翔安計生干部入戶宣傳。(朱毅力 攝)

　　幾個月來，翔安陽塘社區(qū)第五小組居民張再填的臉上總是掛滿燦爛的笑容。今年2月份，他順利領(lǐng)取到2.5萬元，其家庭也成為我市首例享受到“農(nóng)村放棄再生育獨(dú)女戶在建房時一次性補(bǔ)助2.5萬元”政策的家庭。

　　但此前，年近五旬的張再填，心情并不太好——隨著獨(dú)生女的長大，一家人卻窩在一個小小的房間里，想向親戚朋友借錢建房子卻力不從心。最終，還是翔安區(qū)的計劃生育好政策解了他的燃眉之急。

　　這樣的例子，在翔安區(qū)還有很多。細(xì)數(shù)這一個個流淌著溫情的事例，人們不難注意到“利益導(dǎo)向”這一鮮明的印記。他們的經(jīng)驗是，堅持“導(dǎo)向”引領(lǐng)，不斷完善健全利益導(dǎo)向體系建設(shè)，真正讓計劃生育家庭感受到看得見、摸得著的實際利益，營造有利于計劃生育工作的外部環(huán)境，增強(qiáng)計劃生育政策的感召力，從而使計劃生育成為廣大群眾自覺自愿的行為。

　　【以人為本】

　　落實計生惠民項目

　　計劃生育工作難做，如今已成為國內(nèi)眾多計生工作者的一個共同感受。但是，在農(nóng)村地區(qū)依舊占很大比例的翔安區(qū)，近年來計生工作卻持續(xù)得到鞏固和提升。

　　一組數(shù)字，也許能揭示翔安計生工作的成功秘訣——今年該區(qū)深入貫徹實施被征地計生家庭養(yǎng)老保險補(bǔ)助制度，1至5月已有1718名計生人申請享受此項補(bǔ)助，共計發(fā)放補(bǔ)助資金179.6萬元；全面實施農(nóng)村獨(dú)女戶與二女絕育戶女生高中階段全額減免學(xué)費(fèi)制度，全區(qū)2013-2014學(xué)年符合申請補(bǔ)助的有1175人，共計發(fā)放補(bǔ)助資金233.86萬元；全面實施農(nóng)村放棄再生育獨(dú)女戶與二女絕育戶建房優(yōu)惠補(bǔ)助制度，今年上半年經(jīng)審核確認(rèn)符合申請條件的有99戶，共計發(fā)放補(bǔ)助資金176萬元。

　　透過數(shù)字可以看出，這些年，翔安區(qū)、鎮(zhèn)兩級持續(xù)把計生優(yōu)惠獎勵政策制度作為為民辦實事重點(diǎn)項目，堅持計生與民生同行。及時兌現(xiàn)法定獎勵費(fèi)，貫徹實施省市四項獎勵扶助制度，開展計劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，實施農(nóng)村放棄再生育獨(dú)女戶與二女絕育戶建房優(yōu)惠補(bǔ)助制度……每一項有力舉措，都連接著利益這根“紅線”，讓自覺遵守計生政策的計生戶真切感受到黨和政府的溫暖，使他們在經(jīng)濟(jì)上有實惠，在生活上有保障。

　　【服務(wù)民生】

　　健全計生惠民制度

　　馬巷鎮(zhèn)山亭社區(qū)陳春樹與其老伴育有一男，雖然家境清貧，但也過著幸福的生活。然而一次飛來橫禍，把他們平靜的生活攪渾了——年僅18歲的兒子溺水身亡，夫妻倆終日以淚洗面。為解決他們的后顧之憂，翔安一方面為其辦理養(yǎng)老保險，另一方面通過馬巷鎮(zhèn)計生協(xié)會、社區(qū)兩委給予精神慰藉，讓他們盡快走出陰霾。

　　這些年，翔安堅持“普惠”并適時突出對“特惠”群體的幫扶，尤其是在當(dāng)前獨(dú)生子女優(yōu)惠獎勵政策相對較少、特殊家庭扶助力度不夠大的情況下，及時出臺政策，健全優(yōu)惠獎勵制度，提標(biāo)擴(kuò)面彌補(bǔ)缺陷，順應(yīng)民生需求。

　　其中的一個例子是，今年開始，翔安將計生家庭意外傷害保險制度的扶助對象由原來的農(nóng)村獨(dú)女、二女絕育戶家庭擴(kuò)大到全區(qū)城鄉(xiāng)獨(dú)生子女家庭、失獨(dú)家庭、二女絕育戶家庭——全年2萬多戶，共需投入資金176萬元。此外，該區(qū)還將區(qū)級出資的年滿30周歲至48周歲獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭每人每月50元補(bǔ)助提高到500元，其中屬于低保戶的家庭每人每月再補(bǔ)助300元。

　　【心系百姓】

　　創(chuàng)新計生惠民載體

　　在馬巷鎮(zhèn)，有一種類型的“結(jié)對子”，如今為全市的計生工作者所津津樂道。該鎮(zhèn)根據(jù)國家、省、市的相關(guān)規(guī)定，創(chuàng)造性地出臺了對轄區(qū)特殊計生家庭的扶助舉措。舉措之一，便是對育婦在35周歲以下的，以鎮(zhèn)計生部門、社區(qū)再生育關(guān)懷為主，建立鎮(zhèn)工作片區(qū)包片領(lǐng)導(dǎo)與計劃生育特殊家庭“結(jié)對子”，在生產(chǎn)、生活、生育等方面給予扶助。

　　而在與之毗鄰的新店鎮(zhèn)，農(nóng)村生育的二女戶，在規(guī)定的時間內(nèi)能自覺落實絕育手術(shù)的，除享受現(xiàn)有的優(yōu)先優(yōu)惠政策外，鎮(zhèn)里還將再一次性配套獎勵5000元。

　　今天，在貫徹實施省、市、區(qū)優(yōu)惠獎勵制度的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)、街結(jié)合實際及時出爐幫扶配套措施，以創(chuàng)新服務(wù)載體引導(dǎo)基層群眾生育意愿。一項項強(qiáng)有力的政策，一個個深得民心的利益機(jī)制，推動翔安區(qū)的計劃生育工作不斷邁向新的臺階。