世貿(mào)組織（WTO）第12屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議正在日內(nèi)瓦舉行。這是WTO時(shí)隔四年半后再次召開部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，就疫情應(yīng)對(duì)、漁業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)改革和世貿(mào)組織改革等重大緊迫議題進(jìn)行磋商。中國商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤率團(tuán)出席開幕式并在全會(huì)上發(fā)言，表達(dá)了中方對(duì)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定支持。當(dāng)2001年中國“入世”時(shí)，恐怕誰都難以想象，這個(gè)“新學(xué)生”將在20多年后為世貿(mào)組織提供雪中送炭般的支撐力量。
世貿(mào)組織不僅是多邊主義的基礎(chǔ)性平臺(tái)，更是一桿大旗。它在推動(dòng)全球化、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易繁榮方面發(fā)揮了巨大積極作用，直到今天，以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制依然是國際貿(mào)易的基石。但毋庸諱言，它現(xiàn)在遇到了一些困難，有西方媒體稱它“正面臨其最嚴(yán)峻的時(shí)刻之一”，甚至有觀點(diǎn)認(rèn)為它正面臨解體，這一機(jī)制“岌岌可危”。
需要指出的是，世貿(mào)組織當(dāng)前遇到的困難，與華盛頓近年來愈發(fā)失控的保護(hù)主義和單邊主義傾向密切相關(guān)。在極度自私自利的“美國優(yōu)先”之下，華盛頓多次無視WTO規(guī)則，對(duì)于己不利的相關(guān)裁決采取無視和抵抗態(tài)度，甚至繞過仲裁機(jī)制大搞單邊制裁，嚴(yán)重削弱了WTO的權(quán)威性。就在此次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議召開前，美國第54次否決了上訴機(jī)構(gòu)大法官重啟遴選程序的相關(guān)提案，直接導(dǎo)致有世貿(mào)組織“最高法院”之稱的上訴機(jī)構(gòu)不得不繼續(xù)停擺。而作為三大主要職能之一的爭(zhēng)端解決機(jī)制癱瘓，是WTO自成立以來最嚴(yán)重的危機(jī)。
華盛頓還多次公開對(duì)WTO的現(xiàn)有機(jī)制表達(dá)不滿，稱這套機(jī)制讓中國“鉆了空子”，占了發(fā)達(dá)國家便宜。它認(rèn)為中國“入世”以后一躍成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，很大程度上是因?yàn)橹袊?ldquo;不公平地”向美國賣了很多東西，“利用”了WTO機(jī)制，甚至有美國媒體宣稱，是中國“拖垮了WTO”。實(shí)際上，“入世”21年來，中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率接近30%，這是典型的雙贏，世界上絕大多數(shù)國家都樂見這一結(jié)果。
眾所周知，WTO這一全球最重要的多邊貿(mào)易機(jī)制，最開始是在美國的主導(dǎo)下建立起來的。但當(dāng)美國發(fā)現(xiàn)，WTO在時(shí)代浪潮的推動(dòng)下已經(jīng)逐漸擺脫華盛頓控制、不能為其霸權(quán)提供“綠色通道”的時(shí)候，它的態(tài)度就發(fā)生了180度大轉(zhuǎn)彎，不但行事完全不顧WTO的規(guī)則和原則，還親手扼暈了維護(hù)國際貿(mào)易法治的上訴機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國近年來實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)主義措施總量高居全球首位，達(dá)1000多項(xiàng)。華盛頓對(duì)國際規(guī)則“合則用不合則棄”的虛偽、蠻橫與自私，在WTO這個(gè)場(chǎng)合里體現(xiàn)得淋漓盡致。
然而，多邊主義是大勢(shì)所趨，即使作為超級(jí)大國的美國也不能逆勢(shì)而為。正如世貿(mào)總干事伊維拉在開幕致辭中所說，WTO代表的多邊機(jī)制是最好的機(jī)制，全球化不能分割。世貿(mào)組織的有效運(yùn)行，對(duì)維護(hù)世界貿(mào)易繁榮舉足輕重，維護(hù)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，應(yīng)是世貿(mào)組織改革的基本前提，這一點(diǎn)必須得到重新確認(rèn)。此外我們認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是恢復(fù)WTO上訴機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行，維護(hù)世貿(mào)組織權(quán)威性，抵制單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)全球化的繼續(xù)傷害。
世貿(mào)組織走到今天，有了164個(gè)成員，通過無數(shù)艱苦談判形成了一整套推動(dòng)自由貿(mào)易、解決分歧的機(jī)制，這是很不容易的。盡管美國不甘心只做1/164，世貿(mào)組織卻不會(huì)是美國的“一言堂”。多邊主義可能會(huì)遭遇一些波折，但它往前走的步伐絕不會(huì)停下。無論WTO的這次會(huì)議成果如何，164個(gè)成員代表能匯聚一堂，這本身已經(jīng)說明了國際社會(huì)的人心所向。
（來源：環(huán)球時(shí)報(bào)）
