美國(guó)從“不置可否”到批評(píng)反對(duì)
在日本政府領(lǐng)導(dǎo)人參拜靖國(guó)神社問(wèn)題上，美國(guó)政府過(guò)去一直采取“不置可否”的態(tài)度，但此次安倍悍然參拜后，美國(guó)各層面官員卻接連公開(kāi)表示反對(duì)。
26日當(dāng)天，美國(guó)駐日本大使館“罕見(jiàn)地”發(fā)表聲明，對(duì)安倍的參拜舉動(dòng)表示失望。這份“此前沒(méi)有先例”的聲明直言：“日本領(lǐng)導(dǎo)人參拜靖國(guó)神社以及最近的言行加劇了地區(qū)局勢(shì)的緊張和惡化，這些舉動(dòng)讓美國(guó)政府感到非常失望?！甭暶鬟€稱(chēng)，今后會(huì)對(duì)安倍在歷史認(rèn)識(shí)和日本未來(lái)走向方面的言行“高度關(guān)注”。新任美國(guó)駐日本大使卡洛琳·肯尼迪也“罕見(jiàn)地”對(duì)本國(guó)的“親密盟友”提出批評(píng)，表達(dá)了對(duì)安倍政府的失望。
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27日，美國(guó)的“失望”繼續(xù)提高級(jí)別，美國(guó)國(guó)務(wù)院也發(fā)表聲明稱(chēng)：“日本是(美國(guó))有益的聯(lián)盟和朋友，但是，對(duì)于日本領(lǐng)導(dǎo)人惡化與鄰國(guó)關(guān)系的舉動(dòng)，我們感到失望。”同一天，美國(guó)的“失望”從口頭表達(dá)延伸到行動(dòng)。當(dāng)天，曾在識(shí)別區(qū)立場(chǎng)上力挺日本的美國(guó)防長(zhǎng)哈格爾取消了同日本防衛(wèi)相小野寺五典的電話會(huì)談，以表達(dá)對(duì)安倍參拜的不滿(mǎn)。
“這次美國(guó)是真心對(duì)日本不滿(mǎn)了”
作為美國(guó)基于條約必須要保護(hù)的國(guó)家，此前除了貿(mào)易問(wèn)題外，美方幾乎沒(méi)有批評(píng)過(guò)日本政府的具體做法。既便是在2001年至2006年，時(shí)任日本首相的小泉純一郎年年參拜靖國(guó)神社，當(dāng)時(shí)的布什政府也從未出面批評(píng)過(guò)。為何此次奧巴馬政府一反常態(tài)？
美國(guó)前總統(tǒng)布什的高級(jí)助理米歇爾·格林稱(chēng)，“這次美國(guó)是真心對(duì)日本不滿(mǎn)了”。他分析說(shuō)：“與其說(shuō)美方的表態(tài)是對(duì)日本道德層面上的不滿(mǎn)，不如說(shuō)真的是發(fā)自?xún)?nèi)心的失望，因?yàn)槟壳叭彰劳苏幵陉P(guān)鍵時(shí)期，但日方的舉動(dòng)卻偏離了這一方向?！?
