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俄烏沖突殃及大批發(fā)展中國(guó)家

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編者的話:美國(guó)在俄羅斯和烏克蘭之間“拱火”,最終導(dǎo)致俄烏軍事沖突爆發(fā)。之后,華盛頓帶頭對(duì)莫斯科實(shí)施“全方位”制裁。美國(guó)想借沖突和制裁不斷消耗俄羅斯,從而維護(hù)自己的霸權(quán)。然而在全球化時(shí)代,各國(guó)命運(yùn)都緊密相連。針對(duì)俄羅斯的一系列行動(dòng),以連鎖反應(yīng)的形式影響世界,發(fā)展中國(guó)家成為受影響最大的群體之一。俄烏沖突疊加新冠肺炎疫情,很多發(fā)展中國(guó)家不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇阻,而且社會(huì)穩(wěn)定也遭到挑戰(zhàn)。

債務(wù)違約現(xiàn)象或形成浪潮

在新冠肺炎疫情和俄烏軍事沖突的共同沖擊下,斯里蘭卡成為本世紀(jì)以來(lái)首個(gè)發(fā)生債務(wù)違約的亞洲國(guó)家。盡管采取了緊急應(yīng)對(duì)措施并進(jìn)行了內(nèi)閣重組,但該國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政治動(dòng)蕩仍在持續(xù)。5月30日,斯里蘭卡要求總統(tǒng)戈塔巴雅·拉賈帕克薩辭職的反政府抗議活動(dòng)進(jìn)入第52天。這場(chǎng)抗議由經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā),已經(jīng)迫使斯總統(tǒng)的兄弟、總理馬欣達(dá)·拉賈帕克薩于5月9日辭職。

斯里蘭卡新任總理維克勒馬辛哈就職后表示,自己的主要目標(biāo)是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī),并“確保人民有飯吃”。據(jù)法新社等媒體5月29日?qǐng)?bào)道,維克勒馬辛哈25日兼任斯里蘭卡財(cái)政部長(zhǎng)。他表示,將在6周內(nèi)公布一項(xiàng)新預(yù)算方案,承諾為深受通貨膨脹和食品價(jià)格上漲打擊的窮人提供救濟(jì)。這位再度出任斯總理的政治家表示,隨著政府開始著手處理危機(jī),通貨膨脹將會(huì)繼續(xù)上升,街頭可能會(huì)出現(xiàn)更多抗議活動(dòng),但希望這些活動(dòng)不要失控。斯政府上周一發(fā)布的報(bào)告顯示,該國(guó)4月的通脹率上漲至33.8%,是去年同期(5.5%)的6倍多。斯政府24日將燃料價(jià)格提高到歷史新高,預(yù)計(jì)還將提高電費(fèi)和水費(fèi),以增加政府收入。

斯里蘭卡正在遭受自1948年獨(dú)立以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),從食品、藥品到衛(wèi)生紙和火柴,各類生活必需品都嚴(yán)重短缺。汽油和柴油供應(yīng)緊張,有時(shí)候司機(jī)不得不排好幾天隊(duì)才能加滿油。“突突車”司機(jī)昌達(dá)納家里有3個(gè)孩子。他日前對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō),現(xiàn)在幾乎所有東西都在漲價(jià),以前家里偶爾還能吃得起雞肉或者羊肉,但現(xiàn)在就連大米和蔬菜,都沒(méi)錢多買。這位從業(yè)22年的司機(jī)感嘆說(shuō),自己已經(jīng)很難養(yǎng)活家人了。汽油價(jià)格的上漲對(duì)昌達(dá)納影響最大。他抱怨說(shuō),兩年前汽油130盧比/升(1元人民幣約合53斯里蘭卡盧比),現(xiàn)在已經(jīng)400多盧比/升了,而且自己每天還要花大量時(shí)間排隊(duì)加油,賺的錢更少了。

眾所周知,斯里蘭卡以旅游業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)支柱,但是自從2019年復(fù)活節(jié)恐怖襲擊事件發(fā)生后,斯旅游業(yè)受到重創(chuàng)。禍不單行,隨著新冠肺炎疫情席卷全球,國(guó)外游客很難赴斯旅游,讓該國(guó)旅游業(yè)一蹶不振。經(jīng)過(guò)一年多的努力,斯旅游業(yè)終于在去年下半年有所復(fù)蘇,然而俄烏沖突的爆發(fā)再次全面沖擊了斯里蘭卡經(jīng)濟(jì),加速斯債務(wù)違約。

據(jù)斯里蘭卡《周日時(shí)報(bào)》報(bào)道,2021年,俄羅斯和烏克蘭分別是斯里蘭卡第二大和第五大游客來(lái)源國(guó)。俄烏也是斯里蘭卡重要的小麥進(jìn)口來(lái)源地,斯里蘭卡45%的小麥進(jìn)口來(lái)自俄羅斯和烏克蘭。俄烏還是斯里蘭卡主要的茶葉出口目的地,共占其茶葉出口額的18%。此外,斯里蘭卡進(jìn)口的大豆、葵花籽油和豌豆的一半以上也來(lái)自烏克蘭。

