伊拉克日前宣布，伊拉克和伊朗達(dá)成“油換氣”易貨貿(mào)易協(xié)議，以免美國對(duì)伊朗的制裁連累伊拉克“拖欠貨款”。這樣，伊拉克可以保證夏季電力供應(yīng)，同時(shí)加快天然氣回收和開采項(xiàng)目，爭取實(shí)現(xiàn)“自給自足”。
專家指出，伊朗和伊拉克達(dá)成“油換氣”協(xié)議，是規(guī)避美國金融制裁、尋求“去美元化”的又一嘗試。美國將制裁“武器化”的做法威脅全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和民生福祉。長期來看，這將推動(dòng)一些國家“去美元化”，并逐步削弱美元霸權(quán)。
達(dá)成協(xié)議
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月11日，根據(jù)伊拉克總理媒體辦公室聲明，伊拉克總理辦公室主任阿瓦迪當(dāng)天與伊朗駐伊拉克大使薩迪克簽署一項(xiàng)易貨貿(mào)易協(xié)議，以伊拉克的原油和重油換取伊朗的天然氣，進(jìn)口天然氣將被用于伊拉克當(dāng)?shù)匕l(fā)電站運(yùn)營。
近日，伊拉克多地遭遇高溫?zé)崂饲忠u，部分地區(qū)最高氣溫甚至接近50攝氏度。然而，由于美國制裁導(dǎo)致進(jìn)口天然氣受阻，伊拉克電力供應(yīng)嚴(yán)重不足，大量民眾在高溫酷熱中艱難生活。
據(jù)路透社報(bào)道，伊拉克多達(dá)40%電力供應(yīng)依賴伊朗，除了從伊朗直接進(jìn)口電力，還靠進(jìn)口伊朗天然氣用于發(fā)電。伊拉克總理蘇達(dá)尼在電視講話中指出，由于美國遲遲不批準(zhǔn)轉(zhuǎn)賬，伊拉克拖欠伊朗的貨款累積到大約121億美元。因此伊朗本月初減少了50%以上的供應(yīng)，這對(duì)伊拉克國內(nèi)的發(fā)電構(gòu)成顯著影響。
針對(duì)伊拉克和伊朗達(dá)成的“油換氣”協(xié)議，美國國務(wù)院發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，美國不會(huì)改變對(duì)伊朗或者伊拉克的外交政策，并將繼續(xù)執(zhí)行對(duì)伊朗的所有制裁措施。
復(fù)旦大學(xué)中東研究中心研究員孫德剛在接受本報(bào)采訪時(shí)分析，美國實(shí)施“長臂管轄”，利用自己在全球金融支付系統(tǒng)中的主導(dǎo)地位，濫用國內(nèi)法對(duì)伊朗及其貿(mào)易伙伴實(shí)施制裁，不僅破壞了世貿(mào)組織規(guī)則，還給第三方與伊朗開展正常貿(mào)易帶來負(fù)面影響，影響其他國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)民生。
規(guī)避制裁
據(jù)外媒報(bào)道，伊拉克需要把貨款匯入美方指定的銀行賬戶里并得到美方批準(zhǔn)，才能轉(zhuǎn)付伊朗。同時(shí)，伊朗從中所提款項(xiàng)也受到限制：只能用于進(jìn)口不受美方制裁限制的商品。
伊拉克總理外交事務(wù)顧問法爾哈德·阿拉丁近日指出，美方審批程序復(fù)雜，導(dǎo)致伊拉克不得不多次延遲付款，伊朗方面一直拿不到錢。
孫德剛分析，在美國制裁下，第三方與伊朗開展貿(mào)易所需金融交易手續(xù)繁瑣，增加了時(shí)間成本和交易成本。越來越多第三方不得不嘗試與伊朗進(jìn)行易貨貿(mào)易：一方面能夠規(guī)避美國對(duì)伊朗的金融制裁和“長臂管轄”，另一方面也提高了與伊朗的貿(mào)易便利化，保障貿(mào)易暢通。
據(jù)路透社報(bào)道，斯里蘭卡日前表示，將盡快與伊朗達(dá)成“茶換油”易貨貿(mào)易，以抵償所欠的2.5億美元石油款，在不依賴美元的情況下開展貿(mào)易。 此外，巴基斯坦不久前也提出了與俄羅斯、阿富汗和伊朗開放易貨貿(mào)易的規(guī)劃。
減少依賴
據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道，巴基斯坦商務(wù)部長賽義德·納維德·卡馬爾表示，易貨貿(mào)易協(xié)議將減少對(duì)美元等外幣的依賴。
歐洲《現(xiàn)代外交》網(wǎng)站近日刊文援引分析人士的話指出，由于美國對(duì)多國實(shí)施制裁，推動(dòng)這些國家間開展相互交易，“石油美元”時(shí)代似乎正在以“驚人的”速度走到盡頭。美國《國際銀行家》雜志認(rèn)為，考慮到全球約1/4的人口都受到美國金融制裁的直接影響，世界各地的“去美元化”勢頭或許不那么令人感到意外。
“美國對(duì)伊朗與第三國的貿(mào)易交易進(jìn)行逐一甄別和審查，體現(xiàn)了美國的金融霸權(quán)主義。”孫德剛認(rèn)為，美國對(duì)伊朗實(shí)施全方位制裁，不但給國際貿(mào)易帶來沖擊，也不符合美國利益。“油換氣”“油換茶”是易貨貿(mào)易、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效嘗試。未來一個(gè)時(shí)期，隨著易貨貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大、種類不斷增多，或?qū)⒓铀偃蛸Q(mào)易體系中的“去美元化”趨勢，影響美國在全球資本市場的地位。
（來源：人民日?qǐng)?bào)海外版 李嘉寶 王璽荷）
