(經(jīng)濟(jì)觀察)中國如何加快建設(shè)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”？中央農(nóng)村工作會議明確“路線圖”

　　中新社北京12月24日電 題：中國如何加快建設(shè)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”？中央農(nóng)村工作會議明確“路線圖”

　　中新社記者 陳溯

　　中央農(nóng)村工作會議23日至24日在北京舉行，作為中國最高規(guī)格的涉農(nóng)會議，本次會議以加快建設(shè)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”為總領(lǐng)，為明年乃至更長一段時期的中國“三農(nóng)”工作繪制“路線圖”。

　　從農(nóng)業(yè)大國到農(nóng)業(yè)強(qiáng)國

　　縱觀整個會議內(nèi)容，“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”被提及約20次。本次中央農(nóng)村工作會議為何多次提及“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”？中國具有悠久的農(nóng)耕文明，是世界公認(rèn)的農(nóng)業(yè)大國，從“農(nóng)業(yè)大國”到“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”，高層有何深意？

　　“隨著中共二十大的召開，中國已經(jīng)邁入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，中國實現(xiàn)現(xiàn)代化，不能沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，必須補(bǔ)齊‘三農(nóng)’短板。”中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥向中新社記者表示，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，是由中國全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的大目標(biāo)決定的，體現(xiàn)了中國高層對“三農(nóng)”工作一以貫之的重視。

　　會議提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出的戰(zhàn)略部署。強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。沒有農(nóng)業(yè)強(qiáng)國就沒有整個現(xiàn)代化強(qiáng)國；沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會主義現(xiàn)代化就是不全面的。

　　中共二十大報告指出，要加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興?？梢姡驹诂F(xiàn)代化建設(shè)新的階段，中央農(nóng)村工作會議聚焦“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”目標(biāo)是對中共二十大精神的具體落實。

　　打造頂層設(shè)計“四梁八柱”

　　圍繞“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”目標(biāo)，會議明確了重點(diǎn)任務(wù)和實現(xiàn)途徑。

　　對于“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”的重點(diǎn)任務(wù)，會議提出，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的頭等大事，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要任務(wù)，農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的內(nèi)在要求和必要條件，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的應(yīng)有之義。

　　對于“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”的實現(xiàn)途徑，會議提出，要依靠科技和改革雙輪驅(qū)動加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。

　　會議還提出，要堅持黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作原則不動搖，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供堅強(qiáng)保證。

　　李國祥表示，當(dāng)前，國際形勢急劇變化，中國農(nóng)業(yè)也站在了現(xiàn)代化建設(shè)的新征程上，中央農(nóng)村工作會議通過提出“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”的四大目標(biāo)任務(wù)、兩大實現(xiàn)途徑和實施保障，起到了統(tǒng)領(lǐng)性、方向性的作用，使今后的“三農(nóng)”工作目標(biāo)更明確、動力更足。

　　全面謀劃、突出重點(diǎn)

　　中央農(nóng)村工作會議對“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”進(jìn)行了全面謀劃，并提出要錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)，科學(xué)謀劃和推進(jìn)“三農(nóng)”工作，加強(qiáng)頂層設(shè)計，制定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國規(guī)劃。

　　專家指出，在全面謀劃“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”的同時，本次中央農(nóng)村工作會議還有一些側(cè)重點(diǎn)和新的提法值得關(guān)注。

　　中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來向記者表示，中央農(nóng)村工作會議在“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”的目標(biāo)總領(lǐng)下，首先關(guān)注的仍然是中國人的“飯碗”問題，會議提出要依靠自己力量端牢飯碗，并提出將實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，這是一個比較新的行動。

　　他表示，之所以提出這個行動，是因為中國高層高度關(guān)注糧食安全，中國糧食單產(chǎn)水平，尤其是大豆等糧食作物的單產(chǎn)水平相比于國外還是比較低的，容易受制于人，通過實施糧食產(chǎn)能提升行動，有助于為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化護(hù)航，有助于“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略的落實，提高糧食安全水平，將中國人的飯碗牢牢端在自己手中，此外，保證糧食安全還是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一個重要抓手。

　　本次會議對提升農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行了更多部署，提出要緊盯世界農(nóng)業(yè)科技前沿，大力提升農(nóng)業(yè)科技水平，加快實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。要以農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)急需為導(dǎo)向，聚焦底盤技術(shù)、核心種源、關(guān)鍵農(nóng)機(jī)裝備等領(lǐng)域。

　　姜文來表示，從歷史來看，中國提高糧食產(chǎn)量主要靠兩個“法寶”，一個是政策，一個是科技。當(dāng)前，政策手段用得已經(jīng)比較多，科技手段還有待進(jìn)一步提升，尤其是通過科技提升糧食單產(chǎn)水平，以及中低產(chǎn)田的改造、鹽堿地的開發(fā)利用、種業(yè)的提升等等，都離不開科技的提升，科技也是當(dāng)前推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要驅(qū)動力。