“法國重啟煤電廠。”奧地利《皇冠報》在9月15日報道，今年3月才關(guān)停的法國圣阿沃爾德煤電廠正式重啟。在滿負(fù)荷運行時，該煤電廠將滿足法國大東區(qū)約三分之一家庭的用電需求。美國能源分析網(wǎng)站OilPrice在同一天撰文稱，盡管承諾遠(yuǎn)離煤炭，但是世界上許多國家仍然依賴煤炭生產(chǎn)和進(jìn)口以滿足能源需求，更令人擔(dān)憂的是，歐洲國家在去年剛剛宣布在這個十年中期停止使用煤炭的目標(biāo)，但是今年夏天煤炭產(chǎn)量和進(jìn)出口數(shù)據(jù)的增長表明，世界遠(yuǎn)未擺脫對煤炭的依賴。
不受寵的煤炭又回來了
不僅在法國，德國、波蘭等國家也正大力推進(jìn)煤炭發(fā)電。德國柏林能源問題經(jīng)濟(jì)學(xué)者維海恩對《環(huán)球時報》記者表示，歐洲重啟煤電，主要因為它是替代天然氣最簡單快速的方式。7月中旬，德國政府決定允許煤電或石油發(fā)電廠再次運行，以節(jié)省天然氣。該法令最初的有效期是至2023年4月。德國希望用這兩種化石燃料發(fā)電取代目前占該國整體能源約10%的天然氣發(fā)電。8月初，位于德國下薩克森州的米爾海姆電廠被率先重啟。8月下旬，北萊茵-威斯特法倫州的海登4號煤電廠也開始再次服役。9月13日，德國電力公司施蒂亞戈的一位高管表示，該公司準(zhǔn)備為冬季電力市場提供23吉瓦的產(chǎn)能。
據(jù)德國《商報》報道，2005年，希臘的電力生產(chǎn)60%來自煤電，到2021年這一比例降至11%，同期，天然氣的使用比例從14%上升至41%，但是因為俄烏沖突，政府緊急能源計劃規(guī)定在未來12個月內(nèi)將煤電量翻番。
美國能源分析網(wǎng)站OilPrice報道稱，英國承諾在2024年前比預(yù)期提前一年關(guān)閉其所有煤廠的大門，現(xiàn)在卻要求能源公司提高煤炭產(chǎn)量，以幫助該國避免冬季停電；諾丁漢郡一座燃煤發(fā)電站的關(guān)閉現(xiàn)在將推遲，其他幾座發(fā)電站將待命，以便在需要時向國家電網(wǎng)提供更多電力。現(xiàn)在，就連綠色和平組織氣候和能源專家卡斯滕·斯密德也在8月底表示：“重啟已經(jīng)關(guān)閉的煤電廠是痛苦的，但是也是不可避免的。”為了不導(dǎo)致氣候保護(hù)倒退，現(xiàn)在產(chǎn)生的額外排放必須在未來幾年內(nèi)抵消。
除歐洲之外，2021年美國煤炭消費量也出現(xiàn)了自2013年以來的首次增長。美國能源信息署今年9月發(fā)布的《短期能源展望報告》預(yù)測，美國煤炭產(chǎn)量將在2022年增加2200萬短噸，全年總計達(dá)到6億短噸。其中還提到，由于美國電力需求以每年2.5%的速度增長，因此煤炭產(chǎn)量和發(fā)電量將至少持續(xù)增長至2027年，“因為不斷增長的電力需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過燃燒效率的提高，以及部署天然氣和可再生能源作為替代品的速度。”
2021年秋天的超長季風(fēng)氣候?qū)е掠《榷嗵幟旱V被淹，這一用煤危機(jī)一直延續(xù)到現(xiàn)在。今年4月，因煤炭庫存告急，加之天氣炎熱增大了電力需求，印度經(jīng)歷了6年以來最為嚴(yán)重的斷電事故。盡管印度煤炭資源豐富，但是仍不能滿足國內(nèi)需求。印度煤炭部數(shù)據(jù)顯示，2021年—2022年財年，印度煤炭總產(chǎn)量7.8億噸，總需求9.8億噸。其中，約21.4%的煤炭需要進(jìn)口，主要進(jìn)口國為印度尼西亞、南非和澳大利亞。據(jù)路透社報道，印度今年6月動力煤和焦煤進(jìn)口超過2500萬噸，創(chuàng)進(jìn)口紀(jì)錄。印度《鑄市報》消息稱，由于供應(yīng)短缺，印度煤炭部準(zhǔn)備在年底前新開12座煤礦。
