海峽導(dǎo)報(bào)特約專家 郭憲綱(中國國際問題研究院副院長)
亞投行能吸引這么多國家爭相加入,絕對是美國當(dāng)初沒有想到的。其實(shí)在亞投行倡議成立之初,中國曾邀請美國加入亞投行。結(jié)果美國以“已經(jīng)有世行和亞行,亞投行沒有必要存在”的理由拒絕了。美國隨后對其盟友施加壓力,讓他們不要加入。但讓美國措手不及的是英國率先“叛逃”,德法意澳西等主要西方大國隨后紛紛跟進(jìn)。
現(xiàn)在,亞投行的創(chuàng)始成員國遍布全球五大洲,亞投行在全球范圍內(nèi)盡顯“明星效應(yīng)”。在全球經(jīng)濟(jì)新格局下,由中國倡導(dǎo)的這一多邊金融合作新平臺(tái),將在亞洲的未來發(fā)展中扮演重要角色。
美國是“搬起石頭砸了自己的腳”。根據(jù)21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國于2014年10月簽署的《籌建亞投行備忘錄》,亞投行將以國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)衡量的經(jīng)濟(jì)權(quán)重作為各國股份分配的基礎(chǔ)。在美國及日本不加入的情況下,中國無疑將持有最多股份,因此中國可能對亞投行的經(jīng)營管理擁有明顯的主導(dǎo)權(quán)。也就是說,如果當(dāng)初美日選擇成為亞投行創(chuàng)始成員國,那么美日在亞投行也能擁有不小的影響力,在制定規(guī)則時(shí)可以選擇對自己更為有利的規(guī)則,并以此掣肘制衡中國使用主導(dǎo)權(quán),
不過,需要指出的是,創(chuàng)始成員國的增多也對亞投行的內(nèi)部治理機(jī)制提出了更高的要求。亞投行業(yè)務(wù)定位為準(zhǔn)商業(yè)性,而非發(fā)展援助機(jī)構(gòu),這也意味著亞投行必須擁有更高效嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕?jīng)營理念,以及更加嚴(yán)格規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。 (海峽導(dǎo)報(bào)記者 李效偉)