俄烏沖突造成斯里蘭卡貿(mào)易、旅游收入減少,同時(shí)導(dǎo)致全球能源和糧食價(jià)格上漲,進(jìn)而迫使斯里蘭卡需要花費(fèi)更多外匯來(lái)進(jìn)口燃料等必需品,這就讓外匯儲(chǔ)備本就不充足的斯里蘭卡更加捉襟見肘。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》5月19日稱,斯財(cái)政部表示,該國(guó)只剩2500萬(wàn)美元的可用外匯儲(chǔ)備,但其外債卻高達(dá)510億美元。清華大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略研究部主任、研究員錢峰在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,疫情等國(guó)際因素導(dǎo)致斯里蘭卡政府償還債務(wù)能力下降,進(jìn)而導(dǎo)致全球評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)下調(diào)其對(duì)斯里蘭卡的信用評(píng)級(jí),而這又影響了該國(guó)借款還債能力,導(dǎo)致斯里蘭卡收支嚴(yán)重失衡,斯政府被迫用外匯儲(chǔ)備來(lái)支付債務(wù)利息,進(jìn)一步導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備短缺,讓其陷入債務(wù)違約的困境,這是一個(gè)惡性循環(huán)。

斯里蘭卡政府4月表示,將停止償還國(guó)際債務(wù),以保存不斷減少的外匯儲(chǔ)備。5月19日,斯里蘭卡央行行長(zhǎng)表示,該國(guó)陷入了“預(yù)違約”困境。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心,很多中低收入國(guó)家都在與失控的通脹和供應(yīng)問(wèn)題作斗爭(zhēng),而斯里蘭卡可能只是在違約浪潮中“倒下”的第一個(gè)國(guó)家?!度A爾街日?qǐng)?bào)》5月26日?qǐng)?bào)道稱,聯(lián)合國(guó)表示,由俄烏沖突引發(fā)或加劇的糧食、燃料和金融危機(jī)可能會(huì)使較貧窮國(guó)家發(fā)生動(dòng)蕩,導(dǎo)致70多個(gè)國(guó)家步斯里蘭卡的后塵發(fā)生債務(wù)違約。聯(lián)合國(guó)警告說(shuō),107個(gè)國(guó)家的17億人面臨嚴(yán)重的食品、燃料和財(cái)務(wù)不安全的風(fēng)險(xiǎn),他們占全球人口的1/5。

加劇非洲“三重危機(jī)”

“非洲已成為俄烏軍事沖突的附帶受害者”,據(jù)卡塔爾半島電視臺(tái)報(bào)道,5月25日,即“非洲日”當(dāng)天,非洲聯(lián)盟委員會(huì)主席法基這樣感慨說(shuō)。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯則在5月初表示,俄烏軍事沖突加劇了非洲的糧食、能源和金融“三重危機(jī)”。

據(jù)美國(guó)《財(cái)富》雜志網(wǎng)站5月28日?qǐng)?bào)道,新冠肺炎疫情暴發(fā)前,非洲約85%的食品依賴進(jìn)口,各國(guó)每年在食品進(jìn)口上的支出約為350億美元。俄羅斯和烏克蘭是向非洲出口小麥和葵花籽油的主要國(guó)家。聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站信息顯示,阿爾及利亞、利比亞、摩洛哥等多個(gè)非洲國(guó)家小麥進(jìn)口量的80%,都來(lái)自俄烏。俄烏軍事沖突不僅影響全球糧食供應(yīng),推升糧食價(jià)格,還給全球金融市場(chǎng)帶來(lái)不確定性,進(jìn)而影響非洲糧食安全。

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》5月24日?qǐng)?bào)道稱,在俄烏軍事沖突爆發(fā)前,埃及80%以上的進(jìn)口小麥來(lái)自俄羅斯和烏克蘭?!董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者注意到,在開羅主要超市,面粉的價(jià)格已大幅上漲。今年2月,一袋40公斤面粉的售價(jià)為430埃及鎊(1元人民幣約合2.8埃及鎊),現(xiàn)在已漲至560埃及鎊??ㄗ延蛢r(jià)格也上漲了45%。

埃及只是食品價(jià)格大漲的眾多非洲國(guó)家之一。據(jù)《財(cái)富》雜志網(wǎng)站報(bào)道,主要依靠進(jìn)口大米和小麥的非洲國(guó)家受糧價(jià)上漲影響最大。在這些國(guó)家,大米價(jià)格同比上漲30%以上,小麥價(jià)格同比上漲70%以上。路透社5月25日稱,非洲開發(fā)銀行的報(bào)告顯示,因?yàn)橐咔椋瑑H去年一年,就有大約3000萬(wàn)非洲人陷入極端貧困,2200萬(wàn)人失去工作。俄烏沖突造成的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題可能會(huì)在今明兩年再使近400萬(wàn)非洲人陷入極端貧困。

