中央經(jīng)濟(jì)工作會議對“擴(kuò)大高水平對外開放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資”作出部署，“加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港核心政策落地”是其中一項(xiàng)具體舉措。
“能早則早、抓緊抓實(shí)”，會后不滿一周，習(xí)近平總書記來到海南，聽取海南省委和省政府工作匯報。“海南自由貿(mào)易港建設(shè)”正是其中重點(diǎn)。它的分量為何如此重？
關(guān)系海南全島發(fā)展是重要原因。
知所從來，方明意義之重。“黨中央從決定設(shè)立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)開始，就決心把海南島好好發(fā)展起來。”2018年，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上，習(xí)近平總書記深刻闡釋海南島發(fā)展的意義：“如果海南島更好發(fā)展起來，中國特色社會主義就更有說服力，更能夠增強(qiáng)人們對中國特色社會主義的信心。”
獨(dú)特的地理位置、最好的生態(tài)環(huán)境，這是海南的發(fā)展稟賦。三十而立的節(jié)點(diǎn)上，海島呼喚新擘畫。正是那次會上，總書記宣布支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。從“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”到“自由貿(mào)易港”，新時代海南發(fā)展迎來嶄新一頁。
自那以后，扎實(shí)推進(jìn)。2020年6月，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》印發(fā)，海南自由貿(mào)易港建設(shè)正式啟動。2022年，當(dāng)總書記再一次來到海南，來到《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》7次提到的洋浦，來到國際消費(fèi)中心的地標(biāo)三亞國際免稅城，感慨系之：“海南自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)展明顯，整體推進(jìn)蹄疾步穩(wěn)、有力有序。”
自貿(mào)港興，島聯(lián)天下。數(shù)據(jù)顯示，2018年到2023年，海南年度進(jìn)出口值接連突破1000億元、2000億元兩大關(guān)口，年均增速全國居首。2023年海南自由貿(mào)易港實(shí)際利用外資額超過前30年總和。
海南自貿(mào)港建設(shè)中，還蘊(yùn)含一域與全局的深刻辯證。
海南島很特殊，作為相對獨(dú)立的地理單元，它具有成為全國改革開放試驗(yàn)田的獨(dú)特優(yōu)勢；自由貿(mào)易港很“尖端”，它是當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)。
從這個角度理解，海南自由貿(mào)易港建設(shè)，既關(guān)乎海南一域，也聯(lián)動著粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角等區(qū)域發(fā)展，更關(guān)系我國對外開放全局。黨的二十屆三中全會《決定》對“完善高水平對外開放體制機(jī)制”作出戰(zhàn)略部署，就把加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港作為優(yōu)化區(qū)域開放布局的重要舉措。
而在海南自由貿(mào)易港建設(shè)正式啟動前，總書記就對海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào)：“要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng)新”。從這個維度看，海南自由貿(mào)易港不僅是中國對外開放的新窗口，更代表中國開放的新模式、新突破。
“中國將繼續(xù)鼓勵自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大膽試、大膽闖，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，打造開放新高地”“中國將積極參與貿(mào)易和投資領(lǐng)域多邊合作，全面實(shí)施《外商投資法》和相關(guān)配套法規(guī)，繼續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，推動建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。歡迎各方分享中國市場的巨大機(jī)遇”……
這些年，在進(jìn)博會、在博鰲亞洲論壇，在各類聚焦開放的盛會上，總書記多次談及海南自由貿(mào)易港。如今的它已然成為中國對外開放的一張鮮亮名片。這次在海南，總書記再次強(qiáng)調(diào)：“著眼全方位實(shí)施自由貿(mào)易港政策制度體系，統(tǒng)籌安排好開放進(jìn)度和節(jié)奏。”
眼下，海南自由貿(mào)易港正在總書記指引下，科學(xué)謀劃封關(guān)前后的改革開放和高質(zhì)量發(fā)展工作。2025年初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易港政策制度體系的目標(biāo)正在加緊兌現(xiàn)。
“能早則早、抓緊抓實(shí)”?？礈?zhǔn)了就堅(jiān)定不移抓，新的篇章正在續(xù)寫。
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策劃：杜尚澤、趙鵬
撰文：王洲、曹文軒
海報：李艷
來源：人民日報客戶端
