9月13日，日本首相岸田對(duì)內(nèi)閣及自民黨高層人事進(jìn)行了大規(guī)模改組，希望以此提振人氣，為后續(xù)解散眾院舉行大選以及明年秋天舉行自民黨總裁選舉進(jìn)行“戰(zhàn)略布局”。在新內(nèi)閣成立的記者會(huì)上，岸田稱此屆內(nèi)閣為“以變化為力量的內(nèi)閣”，但分析人士指出，岸田此次人事改組表面看似動(dòng)作不小，但實(shí)際新意不多，即便短期內(nèi)可能會(huì)對(duì)支持率上升有一定的作用，但作用能否持續(xù)還要取決于后續(xù)的執(zhí)政表現(xiàn)和政策效果。
留任重要職位“求穩(wěn)定”
此次內(nèi)閣改組雖然變動(dòng)較大，對(duì)全部19個(gè)職位中的13個(gè)作出了調(diào)整，但是最重要的幾個(gè)職位的人事安排并沒(méi)有變化，內(nèi)閣及自民黨高層的“四梁八柱”并未出現(xiàn)調(diào)整。
其中，最重要的官房長(zhǎng)官仍由松野博一擔(dān)任。另外，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整、核污染水處置的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣西村康稔，負(fù)責(zé)數(shù)字化改革工作的數(shù)字化大臣河野太郎，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)安保的大臣高市早苗以及財(cái)務(wù)大臣鈴木俊一都得以留任。
自民黨高層人事方面，麻生太郎繼續(xù)擔(dān)任副總裁，黨干事長(zhǎng)茂木敏充、黨政調(diào)會(huì)長(zhǎng)萩生田光一等黨內(nèi)要職也得以留任。
從內(nèi)閣人事的政治派系構(gòu)成看，在19個(gè)內(nèi)閣職位中，自民黨最大派系安倍派占4席，麻生派占4席，茂木派占3席，岸田派占2席，二階派占2席。日本媒體認(rèn)為，內(nèi)閣職位的分配盡可能照顧到了執(zhí)政黨內(nèi)各派勢(shì)力的平衡，體現(xiàn)了岸田求穩(wěn)的心態(tài)。
為爭(zhēng)取自民黨內(nèi)最大派系安倍派的支持，岸田在此次內(nèi)閣改組中還是對(duì)安倍派給予了優(yōu)待。安倍派也對(duì)此次改組給出了“80分”的好評(píng)。但另一方面，自民黨內(nèi)非主流派議員對(duì)此次改組并不滿意，認(rèn)為此次改組并無(wú)新意。
起用新人制造“新鮮感”
在重視政權(quán)穩(wěn)定的同時(shí)，岸田利用起用新人和女性閣僚為新內(nèi)閣制造“新鮮感”。新內(nèi)閣成員中有11人為首次入閣，女性閣僚由2人增加至5人。
新任防衛(wèi)大臣木原稔為首次入閣。岸田將安保視為其政策的重要支柱，稱此次人事安排看重的是“堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力”。
女性閣僚方面，除留任的高市早苗外，新任外務(wù)大臣上川陽(yáng)子受到媒體關(guān)注。有日本媒體報(bào)道指出，上川曾3度擔(dān)任法務(wù)大臣，在日本政界資歷深厚，曾被視為未來(lái)日本首任女首相的可能人選，此次岸田安排同一派系的上川擔(dān)任外務(wù)大臣，是希望她在處理俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)、朝核問(wèn)題、核污染水排海等外交難題上發(fā)揮女性獨(dú)特作用。
盡管岸田強(qiáng)調(diào)新內(nèi)閣“以變化為力量”，但各在野黨政治家不以為然。針對(duì)新內(nèi)閣對(duì)所有重要職位都沒(méi)有進(jìn)行調(diào)整，立憲民主黨干事長(zhǎng)岡田克也批評(píng)新內(nèi)閣無(wú)法令人期待；針對(duì)新內(nèi)閣席位安排實(shí)為平衡自民黨各派利益的結(jié)果，日本維新會(huì)代表馬場(chǎng)伸幸挖苦稱新內(nèi)閣為“總裁選舉對(duì)策內(nèi)閣”。
對(duì)支持率提振“難持續(xù)”
對(duì)內(nèi)閣支持率持續(xù)低迷的岸田內(nèi)閣而言，此次改組可能是提振民意的“最后機(jī)會(huì)”了。10月底，四年任期的眾議院任期將過(guò)半，適時(shí)解散眾議院舉行大選，并帶領(lǐng)自民黨在大選中獲勝是岸田的政治任務(wù)，也是岸田在明年秋季自民黨總裁選舉中獲勝?gòu)亩^續(xù)執(zhí)政的關(guān)鍵。因此，此次改組對(duì)岸田內(nèi)閣而言至關(guān)重要。但是有分析人士指出，由于此次內(nèi)閣改組并無(wú)令人耳目一新的亮點(diǎn)，內(nèi)閣支持率恐難快速回升。
一般而言，內(nèi)閣改組的新鮮感在短期內(nèi)對(duì)提振民意有一定的作用，但如果后續(xù)政策措施不得力，提振民意的效果很難持續(xù)。
在新內(nèi)閣成立記者會(huì)上，岸田強(qiáng)調(diào)今后的首要任務(wù)是應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲，使日本經(jīng)濟(jì)擺脫通縮，實(shí)現(xiàn)超過(guò)物價(jià)漲幅的加薪，并表示將在10月制定新的綜合經(jīng)濟(jì)對(duì)策。雖然今年日本加薪達(dá)到了30年以來(lái)的新高，但現(xiàn)實(shí)是，去除物價(jià)上漲因素的實(shí)際工資較前年的負(fù)增長(zhǎng)一直在持續(xù)。此外，也有經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)憂，由于內(nèi)閣的重要職位并沒(méi)有調(diào)整，岸田在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)政策還將受到保守派的制約，無(wú)法期待有新的政策出臺(tái)。
另有分析人士指出，此次改組起用有“污點(diǎn)”的女性，可能同時(shí)也為岸田內(nèi)閣帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。針對(duì)岸田起用小渕優(yōu)子任自民黨選舉對(duì)策委員長(zhǎng)，立憲民主黨干事長(zhǎng)指出過(guò)去小渕曾因“政治黑金”(黑金代表政治人物利用暴力和賄選等手段控制地方政治勢(shì)力，進(jìn)一步取得官職或民意代表的位置)問(wèn)題而辭職，并且至今也沒(méi)有作出充分的解釋說(shuō)明，表示今后不排除將對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行追究；日本共產(chǎn)黨書(shū)記局長(zhǎng)小池也批評(píng)指出，起用小渕，這說(shuō)明自民黨對(duì)“政治黑金”問(wèn)題缺乏重視。
也有媒體指出，大量起用新人也可能給岸田內(nèi)閣帶來(lái)隱患。一方面，由于對(duì)新人的個(gè)人情況缺乏了解和調(diào)查，新人自身存在污點(diǎn)或丑聞的風(fēng)險(xiǎn)較高；另一方面，由于新人缺乏經(jīng)驗(yàn)，很容易在國(guó)會(huì)答辯等場(chǎng)合因失言而被迫辭職，在岸田上屆內(nèi)閣的9名新人中，就有3人因失言而被迫辭職。
(來(lái)源：法治日?qǐng)?bào) 記者 蘇寧)
