2022年是中美關(guān)系正?；?0周年，作為世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家，中美兩個(gè)大國如何相處影響著全球發(fā)展格局。一個(gè)多月來，中美高層互動頻頻，使兩國關(guān)系出現(xiàn)一些緩和跡象。作為重要的中國民間智庫之一——全球化智庫（CCG）也積極開展智庫外交——6月29日到7月8日，CCG專家團(tuán)在美國開展為期十天的“二軌外交”之旅，與包括聯(lián)合國總部、美國政府部門、知名智庫在內(nèi)的30家機(jī)構(gòu)、數(shù)百位政商學(xué)界及新聞行業(yè)資深人士開展了三十場面對面的交流活動。這是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，首次到訪美國的中國智庫代表團(tuán)。在美國實(shí)地交流，也讓我們可以近距離觀察美國各界對華真實(shí)態(tài)度。

美國擔(dān)心損失一代“知華派”

與政府間“第一軌外交”不同，“二軌外交”是特殊的非官方外交，如通過智庫或?qū)W者進(jìn)行交流，以靈活的方式、廣泛的接觸發(fā)揮重要的溝通作用。CCG此行先后走訪了新加坡、美國、法國、德國、比利時(shí)和韓國。受疫情影響，這次非常之旅離我們上一次到美國已有兩年零八個(gè)月。

2022年6月19日-21日，由全球化智庫（CCG）主辦的“第八屆中國與全球化論壇在京”舉辦。

從中美人文交流的角度看，因疫情陷入停滯甚至中斷互訪兩年多來，雙方在隔空對話中很容易積攢怨氣，增加誤解。但這次美國之行，讓我們感受到美國各界對中美關(guān)系趨穩(wěn)、重啟人文交流的迫切期待。比如，原本計(jì)劃在美國“獨(dú)立日”假期外出的一些美國專家和企業(yè)界人士非常重視這次交流，都盡量調(diào)整日程趕來見面。布魯金斯學(xué)會名譽(yù)主席約翰·桑頓專門從外地的家飛到紐約和我們見面。6月30日，桑頓和近30位美國商界CEO就中美經(jīng)貿(mào)等問題和我們探討交流。在長周末之前能聚集到這么多企業(yè)界知名人士，確實(shí)讓我們感到有些意外。曾任高盛集團(tuán)總裁的桑頓是中美民間交往中的重要人物，2008年被授予中國政府友誼獎(jiǎng)。桑頓去年8月和9月訪問中國，為美國總統(tǒng)氣候問題特使約翰·克里來華做先遣。他對中國智庫來訪的重視，某種程度上體現(xiàn)出美國企業(yè)界和智庫界對中美加強(qiáng)溝通的期待。

為不錯(cuò)過交流機(jī)會，亞洲協(xié)會政策研究院副主席、美國前貿(mào)易官員溫迪·卡特勒在辦公室大樓裝修好的第一天接待我們。美中關(guān)系全國委員會發(fā)了好幾封郵件提醒會員參會。該會會長史蒂芬·歐倫斯見到我們就說，見面聊和通過視頻會議軟件交流效果完全不一樣。值得一提的是很多場活動都超時(shí)了。在華盛頓，卡內(nèi)基國際和平研究院亞洲項(xiàng)目資深研究員黃育川開了很長時(shí)間的車趕過來，一口氣又和我們談了兩個(gè)小時(shí)。

美國學(xué)者對當(dāng)前雙方缺乏交流的狀態(tài)十分在意。受疫情影響，很多學(xué)者的訪華計(jì)劃更改或取消。專家們反映，更嚴(yán)重的問題是，許多有志于學(xué)習(xí)中文和中國文化的美國青年現(xiàn)在只能選擇去中國臺灣留學(xué)。他們擔(dān)心，如果美赴華學(xué)者長期“斷崖式”減少，將使美國學(xué)界損失一代“知華派”，長此以往恐對中美關(guān)系不利。

中美關(guān)系是一個(gè)生態(tài)，需要不斷培養(yǎng)新生力量，但在華盛頓，我們明顯地感覺到了新生力量的缺乏。老一輩的“知華派”，如李侃如和包道格年事已高，有的已離開華盛頓，而新一代“知華派”對華認(rèn)識因缺少深入交流和調(diào)研而顯得相對片面。交流中，一些智庫學(xué)者提出，由于長時(shí)間沒有去中國，對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況缺乏一手資料，與中國同行也缺乏深度溝通，這使他們的研究缺乏支撐和充分的論據(jù)，導(dǎo)致他們在美國發(fā)聲力度不夠，影響力也有所下降。對此，有學(xué)者表示感到有些壓抑。

