15日，歐盟委員會(huì)首席發(fā)言人埃里克·馬梅表示，歐盟委員會(huì)將不會(huì)派遣高級(jí)官員出席匈牙利主持的歐盟理事會(huì)非正式會(huì)議，以此來(lái)作為對(duì)匈牙利總理歐爾班近期行程的回應(yīng)。本月1日匈牙利接任歐盟輪值主席國(guó)后，匈牙利總理歐爾班訪問(wèn)了俄羅斯，遭到部分歐洲領(lǐng)導(dǎo)人批評(píng)。
馬梅當(dāng)天在社交媒體平臺(tái)發(fā)文宣布，由于匈牙利擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)以來(lái)的一系列舉措，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩決定不派委員會(huì)高級(jí)官員出席匈牙利主持的歐盟理事會(huì)非正式會(huì)議，將僅派出高級(jí)公務(wù)員代表出席。
對(duì)此，匈牙利歐盟事務(wù)部長(zhǎng)博考同一天發(fā)文回應(yīng)稱(chēng)，歐盟成員國(guó)和歐盟機(jī)構(gòu)被邀請(qǐng)參加輪值主席國(guó)活動(dòng)，這些活動(dòng)旨在應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)，這項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任由歐盟所有成員國(guó)和機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。歐盟委員會(huì)作為歐盟機(jī)構(gòu)之一，不能挑選想要合作的機(jī)構(gòu)和成員國(guó)。博考還發(fā)出質(zhì)疑：“歐盟委員會(huì)現(xiàn)在所有的決定都是基于政治考慮嗎？”
此外，匈牙利政府發(fā)言人佐爾坦·科瓦奇也暗示該決定是政治偏見(jiàn)的產(chǎn)物，他在社交媒體平臺(tái)上寫(xiě)道，“為私人政治目的而犧牲機(jī)構(gòu)設(shè)置（目的），并出于意識(shí)形態(tài)和政治動(dòng)機(jī)而無(wú)視（歐委會(huì)）作用”。
外媒稱(chēng)，三名歐盟官員表示，歐盟委員會(huì)已經(jīng)要求該機(jī)構(gòu)的高級(jí)官員，在匈牙利擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)期間，不要參加其主辦的部長(zhǎng)級(jí)非正式會(huì)議。歐盟委員會(huì)希望以此舉“冷落”匈牙利。
此外，還有報(bào)道稱(chēng)，歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利計(jì)劃在8月底組織一場(chǎng)正式的歐盟外交事務(wù)委員會(huì)會(huì)議，以此來(lái)阻止各成員國(guó)外長(zhǎng)出席匈牙利同期在布達(dá)佩斯組織的外長(zhǎng)會(huì)議。目前，這個(gè)計(jì)劃已經(jīng)與包括法國(guó)和德國(guó)在內(nèi)的幾個(gè)歐盟國(guó)家進(jìn)行了非正式討論，博雷利團(tuán)隊(duì)預(yù)計(jì)于17日向歐盟27國(guó)常駐歐盟代表提交會(huì)議計(jì)劃。
專(zhuān)家：歐盟內(nèi)部對(duì)匈牙利“追加懲罰”似已形成共識(shí)
那么歐盟種種針對(duì)匈牙利的舉動(dòng)，背后究竟有什么考量，這樣的舉動(dòng)又能否改變匈牙利政府目前的行事方式呢？來(lái)看專(zhuān)家的解讀。
北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)區(qū)域與全球治理研究院教授 崔洪建：我們知道，近幾年來(lái)，匈牙利和歐盟之間的關(guān)系一直比較緊張，尤其是在此前匈牙利曾經(jīng)阻撓過(guò)歐盟方面通過(guò)對(duì)烏克蘭長(zhǎng)期援助的一致方案，遭到了歐盟內(nèi)部激烈的批評(píng)。這次匈牙利在接任了輪值主席國(guó)之后，實(shí)際上利用了一些時(shí)間上的巧合。匈牙利總理對(duì)俄羅斯進(jìn)行了訪問(wèn)，隨后又到美國(guó)去見(jiàn)了特朗普。應(yīng)該說(shuō)這兩個(gè)行為極大程度上激發(fā)起了歐盟方面想要對(duì)匈牙利、對(duì)歐爾班進(jìn)行懲罰的意愿。
北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)區(qū)域與全球治理研究院教授 崔洪建：除了這種被稱(chēng)作所謂“消極抵制”的方式之外，現(xiàn)在歐盟內(nèi)部也在討論一種更激烈的懲罰措施，那這個(gè)措施就可能會(huì)通過(guò)歐洲理事會(huì)的提議，最終由歐洲理事會(huì)、各國(guó)政府的領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)有效多數(shù)表決的原則，來(lái)決定是否會(huì)提前終止匈牙利的歐盟輪值主席國(guó)的權(quán)限。如果根據(jù)這樣一個(gè)措施來(lái)看的話，那接下來(lái)很可能匈牙利就不得不提前到9月份就結(jié)束輪值主席國(guó)的任期。當(dāng)然這樣做還是有一些障礙，尤其是在目前，歐盟愿不愿意把它的內(nèi)部矛盾公開(kāi)化、激烈化，我覺(jué)得這個(gè)是需要?dú)W盟方面不斷地去權(quán)衡。但是無(wú)論怎樣，的確這次想要對(duì)匈牙利老賬新賬一起算，追加某種懲罰，似乎現(xiàn)在正在歐盟內(nèi)部形成更多的共識(shí)。
專(zhuān)家：歐盟意在向匈牙利施壓 雙方將繼續(xù)博弈
北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)區(qū)域與全球治理研究院教授 崔洪建：當(dāng)然從目前情況來(lái)看，歐盟內(nèi)部的這種討論也好，它即將采取的一些所謂“消極抵制”的措施也好，更多的還是想向匈牙利施壓。如果接下來(lái)匈牙利方面做出一些相應(yīng)的妥協(xié)，或者說(shuō)采取其他一些方式來(lái)平息目前歐盟機(jī)構(gòu)以及其他一些成員國(guó)所謂的憤怒情緒，那歐盟現(xiàn)在正在討論的一些所謂制裁措施未必能付諸實(shí)施。所以接下來(lái)在匈牙利擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)期間，匈牙利和歐盟之間預(yù)計(jì)還會(huì)充滿(mǎn)不斷的博弈。當(dāng)然最終的情況是向什么方向變化和發(fā)展，一方面要看內(nèi)外形勢(shì)的變化，另一方面還要看接下來(lái)如果雙方關(guān)系進(jìn)一步緊張，對(duì)整個(gè)歐盟的內(nèi)部團(tuán)結(jié)和一致究竟能帶來(lái)多大的損害和影響。
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