剛剛在美國華盛頓結(jié)束的北約峰會，被視作是英國新首相斯塔默的“外交首秀”，斯塔默就多項議題表態(tài)，涉及軍費開支、繼續(xù)援助烏克蘭以及英美、英歐關(guān)系等。

△美聯(lián)社報道截圖

在峰會召開前夕，斯塔默重申英國要將國防開支占經(jīng)濟總量的比例提升到2.5%，并宣稱以此“捍衛(wèi)北約的未來”。為此，英國政府將在下周啟動“戰(zhàn)略防務(wù)審查”。據(jù)了解，此次審查將把“北約優(yōu)先”政策置于英國國防計劃的核心地位。

在對烏克蘭援助問題上，斯塔默在北約峰會期間承諾，每年向烏克蘭提供30億英鎊（約合282億元人民幣）的軍事支援將延續(xù)到2030至2031財年。

△英國《衛(wèi)報》網(wǎng)站報道截圖

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員劉明禮在接受中央廣播電視總臺環(huán)球資訊廣播采訪時分析指出，無論是軍費開支還是對烏克蘭援助，資金都是核心要素。斯塔默在這兩項議題上重申承諾，意在鞏固剛剛得來的大選“勝利果實”，但后續(xù)在執(zhí)行過程中，面對的將是實實在在的“困難”。

英國政府可能寄希望于增加新的財政收入，但是實施起來比較困難。前幾年英國經(jīng)濟一直比較糟糕，從技術(shù)上來講，如果沒有有效的經(jīng)濟增長，想要增加財政收入很困難。

英國政府還有可能增發(fā)國債，但這可能會讓財政狀況更加糟糕。現(xiàn)在英國的財政狀況已經(jīng)處于二戰(zhàn)以來最糟糕的時期，不排除未來更糟糕的可能，債務(wù)比例會繼續(xù)增加。如果要維持軍費和援烏的大規(guī)模支出，又沒有有效的經(jīng)濟增長，財務(wù)狀況必然繼續(xù)惡化。

如果無法實現(xiàn)財政收入增加，財政狀況又惡化到不能再繼續(xù)的情況下，不排除工黨政府會在軍事支出和援烏問題做出調(diào)整的可能。

在此次華盛頓之行當(dāng)中，斯塔默同美國總統(tǒng)拜登進行了會晤。英國媒體報道稱，兩人在會晤中討論了英國改善與歐盟的關(guān)系，進而成為所謂“連接跨大西洋聯(lián)盟的紐帶”。

但有分析認(rèn)為，在剛剛結(jié)束歐洲議會選舉，整體政治風(fēng)向“右轉(zhuǎn)”的背景下，尚未完成領(lǐng)導(dǎo)層換屆的歐盟有多大意愿和英國談“改善關(guān)系”仍未可知。與此同時，11月美國大選的不確定性，也讓美英關(guān)系存在不確定性。

△《政治報》歐洲版網(wǎng)站報道截圖

劉明禮分析指出，英歐關(guān)系未來走勢的主動權(quán)將在歐盟手中，而脫離了歐盟的英國，對美國的戰(zhàn)略重要性早已下降。

從政治傳統(tǒng)上來講，英國工黨對于歐盟的政策比較積極，預(yù)計斯塔默很可能會采取更加務(wù)實的外交政策，發(fā)展和歐盟的關(guān)系。但是，未來英歐關(guān)系的主要變數(shù)更多在歐盟方面，英國對歐盟的經(jīng)濟依賴要遠(yuǎn)大于歐盟對英國的依賴，在這方面，歐盟掌握的主動權(quán)更多一些。

從英美關(guān)系來看，兩國很難回到二戰(zhàn)后持續(xù)了很長時間的特殊關(guān)系狀態(tài)。二戰(zhàn)后美國之所以非常重視發(fā)展和英國的關(guān)系，一個重要的考慮是美國希望通過英國影響歐盟，當(dāng)時英國還是歐盟的一員，能夠參與歐盟決策。但英國“脫歐”后，對美國而言，英國的價值已經(jīng)下降。

未來英美雙邊關(guān)系還取決于美國國內(nèi)政策的走勢。如果特朗普重新上臺，未來兩國發(fā)展雙邊關(guān)系，英國面臨的困難會更多一些。

素材來源丨環(huán)球資訊廣播《直播世界》

記者丨陳濛