能源結(jié)構(gòu)變革走了回頭路嗎？
根據(jù)《巴黎協(xié)定》，所有國家承諾通過減排努力及每5年的加強行動將溫度的升高程度在理想情況下不超過1.5攝氏度。據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會預(yù)計，為實現(xiàn)目標(biāo)，未來10年煤炭使用量需下降約4/5。
歐洲重啟煤電給中國的啟示
國際能源署的路線圖顯示，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需要在2030年退出煤電使用，其他國家需要在2040年退出。
路透社報道稱，歐洲在綠色能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入大量資金，并將可再生能源發(fā)電的份額提升了15%，該地區(qū)還制定了大膽的可再生能源使用目標(biāo)，包括到2030年將可再生能源占總能源消費(包括交通、家庭和工業(yè))的比例提升至32%。但是俄烏沖突中止了這一勢頭，戰(zhàn)爭導(dǎo)致了天然氣和煤炭價格飆升，并重創(chuàng)了政府財政。這使歐洲決策者處于艱難境地，即必須將經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定置于環(huán)境之上，這可能進(jìn)一步削弱其在氣候圈的話語權(quán)。
“我認(rèn)為，從長遠(yuǎn)看今年歐洲對煤電需求的增加對全球能源結(jié)構(gòu)變革有其正面影響。今年讓西方一些國家重新審視和重視煤電在整個動力系統(tǒng)、能源系統(tǒng)中發(fā)揮的長期、積極的作用。這個作用長期以來被人為抹殺了。”清華大學(xué)能源與動力工程系長聘副教授劉培對《環(huán)球時報》記者說道，“各個國家資源稟賦不同，可以利用的能源形勢和數(shù)量也有差別，但是內(nèi)涵是一樣的。長期以來西方一些國家試圖在輿論上形成這樣一個觀念，即大規(guī)模利用可再生能源要比使用化石能源先進(jìn)的觀念，現(xiàn)在要扭轉(zhuǎn)這個觀念了。一個安全、清潔、高效的能源系統(tǒng)，應(yīng)該是多元、混搭、互補的系統(tǒng)。”
誰在抓住獲利的機(jī)會
盡管距離遙遠(yuǎn)，但是許多歐洲大國正在轉(zhuǎn)向澳大利亞，以填補對俄制裁造成的缺口。此外，澳大利亞還繼續(xù)向亞洲國家提供煤炭供應(yīng)。根據(jù)澳大利亞紐卡斯?fàn)柛鄢隹跀?shù)據(jù)顯示，今年8月，紐卡斯?fàn)柛勖禾砍隹诹繛?307.65萬噸，雖然同比下降9.14%，但是環(huán)比大增69.18%，創(chuàng)下今年2月份以來新高。當(dāng)月煤炭出口額為64.08億澳元，同比增長109.9%，環(huán)比增長59.89%。澳大利亞財政部長查爾莫斯承認(rèn)，礦產(chǎn)資源出口價格上漲給澳企業(yè)帶來意外之財。煤炭本是澳大利亞出口的主要大宗商品之一，每年出口額約為400億澳元。
歐洲煤電需求上升，推高了煤炭價格。英國《金融時報》報道稱，冬季臨近讓困擾歐洲的能源危機(jī)更加緊張。價格評估公司阿格斯傳媒的煤炭定價主管撒克拉表示：“煤炭價格在過去12個月至18個月間穩(wěn)步走高。”澳大利亞優(yōu)質(zhì)實物煤基準(zhǔn)價格在9月2日達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的每噸438.94美元，高于前一周的433.24美元。據(jù)分析師介紹，這一價格主要受到歐洲發(fā)電廠所用優(yōu)質(zhì)動力煤的影響。