格林所指的美國(guó)“發(fā)自?xún)?nèi)心的失望”并非無(wú)端猜測(cè)。事實(shí)上，早在安倍參拜之前，奧巴馬政府就多次暗示、明示安倍不要冒然行事。
今年10月，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里和國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾在訪日期間曾前往一處公墓，祭奠日本的無(wú)名戰(zhàn)爭(zhēng)亡靈。此舉當(dāng)時(shí)被日美媒體解讀為美國(guó)告誡日本領(lǐng)導(dǎo)人不要參拜靖國(guó)神社。
近一個(gè)多月以來(lái)，日本媒體多次傳出安倍很可能在執(zhí)政一周年之際參拜靖國(guó)神社，再度引起美國(guó)警覺(jué)。為此，美國(guó)前負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾借10月31日在東京參加研討會(huì)之機(jī)，公開(kāi)警告安倍遠(yuǎn)離靖國(guó)神社，并指出參拜行動(dòng)必將把日本與中、韓等國(guó)的關(guān)系推向危險(xiǎn)境地。
據(jù)一名美國(guó)政府官員向共同社透露說(shuō)，在26日安倍參拜前，美國(guó)仍在通過(guò)非正式渠道反復(fù)要求安倍不要參拜靖國(guó)神社，并表達(dá)了美國(guó)對(duì)安倍參拜可能激起亞洲鄰國(guó)強(qiáng)烈反應(yīng)并引發(fā)重大國(guó)際問(wèn)題的擔(dān)憂(yōu)，但安倍還是執(zhí)意參拜，而且在參拜前一小時(shí)才通過(guò)美國(guó)駐日大使館知會(huì)奧巴馬政府。
更令?yuàn)W巴馬“失望”的是，安倍參拜靖國(guó)神社的做法也使奧巴馬本月早前派遣拜登前往亞洲調(diào)停中日、日韓關(guān)系的努力付諸東流。本月1日至8日，拜登先后對(duì)日本、中國(guó)和韓國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)，會(huì)見(jiàn)三國(guó)元首，大有調(diào)停中日、日韓矛盾之意。然而，拜登前腳一走，安倍就以首相身份參拜靖國(guó)神社的舉動(dòng)，使美國(guó)官員不得不承認(rèn)美方幫助日本修復(fù)同中、韓兩國(guó)關(guān)系的努力“徒勞無(wú)功”。
“安倍歷史觀點(diǎn)與美國(guó)產(chǎn)生了嚴(yán)重分歧”
美國(guó)政府的“失望”與“不悅”還來(lái)自對(duì)安倍的“不信任”。
今年8月15日安倍未進(jìn)行參拜，并呼吁就改善日中、日韓關(guān)系進(jìn)行對(duì)話的舉動(dòng)，曾一度獲得美國(guó)的認(rèn)可。然而，在之后的4個(gè)月時(shí)間里，安倍非但沒(méi)有促談舉動(dòng)，反而徑直走向參拜之路。安倍此舉等同于給了美國(guó)一記耳光，迫使美國(guó)不得不承認(rèn)日本對(duì)中日韓未能實(shí)現(xiàn)首腦會(huì)談負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
專(zhuān)司靖國(guó)神社歷史地位研究的東京大學(xué)教授高橋哲哉分析說(shuō)：“安倍晉三這是在火上澆油，對(duì)日本與亞洲國(guó)家的關(guān)系而言，絕不是什么好兆頭。”
隨著美國(guó)在亞太推進(jìn)“再平衡”戰(zhàn)略，美國(guó)政府一直希望日本在本地區(qū)發(fā)揮更積極的軍事作用，以制衡中國(guó)。早前，美國(guó)支持安倍通過(guò)《特定秘密保護(hù)法案》和提升自衛(wèi)隊(duì)，也是為了讓日本多分擔(dān)盟友的防務(wù)負(fù)擔(dān)，但前提是日本仍是美國(guó)的“小弟”，得聽(tīng)“大哥”的部署與指揮?？蓪?duì)于安倍而言，戰(zhàn)略的邏輯并非如此。作為首相，安倍想振興日本長(zhǎng)期萎靡的經(jīng)濟(jì)，而且他堅(jiān)信日本重新獲得的經(jīng)濟(jì)實(shí)力只是一個(gè)手段，真正的目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)更加強(qiáng)大、更加自信、擁有完備軍隊(duì)和二戰(zhàn)時(shí)期自豪感的日本?！暗阶詈?，安倍晉三的歷史觀點(diǎn)與美國(guó)產(chǎn)生了嚴(yán)重分歧?！备邩蛘茉照f(shuō)，“畢竟，安倍晉三并不相信美國(guó)建立的戰(zhàn)后秩序?！?
