在有關(guān)方面的引導(dǎo)勸說下，竹壩“兩違”當(dāng)事人放棄近2000平方米的“兩違”建設(shè)。

　　臺(tái)海網(wǎng)(微博)5月1日訊  據(jù)廈門日?qǐng)?bào)報(bào)道 早發(fā)現(xiàn)，早制止，早處理。在踐行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的過程中，同安區(qū)執(zhí)法局、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)人柔性執(zhí)法，深入違建戶家中，以宣傳教育、引導(dǎo)勸說為主，做好違建當(dāng)事人的思想工作，加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，積極引導(dǎo)當(dāng)事人自行拆除“兩違”建筑。通過執(zhí)法隊(duì)員多次上門，向當(dāng)事人進(jìn)行耐心規(guī)勸，開展思想工作，終于使得當(dāng)事人自行拆除了30處“兩違”建筑，面積9278平方米，騰出土地12363多平方米。這30處“兩違”的順利拆除，不僅減少了矛盾沖突，降低了執(zhí)法成本，更重要的是提升了老百姓的法律意識(shí)，減少了“兩違”當(dāng)事人的損失。

　　多級(jí)聯(lián)動(dòng) 柔性執(zhí)法

　　日前，在洪塘鎮(zhèn)新霞村古來潭里的路邊，一處鋼架結(jié)構(gòu)鐵皮房的主體已經(jīng)施工完畢，而鐵皮房四周也已經(jīng)被封閉。

　　執(zhí)法人員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)了該處違建后，立即對(duì)屋主人紀(jì)某開具了責(zé)令停止違建的通知書以及限期整改通知書，但紀(jì)某表現(xiàn)出了抵觸的情緒。經(jīng)過了解，執(zhí)法人員獲悉該處違建是為了用作倉(cāng)庫(kù)，屬于“兩違”整治中“六先拆”的整治目標(biāo)。

　　此后，執(zhí)法人員每天都會(huì)找到違建屋主紀(jì)某進(jìn)行談話，宣傳相關(guān)法律法規(guī)。此外，從村干部、執(zhí)法中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也先后約談紀(jì)某，并告知:“希望他能自行拆除，如果出動(dòng)機(jī)械進(jìn)行拆除的話，鋼結(jié)構(gòu)幾乎將損壞殆盡；而自拆還能將鋼結(jié)構(gòu)回收利用，可以減少損失?！?/P>

　　經(jīng)過半個(gè)多月的思想動(dòng)員工作，紀(jì)某同意自拆。一周后，這處占地面積和建筑面積達(dá)347平方米的廠房順利完成自拆。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月至3月，洪塘鎮(zhèn)自拆“兩違”4起，拆除建筑面積500多平方米，騰出土地面積600多平方米。

　　三級(jí)約談 “攻心”先行

　　結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，汀溪鎮(zhèn)加緊對(duì)轄區(qū)內(nèi)13個(gè)行政村的“兩違”戶展開一系列思想攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過“攻心”戰(zhàn)術(shù)，減少群眾對(duì)抗情緒，讓一些違建者知難而退，這樣不僅避免產(chǎn)生執(zhí)法的成本，還減少了違建戶不必要的財(cái)產(chǎn)損失。目前這一做法在汀溪已經(jīng)看到效果，位于同南路衛(wèi)生院附近的劉某已經(jīng)許諾要自行拆除違建的600多平方米鐵皮屋。此外，在各村的“攻心”動(dòng)員中，部分“兩違”戶也表現(xiàn)出自行拆除的態(tài)度。

