資料圖：2021年8月31日，美軍撤離后的阿富汗國(guó)際機(jī)場(chǎng)。新華社發(fā)（塞夫拉赫曼·薩菲攝）
2021年8月30日，隨著最后一架美軍運(yùn)輸機(jī)從阿富汗喀布爾機(jī)場(chǎng)起飛，持續(xù)20年的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)畫下句點(diǎn)。美國(guó)倉(cāng)惶撤軍除了留下令世人震驚的“喀布爾時(shí)刻”以外，還將十幾萬曾被美國(guó)政府和軍方雇傭的阿富汗人拋進(jìn)了苦難的漩渦。兩年過去了，美國(guó)政府曾許下的“不拋下任何人”的諾言成為泡影，曾經(jīng)的“盟友”淪為了美國(guó)政治的犧牲品。
美國(guó)諾言成空
一位名叫穆罕默德·貝扎德·哈卡克的阿富汗人近日接受美聯(lián)社采訪時(shí)表示，他“已經(jīng)失去了在阿富汗的一切”，“而現(xiàn)在，不知道自己在美國(guó)的未來是什么”。哈卡克曾在阿富汗前政府的人權(quán)部門工作，并與美國(guó)駐阿富汗的外交使團(tuán)有合作關(guān)系。他目前生活在弗吉尼亞州費(fèi)爾法克斯，但因?yàn)楹炞C問題無法在當(dāng)?shù)貙ふ夜ぷ鳌?/p>
這兩年來，大約有8萬名阿富汗人通過“歡迎盟友行動(dòng)”、以所謂“臨時(shí)假釋身份”離開阿富汗進(jìn)入美國(guó)，但這與美國(guó)“不拋下任何人”的承諾相去甚遠(yuǎn)。根據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》等媒體估算，美軍的倉(cāng)惶撤離導(dǎo)致至少15萬曾為美方工作的阿富汗人“被拋在了后面”，有資格獲得美國(guó)簽證的阿富汗人更多達(dá)100萬。盡管美國(guó)政府曾承諾，會(huì)為阿富汗人在美國(guó)重新開始生活提供援助、或是為他們前往美國(guó)提供便利，但兩年后，這些阿富汗人的境況似乎并沒有什么改善。他們當(dāng)中有人像哈卡克一樣已經(jīng)在美國(guó)定居，但現(xiàn)在卻面臨無家可歸甚至被驅(qū)逐的危險(xiǎn)；有人仍在第三國(guó)等待獲得美國(guó)簽證；有人在冒著生命危險(xiǎn)試圖從南美地區(qū)偷渡至美國(guó)。
2012年至2017年擔(dān)任美國(guó)負(fù)責(zé)人口、難民和移民事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿安妮·理查德在接受路透社采訪時(shí)表示，這種情況顯示“美國(guó)對(duì)這些阿富汗人的支持面臨失敗”。美國(guó)一些民權(quán)組織則呼吁美國(guó)政府與聯(lián)合國(guó)難民署合作，采取更多措施并與其他國(guó)家一道為這些阿富汗人提供幫助。
“盟友”變“棄子”
在一些非政府組織看來，這些曾經(jīng)為美國(guó)人工作的阿富汗人如今淪為“棄子”和“難民”，是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治博弈的結(jié)果。今年5月，拜登政府宣布，允許那些根據(jù)“歡迎盟友行動(dòng)”抵達(dá)美國(guó)，卻未能在過去兩年獲得永久居留權(quán)的阿富汗人繼續(xù)在美國(guó)生活到2025年，這一方案可以讓移民局有更多時(shí)間來處理這些人的申請(qǐng)。然而在一些民權(quán)組織看來，這樣的方式根本治標(biāo)不治本，美國(guó)非政府組織“為了美國(guó)理想的老兵組織”負(fù)責(zé)人克里斯·珀迪在接受《國(guó)會(huì)山報(bào)》網(wǎng)站采訪時(shí)表示，拜登政府正在努力找到解決這個(gè)問題的辦法固然很好，“但真正的解決方案在國(guó)會(huì)”。
珀迪所說的“解決方案”是2021年就已經(jīng)提出的《阿富汗調(diào)整法案》，它能幫助阿富汗人更為簡(jiǎn)單地獲得永居身份。然而，這個(gè)由兩黨聯(lián)合小組提交的法案卻至今仍在國(guó)會(huì)擱淺，包括參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人麥康奈爾和共和黨資深參議員格拉斯利在內(nèi)的部分共和黨人以“安全”為由拒絕支持這項(xiàng)法案。美國(guó)非政府組織“全球呼喊”創(chuàng)始人阿里·卡里姆在接受《華盛頓郵報(bào)》采訪時(shí)稱，對(duì)阿富汗人來說，有很多幕后政治阻礙了法案的通過。他舉例稱，該法案曾經(jīng)一度被作為援助烏克蘭法案的一部分被提交國(guó)會(huì)進(jìn)行審議，但“援烏法案即將獲得通過的最后關(guān)頭被刪掉了”。
而隨著時(shí)間的推移和掌控眾議院的共和黨人將更多精力投向阿富汗撤軍問題的調(diào)查，以及美國(guó)政治圈開始進(jìn)入2024年大選周期，這份法案恐怕將面臨更加晦暗的未來。支持阿富汗人重新安置工作的非政府組織“阿富汗撤離”負(fù)責(zé)人肖恩·范·迪弗表示，這些阿富汗人“為美國(guó)奮斗了20年”，“我們承諾會(huì)好好照顧他們，然后我們就拋棄了他們”。
創(chuàng)傷難以撫平
事實(shí)上，阿富汗難民問題不過是20年阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)制造的惡果之一。自2001年打著反恐的旗號(hào)悍然入侵阿富汗以來，美國(guó)給阿富汗留下了巨大的創(chuàng)傷，至今仍難以撫平。
盡管美國(guó)已經(jīng)從阿富汗撤軍，但20年戰(zhàn)爭(zhēng)傾瀉在阿富汗土地上的彈藥幾乎每天都在造成人員傷亡。紅十字國(guó)際委員會(huì)的報(bào)告顯示，2022年1月至2023年6月，在涉及戰(zhàn)爭(zhēng)遺留爆炸物或地雷爆炸的541起事件中，有640名阿富汗兒童被炸死或炸傷，約占平民傷亡人數(shù)的60%。散落各地的未爆彈藥不但威脅民眾生命安全，還導(dǎo)致阿富汗關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)部門農(nóng)業(yè)面臨嚴(yán)重困難。此外，拜登政府2021年決定凍結(jié)阿富汗央行約70億美元資產(chǎn)，甚至還通過法案，企圖將其中35億美元用于賠償“9·11”事件受害者家屬，明目張膽搶起了阿富汗人的“救命錢”。
作為阿富汗問題的始作俑者，美國(guó)本應(yīng)為恢復(fù)穩(wěn)定和戰(zhàn)后重建承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任，但顯然，美國(guó)一沒有懲治戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯的勇氣，二沒有幫助阿富汗人民渡過難關(guān)的誠(chéng)意。卡塔爾半島電視臺(tái)7月援引美國(guó)國(guó)務(wù)院的內(nèi)部審查報(bào)告稱，“兩屆美國(guó)政府都沒有充分考慮最壞的情況”。一名曾為美軍服務(wù)的阿富汗人告訴美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN），自己對(duì)美國(guó)“非常失望”，“似乎已經(jīng)沒有未來了”。（文/老度 來源/海外網(wǎng)）