從具體問題入手，探尋中美共處之道

除學(xué)界外，美國企業(yè)界的反饋也大體如此。美國商會中國中心主任杰里米·沃特曼在交流時(shí)表示，美企非常擔(dān)心受地緣政治和俄烏沖突影響，特別是擔(dān)心美中關(guān)系下滑和臺海出現(xiàn)危機(jī)，一些會員企業(yè)經(jīng)常致電總商會要求提供相關(guān)研判分析，以便企業(yè)拿出應(yīng)對方案。美企高層由于近三年不能赴華進(jìn)行商務(wù)考察和訪問，很多投資活動不能實(shí)施，也不能做新的投資計(jì)劃。好幾個(gè)美企CEO都表示，因?yàn)榻谌狈χ袊膶?shí)際了解，他們很難向外界解釋和澄清一些關(guān)于中國的誤解，因此很想盡快到中國來走一走。總的來看，美國企業(yè)界在處理中美關(guān)系上仍表現(xiàn)得務(wù)實(shí)和積極，對中國表現(xiàn)出極大興趣，但也擔(dān)心與中國關(guān)系過于密切而帶來新的壓力。我們在與美國工商界人士交流時(shí)了解到，英國軍情五處和美國聯(lián)邦調(diào)查局的負(fù)責(zé)人7月6日在倫敦首次聯(lián)合露面，并稱“中國對英美兩國利益構(gòu)成的長期威脅越來越大”。美國企業(yè)界一些人士對此表示擔(dān)憂，有的說“不得不在做中美沖突激化下的撤離或應(yīng)急預(yù)案”。

長時(shí)間不見面也使大家變得更加直言不諱，就中美關(guān)系中存在的問題各抒己見。紐約企業(yè)界人士特別關(guān)心中國企業(yè)到美股上市和監(jiān)管收緊問題、中國的防疫政策和中方在烏克蘭危機(jī)上的立場，對此，我們都一一根據(jù)實(shí)際情況予以解答，有時(shí)大家還展開辯論。從總體感受上來說，美國學(xué)者以前傾向于談許多具體的問題，但此次很多人都表示，“中美關(guān)系很難再回到過去”，有的還流露出很強(qiáng)烈的負(fù)面情緒。這讓大家都在思考，逐漸解決困擾中美關(guān)系發(fā)展的問題，從宏觀上強(qiáng)調(diào)中美“雙贏”和“合則兩利”是必要的，但從具體的小事開始做起也很重要。

顯然，在增強(qiáng)雙邊民間往來，促進(jìn)訪問、留學(xué)和旅游等方面，美國各界似乎都感受到了緊迫性。有人提出中美之間先把人文和民間交往恢復(fù)起來，穩(wěn)定雙邊情緒再考慮下一步怎么走。他們甚至提供了一些這方面的解決方案。例如，在美中公共事務(wù)協(xié)會舉辦的午餐會上，有美國友人表示，考慮到中國防疫政策，對訪華的美方人員也可以采用北京冬奧會時(shí)的閉環(huán)模式，“雙方哪兒都不去，專門坐下來面對面地交談就行”。

強(qiáng)調(diào)通過具體問題具體解決來“重啟”中美關(guān)系在部分美國人士中有一定共鳴。在拜訪亞洲協(xié)會政策研究院副主席、美國前助理國務(wù)卿丹尼爾·羅素時(shí)，他提出雙方的“麥克風(fēng)外交”——即兩國通過公開發(fā)言進(jìn)行隔空辯論的做法可以降低調(diào)門，少談大事，把注意力集中在解決一些具體問題之上。

在美國很明顯能感受到不同區(qū)域和黨派之間的分裂，唯一能讓民主與共和兩黨達(dá)成共識的卻是對中國的更敵視態(tài)度。兩黨對中美關(guān)系的態(tài)度強(qiáng)硬已相當(dāng)普遍，他們談及中國時(shí)，言必稱香港、臺灣和新疆，而且指責(zé)的聲音遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于解決問題的聲音。但部分知華學(xué)者和商界人士在嘗試避開這些障礙，用務(wù)實(shí)態(tài)度解決問題，至少擺出解決問題的姿態(tài)。7月7日，《華爾街日報(bào)》發(fā)表了美國保險(xiǎn)業(yè)“教父”格林伯格的文章。他代表美國14位政商界人士宣布成立特別小組，推動美中恢復(fù)對話。有意思的是，這14人中的美中貿(mào)易全國委員會會長艾倫、美中關(guān)系全國委員會會長歐倫斯和戰(zhàn)略與國際問題研究中心總裁何慕理等人跟我們在文章發(fā)表前一兩天也討論過類似問題，說明美方還有務(wù)實(shí)派在對美中關(guān)系進(jìn)行理性思考。

在美國國務(wù)院，我們與包括一位副助理國務(wù)卿在內(nèi)的美國外交官交流。交流將要結(jié)束時(shí)，對方很認(rèn)真地問我們，還有什么問題需要通過他們“向上反饋”。我們提出，希望以后到美國訪問的中國人能夠順利入境，不再受到更多手續(xù)上的干擾。　