　　同安區(qū)行政執(zhí)法局大同執(zhí)法中隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況，大膽創(chuàng)新，建立了“三級(jí)約談工作機(jī)制”，通過“攻心”戰(zhàn)，著力破解拆違難題。對(duì)于違建者，首先由包片干部進(jìn)行約談，再由副中隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行約談，最后由中隊(duì)長(zhǎng)約談。通過“三級(jí)約談”，加強(qiáng)了與違建者的交流溝通，消除了執(zhí)法者與違建者的誤解，增強(qiáng)了執(zhí)法部門與處罰對(duì)象之間的友誼，營(yíng)造了良好的人性化執(zhí)法環(huán)境。截至目前，通過“三級(jí)約談”，當(dāng)事人自行拆除的違建有14起，占地面積2563.68平方米，建筑面積2778.68平方米。

　　而在竹壩開發(fā)區(qū)轄內(nèi)，今年年初，執(zhí)法人員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)，靠近小山包的舊倉(cāng)庫(kù)被夷為平地，而原址上已經(jīng)倒好了環(huán)梁，工人正在現(xiàn)場(chǎng)綁設(shè)鋼筋，準(zhǔn)備進(jìn)一步施工；而在不遠(yuǎn)處，另外一處土地也被挖了下去，地基已經(jīng)挖好大半。經(jīng)過初步測(cè)量，這處“兩違”建設(shè)占地面積近2000平方米。經(jīng)過勘查，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)了當(dāng)中的“貓膩”——為了避免被發(fā)現(xiàn)，違建者利用靠路邊的圍墻和舊倉(cāng)庫(kù)作掩護(hù)，選擇在靠里側(cè)的地方進(jìn)行違建。發(fā)現(xiàn)后，竹壩執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法人員和竹壩管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人要求違建者立即停止施工，經(jīng)過一番耐心細(xì)致的勸說，違建者放棄了繼續(xù)施工的打算。

　　節(jié)日嚴(yán)打 源頭防控

　　當(dāng)下，很多違建者喜歡建鋼架結(jié)構(gòu)的鐵皮房，因?yàn)榇祟惙孔佑薪ㄖ俣瓤斓奶攸c(diǎn)，快速建好后違建者抱著執(zhí)法人員不會(huì)拆除已建好違建的僥幸心理。但作為“兩違”打擊目標(biāo)，同安各級(jí)“兩違”辦都不會(huì)手軟，會(huì)按照“露頭就打，出土就拆”的原則進(jìn)行處理。

　　記者了解到，昨日，同安區(qū)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“五一”小長(zhǎng)假期間“兩違”管控工作的通知》，為杜絕節(jié)假日期間突擊搶建行為的發(fā)生，要求各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)管控責(zé)任制度，切實(shí)加強(qiáng)“五一”勞動(dòng)節(jié)期間的“兩違”管控工作，實(shí)施全天候不間斷巡查管控，確保做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，把“兩違”消滅在萌芽狀態(tài)，確保實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)目標(biāo)。

　　通知要求嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，節(jié)日期間，對(duì)涉及“四重點(diǎn)”、“六先拆”的新增“兩違”，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。加強(qiáng)值班巡查制度，各單位嚴(yán)格落實(shí)巡查制度，安排專人進(jìn)行值班，與執(zhí)法、國(guó)土等相關(guān)部門密切配合，落實(shí)節(jié)日期間對(duì)突擊違建行為的巡查工作，認(rèn)真做好巡查記錄，對(duì)“兩違”行為要做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和制止，尤其要加大對(duì)違建易發(fā)區(qū)域以及有搶建跡象地段的巡查力度，及時(shí)掌控轄區(qū)內(nèi)“兩違”動(dòng)態(tài)，做到巡查不留盲區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)情況匯報(bào)制度。對(duì)在巡查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時(shí)逐級(jí)匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理，爭(zhēng)取對(duì)“兩違”管控工作的主動(dòng)性。同時(shí)，做好每日查處“兩違”情況的記錄，加大督查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處，確保管控工作落實(shí)到位。而對(duì)節(jié)假日期間搶建的“兩違”建筑物，節(jié)后，鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)、開發(fā)區(qū)及時(shí)牽頭組織相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，積極采取有效措施展開清理工作。