qū)紀(jì)委書記親自牽頭帶隊,先后開展鎮(zhèn)(街)食堂財務(wù)管理、國企公車、“三公”支出專項檢查及回頭看,檢查發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)(街)食堂財務(wù)開支不合理、公務(wù)用餐管理不規(guī)范、公車私用、國有企業(yè)公車管理不到位、崗位調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部未及時歸還原單位公車等一系列問題,形成問題清單,提出工作建議,向區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)專報,并經(jīng)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示,有針對性地開展監(jiān)督問責(zé)。
“檢查到哪里-整改到哪里-規(guī)范到哪里”——劍指這一目標(biāo),《進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)(街)機(jī)關(guān)食堂管理的意見》、《進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)屬國有企業(yè)公車管理的通知》、《翔安區(qū)財務(wù)報支辦理程序》、《關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作的績效考核辦法》等一系列新制度在翔安紀(jì)委的督查下接連出臺。
節(jié)日,人們的生活調(diào)整到“休閑模式”,但這卻是翔安區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部們最忙碌的一個時間節(jié)點(diǎn)。節(jié)前由區(qū)紀(jì)委牽頭,發(fā)廉政提醒卡、簽廉政承諾書、公布監(jiān)督方式;節(jié)中組織區(qū)行風(fēng)評議代表、特邀監(jiān)察員、效能監(jiān)督員以分組包片方式,核查公車停放、暗訪酒樓商場、檢查值班紀(jì)律;節(jié)后由區(qū)紀(jì)委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財政局、審計局及效能監(jiān)督員組成聯(lián)合檢查組,檢查上班效能、抽查賬目賬單、通報檢查情況,全過程、多方位抓好節(jié)日紀(jì)律落實(shí)處理。
一張密不透風(fēng)的大網(wǎng),在翔安區(qū)每個可能出現(xiàn)違反中央八項規(guī)定精神的角落鋪展開來。全區(qū)18個行政集中辦公點(diǎn)、4個景點(diǎn)、3家星級酒店及460輛公車,全都被列入“全覆蓋”的檢查對象。短短一年來,翔安就對違反八項規(guī)定的案件立案6件7人,并已處理6件7人,其中處級干部3人。
【數(shù)字】
去年以來,翔安區(qū)共受理屬紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的初信初訪184件,辦結(jié)122件,從信訪渠道查處轉(zhuǎn)立案21人。
共審查各類違紀(jì)違法案件46件46人,涉案金額287.78萬元,效能問責(zé)15人。
對違反八項規(guī)定的案件立案6件7人,已處理6件7人,其中處級干部3人。