美國政治對立嚴(yán)重，誰來競爭下一任總統(tǒng)？

在我們拜訪中國駐美國大使秦剛時(shí)，他也特別強(qiáng)調(diào)雙邊民間交流的重要性。與我們交流的一些美國朋友說，秦剛大使到美國整一年，深入到地方州市，促進(jìn)了中美各方交流。

美國的現(xiàn)狀也是我們此行關(guān)注的重點(diǎn)。代表團(tuán)一些成員來到曾經(jīng)生活過的美國，還是能感覺到周圍多少有些變化。特別是7月4日美國“獨(dú)立日”當(dāng)天，全國多處發(fā)生造成人員傷亡的槍擊案，這讓我們走在紐約街頭時(shí)，一度也多了些緊張的感覺。不過，紐約也出現(xiàn)了一些新變化，如一些新的基建項(xiàng)目正在施工中。但美國基建“欠債”太多，恐怕“還”起來尚需時(shí)日，這從我們的手機(jī)常常只能收到3G信號就能看得出。

赴美交流前夕，美國最高法院在墮胎問題上推翻了此前判例，引發(fā)軒然大波。到美國后，我們也不可避免地討論到美國身份政治、控槍和族群對立等問題。很多美國人士坦言，美國的政治對立特別厲害，大家找不到建立共識的方式。這種情況下，“甩鍋”中國反而成為各方都可以接受的做法，也成為一種“政治正確”。 　　

在彭博社紐約總部，該社記者和編輯表示，在美國新聞報(bào)道中也存在因身份政治對立帶來的極化現(xiàn)象。他們同樣希望能加強(qiáng)中美民間，特別是企業(yè)和媒體界的交往。在華盛頓，原彭博社CEO賈斯汀·史密斯對我們說，為了應(yīng)對越來越多的假新聞，他在今年初創(chuàng)立了更加“透明”的全球新聞平臺Semafor。

談到2024年美國總統(tǒng)競選時(shí)，一部分美國專家認(rèn)為，在民主黨方面，加利福尼亞州州長加文·紐森的競爭力比較強(qiáng)，在共和黨方面，佛羅里達(dá)州州長德桑蒂斯比較有優(yōu)勢。也有的表示，不排除特朗普時(shí)期的副總統(tǒng)彭斯參與競爭，前國務(wù)卿蓬佩奧也可能躍躍欲試。

此次美國之行，我們還觀察到一個(gè)新現(xiàn)象，那就是隨著俄烏沖突升級，美國官方對跨大西洋伙伴關(guān)系的興趣越來越濃厚。在華盛頓走訪大西洋理事會總部時(shí)，我們與該智庫主席弗雷德里克·肯普等人進(jìn)行了交流。大西洋理事會成立于1961年，早期稱為“大西洋聯(lián)合委員會”，由美國北約理事會、大西洋研究會美國委員會、大西洋協(xié)會公司等合并而成。從這個(gè)智庫名字上就可以看出，它的研究方向集中在美歐關(guān)系上。會談時(shí)，相關(guān)專家透露，大西洋理事會今年從各界獲得的資金支持至少增加三成以上，這讓研究美歐關(guān)系的專家覺得受到重視。與一些研究中美關(guān)系的老專家不受支持的狀況形成鮮明對比的是，因?yàn)轭A(yù)算增長，大西洋理事會還設(shè)立了全球中國中心，擔(dān)任中心高級主任的大衛(wèi)·舒爾曼此前曾任美國中央情報(bào)局高級分析師和美國國際共和研究所高級顧問，重點(diǎn)關(guān)注中國外交政策和大戰(zhàn)略、美中關(guān)系、中俄關(guān)系以及中國崛起帶來的影響。

美歐對加強(qiáng)軍事同盟的重視顯而易見。當(dāng)我們離開美國來到歐洲時(shí)，看到布魯塞爾機(jī)場此前的廣告牌上寫的是“歡迎來到歐盟的中心”，現(xiàn)在已變成“歡迎來到北約的家”。這讓我們有些擔(dān)憂。

夏季的華盛頓高溫潮濕，當(dāng)我們在烈日炎炎下穿梭往來于各個(gè)機(jī)構(gòu)時(shí)，有美國朋友看著我們的行程說：“這真是一場智庫界的‘破冰之行’和‘旋風(fēng)之旅’。”他們接下來關(guān)心的便是：“我們什么時(shí)候可以到中國去？”在美國資深媒體人和《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家托馬斯·弗里德曼提議下，我們參觀了他的妻子安·弗里德曼2020年籌建的星球文字博物館。看到展館中各種古今中外的文字，我們不禁感慨，文字增進(jìn)了人與人、文明與文明交流的作用，但只有文字交流是不夠的，我們需要更多面對面交流，需要在線下會晤中體察彼此的真情實(shí)感，只有從高層到民間都深入交流起來，才能為穩(wěn)定中美關(guān)系重鑄堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（作者：王輝耀 苗綠 分別為全球化智庫[CCG]理事長和全球化智庫[CCG]秘書長）

（來源：環(huán)球時(shí)報(bào)）