澳大利亞新政府立法承諾在2050年實現(xiàn)凈零排放，并將2030年減排目標(biāo)大幅提升，主要就是通過逐步減少能源和礦產(chǎn)行業(yè)的大型碳排放企業(yè)來實現(xiàn)。但是，實際的情況是，澳大利亞政府近幾年仍然在批準(zhǔn)新的煤礦項目。澳大利亞總理阿爾巴內(nèi)塞也拒絕淘汰煤炭或阻止新煤礦的建設(shè)。“礦產(chǎn)科技”預(yù)測在2022年至2026年間，澳大利亞煤礦產(chǎn)量將以1.1%的復(fù)合年增長率保持平穩(wěn)上升，在2026年達(dá)到年產(chǎn)量約5.9億噸的新高。
中國深耕多元化能源結(jié)構(gòu)技術(shù)
一位山西證券研究員告訴《環(huán)球時報》記者，面對海外緊張局勢，中國進(jìn)口煤較往年出現(xiàn)一定程度下降，分煤種看降幅較大的品種為動力煤和褐煤。此外，由于迎峰度夏期間多省出現(xiàn)長時間高溫天氣疊加干旱氣候?qū)е滤娬拘钏蛔?，水電供?yīng)明顯低于往年水平，煤電可靠性較強，在一定程度上彌補了水電供應(yīng)不足。供給方面，由于對供需變化形勢有所預(yù)期，政府也出臺了較為有效的保供增產(chǎn)措施，主要產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量均有一定程度提升。結(jié)合供需情況來看，國內(nèi)煤炭價格表現(xiàn)較為堅挺。據(jù)該研究員介紹，我國經(jīng)濟(jì)仍可帶動能源需求。煤炭和煤電企業(yè)未來投資的方向一方面在于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，另一方面則會考慮ESG因素布局轉(zhuǎn)型，而后者或?qū)⒔o相關(guān)企業(yè)帶來更多的融資空間。
國海證券在9月13日發(fā)布的公用事業(yè)行業(yè)周報中提到，火電靈活性改造仍是電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升的關(guān)鍵手段。“十四五”期間，我國規(guī)劃實現(xiàn)煤電機(jī)組靈活性改造規(guī)模2億千瓦，截至2021年底已實現(xiàn)超1億千瓦。根據(jù)國海證券不完全統(tǒng)計，近期包括河南、內(nèi)蒙、新疆、福建等12省/直轄市都發(fā)布政策推動火電靈活性改造，政策主要從規(guī)模、煤耗、出力三方面提出要求，其中，河南、內(nèi)蒙古、山東又明確指出了根據(jù)煤電靈活性來增加調(diào)峰能力，配置新能源規(guī)模。
對于煤電所起到的調(diào)峰作用，劉培對《環(huán)球時報》記者介紹：“調(diào)峰性能、靈活性并不是煤電的天然屬性，近幾年，隨著可再生能源比例的不斷增加，煤電在調(diào)峰中可以發(fā)揮的作用受到重視，但是，相關(guān)的技術(shù)是中國進(jìn)行大量科研投入的結(jié)果，以此來增強燃煤電站在低負(fù)荷狀態(tài)下的運行能力。有信心地說，我國在燃煤靈活性上處于世界領(lǐng)先地位。同時，我國目前已經(jīng)把光伏和風(fēng)電的裝備制造水平、造價降低到了煤電水平這一點在國際上也具有優(yōu)勢。我國要有定力，我們多元化的能源系統(tǒng)已經(jīng)很先進(jìn)，但是在動態(tài)發(fā)展的過程中還會存在各種問題，不過已不會影響大的發(fā)展局面。”
他認(rèn)為，我國應(yīng)對自身多元化的、高度靈活互補的能源供應(yīng)體系具有自信，要把它發(fā)揮好并在國際上講好。
【來源：環(huán)球時報駐澳大利亞、德國、美國特約記者 達(dá)喬 青木 張思思 環(huán)球時報記者 苑基榮 高莘】
