翔安區(qū)行政服務中心給人“家”的感覺。（朱毅力 攝）
廈門網(wǎng)-廈門日報訊 本組文/本報記者 王元暉
翔安記者站 林瑞聲 蔡江沈
上周五上午，夏日的艷陽炙烤著大地，一撥又一撥人步入翔安區(qū)行政服務中心。洋溢在室內(nèi)的清涼的氣息，讓人們頓感愜意。
2012年5月試運行，2013年12月正式對外服務——作為翔安區(qū)貫徹“美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃”，為方便群眾和企業(yè)辦事、提升政務服務水平、建設服務型政府而打造的陽光政務平臺，翔安區(qū)行政服務中心實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務”的運行模式，今年1月-5月共受理業(yè)務99163件，群眾滿意率高達99.93%。
“整合資源，建設一流設施；先行先試，打造一流機制；優(yōu)先服務，創(chuàng)造一流質(zhì)量；嚴格管理，打造一流隊伍。”6月19日下午，翔安區(qū)委書記陳永裕在帶隊檢查翔安區(qū)行政服務中心后，提出這樣的要求。四個“一流”，拉動的不僅僅是翔安全區(qū)行政服務效能和水平的提升，還有翔安所有居民的幸福指數(shù)。
【高效辦理】
深化審批改革
正因為與老百姓的生活息息相關，翔安區(qū)行政服務中心一經(jīng)投用，便強力吸引人們的視線。該中心位于人力資源大廈一、二層，面積達3400多平方米，設有窗口56個，目前共有35個單位進駐，辦理審批服務事項275項。
“程序簡，路徑優(yōu)，時間少，效率高，服務佳”，昨天，翔安區(qū)一位常來這里辦事的企業(yè)員工，給出了以上評價。記者注意到，目前，中心各進駐事項的審批環(huán)節(jié)已統(tǒng)一壓縮在5個以內(nèi)，平均承諾時限壓縮至法定時限的35%以內(nèi)，統(tǒng)一對外承諾時限，并在承諾時限內(nèi)辦結，現(xiàn)場辦結率達到70%。此外，中心構建起網(wǎng)上審批服務大廳和網(wǎng)上預約系統(tǒng)，審批服務過程納入了視頻監(jiān)控。
一系列改變，都與翔安區(qū)落實“馬上就辦”、深化審批改革的努力緊緊相連。減少環(huán)節(jié)，精簡材料，為的就是最大限度地方便群眾。
【強化督查】
讓權力運行在陽光下
按下安放在窗口上的電子評價器，昨天，翔安區(qū)一家工廠的辦事員點了相應窗口服務一個大大的“贊”。不僅僅是電子評價器，現(xiàn)在，翔安的群眾還能通過網(wǎng)上評議、離臺評價、群眾意見簿、投訴電話等多種方式，把自己的贊揚或者投訴，第一時間反饋給中心的管理部門。
“審批材料不出中心”，翔安區(qū)行政服務中心這一創(chuàng)新思維，就是通過規(guī)范審批期間審批材料的歸檔、借用、保管與辦結移交以及明確監(jiān)督和問責等集中化管理方式，真正實現(xiàn)“把審批權關進制度的籠子”，使審批權得以在中心集中行使。
此外，翔安區(qū)還通過“平時巡查、隨機抽查、電子監(jiān)察”等方式，對行政服務中心各窗口實行統(tǒng)一監(jiān)管，確保在第一時間發(fā)現(xiàn)問題，在第一現(xiàn)場（窗口）處理、解決問題。
就這樣，一次次的實時、公開、聯(lián)合監(jiān)督，讓權力徹底運行在陽光下。
【以人為本】
推動便民服務
一改往常辦公場所“冰冷”的面容，如今的翔安區(qū)行政服務中心一下子讓客人們有了“家”的感覺。這里，流動圖書站、閱讀區(qū)、自助上網(wǎng)、wifi等便民措施和志愿者的溫馨服務讓等候的人們不再煩躁。
中心管理者深知，要實現(xiàn)中心業(yè)務有序銜接、高效運轉，“以人為本”必不可少。近期，“紅旗窗口”、“服務標兵”評比表彰活動和禮儀培訓、黨團員亮牌服務等活動，把溫情服務理念植入每一位工作人員的心間。
今天，越來越多的鎮(zhèn)（街）便民服務中心及村（居）便民服務代辦點，正“雨后春筍”般地出現(xiàn)在翔安的土地上。目前，大嶝、馬巷、內(nèi)厝、新圩便民服務中心已完成標準化建設，新店鎮(zhèn)便民服務中心的標準化建設工作正有序推進；而全區(qū)112個村（居）便民服務代辦點都已掛牌成立，其中85個村（居）的標準化建設圓滿畫上句號。
【元暉這么看】
行 政
作為除了立法和司法以外的其他國家職能的總稱，“行政”與普通老百姓的最大交集，莫過于那些大大小小的政府辦事機構。
人們說到找政府辦事，最怕的是“門難進、臉難看”，怕看到的是高高的窗口，聽到的是冰冷的話語，以及可能要跑七八趟還辦不成事兒。
翔安區(qū)的這個行政服務中心，算是顛覆了人們的刻板印象。窗口被替換成了平臺，里面穿著制服的人不能再板著臉，炎熱的夏日，路人還可以進去找個位子“蹭空調(diào)”。
一連串改變，源于這個政府辦事機構的“服務”理念。正是因為里面的人“放低了身段”、“找準了定位”，才讓這里清爽怡人，才讓“行政”兩字變得不再“面無表情”。
必須承認，“行政”是一個宏大的概念。但政府部門應如何行好政，在這個99.93%的群眾點了“贊”的地方，卻輕易可以找到答案。
