近日，英國在新西蘭奧克蘭正式簽署并加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP），成為該協議11個創(chuàng)始成員國以外的首個簽約國。這是英國自“脫歐”以來簽署的最大規(guī)模貿易協議。

　　“歷史性的舉措”

　　法國國際廣播電臺近日報道稱，英國是首個加入CPTPP的歐洲國家。英國加入后，CPTPP成員國的GDP總和將達12萬億英鎊，占全球GDP的15%。英國首相蘇納克在一份聲明中稱，英國加入CPTPP是“歷史性的舉措”。

　　路透社指出，自2020年正式脫離歐盟后，英國一直尋求建立全球貿易關系，并且希望將重心轉向地理位置遙遠但增長迅速的經濟體。

　　2021年2月1日，英國正式申請加入CPTPP。同年6月，CPTPP啟動英國入約程序并成立工作組。英國政府表示，今年3月，經過在越南進行的一輪密集會談，CPTPP所有成員國均同意英國加入。

　　7月16日，英國商務和貿易大臣凱米·巴德諾赫在新西蘭奧克蘭正式簽署英國加入CPTPP的協議。巴德諾赫在一份聲明中說，加入CPTPP將有助于英國經濟增長，增加更多就業(yè)崗位，為英國企業(yè)“開啟巨大的機遇和進入超過5億人口市場的無與倫比的機會”。

　　基于多重考量

　　“英國加入CPTPP基于政治、經濟等多重考量。”中國現代國際關系研究院歐洲研究所副研究員曲兵在接受本報采訪時指出，加入CPTPP符合英國追求獨立貿易談判權的政策取向，通過在CPTPP框架下參與制定貿易規(guī)則，有助于提高英國在國際事務中的影響力。英國政府正在試圖通過加入CPTPP對英國經濟產生的積極影響，兌現“脫歐紅利”，扭轉英國民眾對“脫歐”后英國經濟低迷的不滿情緒。

　　在申請加入之初，英國政府就曾表示，加入CPTPP不像留在歐盟內那么憋屈，不用讓出對本國法律、邊界和貨幣的控制權。英媒報道稱，根據官方表態(tài)，英國尋求加入CPTPP的主要目的是為食品和汽車等行業(yè)降低關稅，并為科技與服務等現代行業(yè)提供新機遇，最終為英國民眾鞏固和創(chuàng)造高價值的工作崗位。

　　“‘脫歐’之后，英國失去了歐盟這個巨大單一市場帶來的便利，對外貿易摩擦增加，貿易成本上升，經濟受到負面影響。CPTPP對英國而言意味著新市場、新機遇。”曲兵說。

　　英國財政大臣杰里米·亨特表示，加入CPTPP對英國出口商來說是一個“巨大的機會”，表明“我們在世界這一地區(qū)的影響力正變得越來越大”。

　　實際益處待觀察

　　相比英國政府的歡欣鼓舞，一些分析人士及外媒謹慎認為，加入CPTPP究竟能給英國經濟增長帶來多少實際益處，這個問題仍待觀察。

　　有批評聲音稱，與英國和歐盟27國的貿易相比，與千里之外的國家達成的貿易協議“微不足道”。從貿易額來看，英國與CPTPP成員國的貿易額只占英國貿易總額的不到7%，遠低于同歐盟的約40%。

　　新加坡《聯合早報》稱，據估算，加入CPTPP后，每年英國經濟有望額外增長18億英鎊，相當于該國年度GDP的0.08%。另一方面，英國預算責任司今年4月預測，“脫歐”使英國的長期生產力比留在歐盟時降低4.0%。

　　“從實際測算結果來看，英國加入CPTPP無法彌補‘脫歐’遭受的經濟損失。英國加入CPTPP意在進一步拓展國際市場，展示其全球自由貿易大國形象，但此路并非坦途。在英國議會審查和立法的過程中，有限經濟收益及利益分配沖突等因素可能影響CPTPP生效周期。”曲兵說。

　　CPTPP預計將在經過英國議會審查和立法后，于明年下半年生效。協力管理咨詢公司總裁克里斯·德文希爾·埃利斯認為，對英國來說，CPTPP的影響主要是表面化的，更多可能“只是表明在‘脫歐’后達成一項貿易協議而已”。（來源：人民日報海外版；嚴 瑜 王曼曼）