新華社北京3月13日電 中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會提案委員會關于政協(xié)十二屆五次會議提案審查情況的報告

　　(2017年3月13日政協(xié)第十二屆全國委員會第五次會議通過)

　　政協(xié)第十二屆全國委員會第五次會議期間，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，為全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定，通過提案積極建言獻策。

　　截至2017年3月7日17時，共收到提案5210件。根據《政協(xié)全國委員會提案工作條例》，經審查，立案4156件；對過于宏觀、短期內難以落實或學術研討性等提案，作為“意見和建議”送有關部門參考920件；對內容相同且符合立案標準的作并案處理110件；對建議滯后或推介相關產品、項目等提案，作撤案處理24件。在立案提案中，集體提案402件，占立案提案總數的9.67%。其中民主黨派中央和全國工商聯(lián)提案301件，人民團體提案36件，界別和小組提案54件，政協(xié)專門委員會提案11件。在立案提案中，經濟建設方面的占34.72%；政治建設方面的占11.67%；文化建設方面的占7.99%；社會建設方面的占35.49%；生態(tài)文明建設方面的占10.13%。

　　本次會議，委員通過提案履職建言積極性高，共有1945名委員提出提案，占委員總數的88.41%。其中，以第一提案人名義提出提案的委員1526名，參與聯(lián)名提案的委員419名?？傮w看，提案數量略有下降，質量有所提升。選題準、調研深、情況明、分析透、建議實的提案明顯增多，例如就深入推進“三去一降一補”、深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革、促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收、生態(tài)環(huán)境保護和污染治理、保障和改善民生等提出意見和建議，體現(xiàn)了圍繞中心、服務大局，集中民智、反映民意。同時，還提交了一批監(jiān)督性提案，例如有關脫貧攻堅、營改增執(zhí)行情況等內容。

　　本次會議提案比較集中的建議主要有：嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量、安全等相關法律法規(guī)和標準，有效處置“僵尸企業(yè)”；建立和完善促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制；清理規(guī)范各類收費，切實降低企業(yè)非稅負擔；動員社會各界力量，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；細化營改增試點政策，促進實體經濟健康發(fā)展；推動金融監(jiān)管創(chuàng)新，規(guī)范互聯(lián)網金融；推進農業(yè)供給側結構性改革，加強有機農產品標準體系和生產體系建設；扎實推進“一帶一路”建設，深化國際產能合作，帶動企業(yè)走出去；圍繞立德樹人，深化教育改革；推進健康中國建設，深化公立醫(yī)院綜合改革；應對人口老齡化趨勢，推進養(yǎng)老異地統(tǒng)籌；進一步把社會主義核心價值觀融入法制類電視節(jié)目；完善政府購買服務機制，推動基層社會治理創(chuàng)新；加快轉變政府職能，提高行政效能；落實全面從嚴治黨要求，把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入。同時，一些提案圍繞促進民族團結、宗教和睦，嚴格依照憲法和基本法辦事、確保港澳繁榮穩(wěn)定，維護“九二共識”共同政治基礎、推動祖國和平統(tǒng)一進程，外交工作等提出了意見建議。

　　3月8日，提案委員會圍繞“推進農業(yè)供給側結構性改革，廣辟農民增收致富門路”，召開提案辦理協(xié)商會，民革中央、民進中央、致公黨中央、九三學社中央、臺盟中央，提案者代表及部分全國政協(xié)委員，與中央農辦、國家發(fā)展改革委、農業(yè)部、國家旅游局、國務院扶貧辦的負責同志溝通協(xié)商、共商對策，推動提案辦理。

　　大會閉幕后召開提案交辦會，將立案提案送交相關提案承辦單位辦理。同時，根據《政協(xié)全國委員會重點提案遴選與督辦辦法》的規(guī)定，按照立案提案1%的比例遴選重點提案，經主席會議審定后開展督辦。

　　會議期間，委員們還對提案工作提出了加強和改進的意見建議，提案委員會將認真研究采納。

　　本次大會提案截止日期以后收到的提案，作為平時提案及時審查，立案后送交相關提案承辦單位辦理。

　　以上報告，請予審議。