高橋哲哉認(rèn)為，對(duì)于一些美國(guó)官員而言，日本非但沒(méi)有成為一名牢靠的盟友，反而因?yàn)槠溲孕屑て鹆酥?、韓等國(guó)更大的不滿(mǎn)，形成了另一個(gè)亞洲新問(wèn)題。
一位美國(guó)官員也透露說(shuō)，對(duì)于安倍的歷史修正主義姿態(tài)，美國(guó)非常不高興。這位官員稱(chēng)，美國(guó)政府在草擬對(duì)安倍參拜舉動(dòng)的聲明時(shí)，起初打算使用“表示遺憾”、“表示關(guān)切”這類(lèi)的詞匯，但白宮與國(guó)務(wù)院相互協(xié)商后決定使用更加強(qiáng)烈的語(yǔ)氣。
安倍花大價(jià)錢(qián)奉上沖繩基地新址大禮
盡管執(zhí)意行事，但美國(guó)的“失望”與“不悅”還是出乎安倍意料。安倍27日說(shuō)：“我將真誠(chéng)地為獲得美方理解而努力?！?
雖然安倍希望收拾局面，但美國(guó)此前曾非正式地要求安倍不要參拜，因此安倍想要獲得理解似非易事?；蛟S意識(shí)到了這一點(diǎn)，安倍政府27日給美國(guó)奉上了一份大禮。
27日，久拖不決的沖繩美軍基地搬遷問(wèn)題在擱置17年之后突然獲得重大進(jìn)展。當(dāng)天，日本沖繩縣知事仲井真弘多批準(zhǔn)了一項(xiàng)填海造地計(jì)劃，為美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)普天間基地遷出沖繩島的人口稠密區(qū)、在沿海地區(qū)興建新基地掃清了道路。
自二戰(zhàn)以來(lái)，美國(guó)一直重視沖繩的戰(zhàn)略重要性，曾將其作為越南戰(zhàn)爭(zhēng)的中途補(bǔ)給基地。目前，美國(guó)在沖繩縣內(nèi)仍有34處軍事基地，占美國(guó)在日本所有基地總數(shù)的四分之三。由于軍民沖突、摩擦不斷，沖繩居民多年來(lái)一直尋求美軍遷出。重壓之下，美國(guó)提出將普天間基地由人口密度較大的沖繩縣中心區(qū)遷往該島北部的沿海地區(qū)，但沖繩居民仍強(qiáng)調(diào)反對(duì)美軍在沖繩縣另尋新址，要求直接關(guān)閉普天間基地。此前，沖繩縣知事仲井真弘多也堅(jiān)定持“關(guān)閉基地”立場(chǎng)，甚至被日本中央政府視為眼中釘。然而，27日他突然批準(zhǔn)填海造地計(jì)劃，暗示同意美軍繼續(xù)駐留沖繩。
有日本媒體分析稱(chēng)，現(xiàn)年74歲的沖繩知事此番立場(chǎng)大逆轉(zhuǎn)是源于安倍的“利誘”。上周，安倍在與他會(huì)晤時(shí)承諾將在2021年之前每年注入巨資發(fā)展沖繩島經(jīng)濟(jì)。東京一橋大學(xué)名譽(yù)教授加藤哲郎說(shuō)：“安倍一擲千金，換得沖繩縣知事點(diǎn)頭，這在華盛頓為他挽回了一些顏面?！?
有分析人士也指出，沖繩知事的一紙協(xié)議將大大改善安倍在美國(guó)的形象，美國(guó)預(yù)計(jì)將就此淡化對(duì)其執(zhí)意參拜靖國(guó)神社舉動(dòng)的批評(píng)。
一位五角大樓官員28日表示：“在日本與中國(guó)關(guān)系緊張之際，雙方就普天間軍事基地達(dá)成協(xié)議意在向外界展示美日之間的長(zhǎng)期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這在亞太地區(qū)有象征意義，說(shuō)明美日之間的關(guān)系是21世紀(jì)關(guān)系，是能解決一切復(fù)雜、困難和重大政治問(wèn)題的成熟現(xiàn)代關(guān)系。這有助于美日高層從這一問(wèn)題的困局中解脫出來(lái)，專(zhuān)注于該地區(qū)更大的戰(zhàn)略問(wèn)題?！泵绹?guó)防長(zhǎng)哈格爾隨后也發(fā)布聲明稱(chēng)：“這對(duì)于美國(guó)的亞太再平衡來(lái)說(shuō)非常重要?！?
