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中國代表:國際原子能機構(gòu)預(yù)算修訂之戰(zhàn)事關(guān)國際規(guī)則

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  新華社維也納12月23日電 國際原子能機構(gòu)(簡稱“機構(gòu)”)特別理事會23日以協(xié)商一致方式通過機構(gòu)2023年預(yù)算修訂決議,標(biāo)志著這場為期近三個月跌宕起伏的預(yù)算修訂之爭,最終以完全采納中方四點原則建議落下帷幕。中國常駐維也納聯(lián)合國代表王群23日發(fā)言時表示,本次預(yù)算修訂之戰(zhàn),凸顯了規(guī)則的重要性。中方希望規(guī)則意識能夠在維也納多邊外交平臺發(fā)揚光大,進而在全球治理體系中發(fā)揚光大。

  王群說,該決議責(zé)成秘書處根據(jù)成員國意見和相關(guān)決定立行立改因違規(guī)造成的預(yù)算缺口,并于年內(nèi)完成整改。本次預(yù)算修訂之戰(zhàn)凸顯了規(guī)則的重要性。規(guī)則必須敬畏,只有恪守規(guī)則,才能確保機構(gòu)沿著正確的方向前進,不論是在預(yù)算,還是在伊核問題、日本福島核污染水排海或是美英澳三國核潛艇合作等其他問題上,都要講規(guī)則。

  他表示,維也納見證了現(xiàn)代國際關(guān)系準(zhǔn)則的建立。在這里,大家更應(yīng)當(dāng)尊重規(guī)則、敬畏規(guī)則、維護規(guī)則。中方希望這種規(guī)則意識能夠在維也納多邊外交平臺發(fā)揚光大,進而在全球治理體系中發(fā)揚光大。

  王群強調(diào),國際原子能機構(gòu)作為國際防擴散領(lǐng)域的重要組織,也是國際體系的重要組成部分。只有恪守規(guī)則,才能確保機構(gòu)沿著正確的方向前進。在秘書處和成員國關(guān)系的定位問題上,也要講規(guī)則。機構(gòu)是一個政府間國際組織,根據(jù)《國際原子能機構(gòu)規(guī)約》,成員國是決策者,秘書處是執(zhí)行者,二者職責(zé)和定位不可混淆。

  王群指出,本次特別理事會通過的預(yù)算修訂決議除了重申必須完整、有效地遵守現(xiàn)行規(guī)章制度,責(zé)成秘書處根據(jù)成員國意見和相關(guān)決定對有關(guān)違規(guī)預(yù)算缺口問題立行立改外,還取得了兩大成果:一是扭轉(zhuǎn)了機構(gòu)人員成本在常規(guī)預(yù)算中占比過高的勢頭形成的積弊;二是實現(xiàn)了技術(shù)合作基金和常規(guī)預(yù)算同步調(diào)增,并將人員成本下調(diào)1%,所節(jié)約的資金用于“技術(shù)合作等活動”,使得用于技術(shù)合作的總資金得到極大增長。這在機構(gòu)歷史上尚屬首次,對發(fā)展中國家來說具有里程碑意義。

  王群最后表示,一個強有力的機構(gòu)離不開健康的預(yù)算體系。作為國際原子能機構(gòu)第二大會費國和技術(shù)合作基金第二大貢獻國,中方一直及時足額繳納會費和技術(shù)合作基金分攤費用,并提供了大量預(yù)算外資源和實物捐贈。當(dāng)前全球經(jīng)濟面臨嚴峻挑戰(zhàn),中方愿和各方一道,攜手支持機構(gòu)秘書處在現(xiàn)有規(guī)則下更好履行職責(zé),為促進“原子用于和平與發(fā)展”作出積極貢獻。

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