美國(guó)智庫(kù)外交關(guān)系協(xié)會(huì)的研究顯示,俄烏沖突導(dǎo)致石油和天然氣價(jià)格上漲,而這對(duì)一些依靠石油和天然氣發(fā)電的國(guó)家產(chǎn)生嚴(yán)重影響。在西非,該地區(qū)總用電量的40%以上依靠柴油發(fā)電。

疫情和俄烏沖突使得全球大宗商品價(jià)格上漲。《華爾街日?qǐng)?bào)》稱,對(duì)許多較貧窮的國(guó)家來(lái)說(shuō),進(jìn)口商品價(jià)格上漲可能導(dǎo)致政府外匯儲(chǔ)備枯竭、海外融資需求增加,從而加劇政府的財(cái)政壓力。

此外,疫情和俄烏沖突還使得一些非洲國(guó)家的旅游業(yè)嚴(yán)重受損。埃及開羅一家名為“塞提一世”的大型旅游公司副總裁赫寧對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,眼下紅海度假區(qū)一些酒店的入住率跌至5%。他說(shuō),此前業(yè)界預(yù)計(jì)埃及今年的游客數(shù)量將比去年增加一倍,達(dá)到700萬(wàn)人次,而俄羅斯人和烏克蘭人將占其中的一半,“一切都停止了。這非常令人失望。來(lái)自德國(guó)的游客數(shù)量有所增長(zhǎng),但他們永遠(yuǎn)無(wú)法取代俄羅斯人和烏克蘭人”。赫寧的說(shuō)法可能有些夸張。春天旅行公司外聯(lián)部主任伊赫桑向記者透露,眼下紅海海濱城市沙姆沙伊赫的酒店入住率基本還在50%左右。不過(guò),俄烏兩國(guó)為紅海旅游區(qū)貢獻(xiàn)了一半以上游客,俄烏沖突使赴埃及的游客數(shù)量驟降,這是不爭(zhēng)的事實(shí)。

非洲開發(fā)銀行預(yù)計(jì),非洲今年實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速將放緩至4.1%,而通脹率將從2021年的13%增至13.5%。據(jù)澳大利亞“對(duì)話”新聞網(wǎng) 5月11日?qǐng)?bào)道,非洲地區(qū)面臨的經(jīng)濟(jì)壓力不僅可能引發(fā)抗議活動(dòng),還會(huì)加劇整個(gè)非洲大陸的政治不穩(wěn)定和沖突。畢竟,正是食品價(jià)格上漲引發(fā)了2011年的“阿拉伯之春”?!度A爾街日?qǐng)?bào)》提醒說(shuō),2008年糧食價(jià)格的飆升導(dǎo)致48個(gè)國(guó)家發(fā)生騷亂。

在拉美多國(guó)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩

俄烏沖突產(chǎn)生的“蝴蝶效應(yīng)”也對(duì)拉丁美洲國(guó)家產(chǎn)生巨大影響。除了令巴西的通脹問(wèn)題進(jìn)一步惡化進(jìn)而影響該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展外,俄烏軍事沖突引發(fā)的連鎖反應(yīng)還導(dǎo)致秘魯?shù)葒?guó)出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩。

在俄烏沖突爆發(fā)后,西方國(guó)家對(duì)莫斯科采取一系列制裁和出口管制措施,推動(dòng)包括石油、小麥和化肥等在內(nèi)的大宗商品價(jià)格上漲。制裁疊加新冠肺炎疫情,使得巴西的通脹達(dá)到2003年10月以來(lái)的最高水平。

在過(guò)去一年,胡蘿卜、西紅柿和西葫蘆成為巴西價(jià)格上漲最多的食物,漲幅分別為195%、117%和86%?!董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者發(fā)現(xiàn),在里約熱內(nèi)盧的超市里,不僅打折商品數(shù)量明顯少于去年,正價(jià)商品的價(jià)格也大幅上漲。以一瓶900毫升的食用菜籽油為例,目前的價(jià)格為26雷亞爾(約合人民幣36.7元),而去年同期的價(jià)格僅為12雷亞爾。高漲的燃料價(jià)格也使得在巴西出行變得更加“不易”。里約熱內(nèi)盧常年高溫,但現(xiàn)在大量網(wǎng)約車司機(jī)不舍得開空調(diào),僅開窗通風(fēng)。

巴西超過(guò)80%的化肥依賴進(jìn)口,而俄羅斯占巴西化肥進(jìn)口總量的22%。俄烏沖突爆發(fā)后,巴西進(jìn)口化肥價(jià)格上漲了53%。巴西農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè),隨著化肥供應(yīng)的減少,大豆等在10月收割的作物將減產(chǎn)。此外,2021年,俄烏兩國(guó)因購(gòu)買速溶咖啡為巴西帶來(lái)9440萬(wàn)美元的外匯收入。有研究顯示,如果俄烏沖突持續(xù),今年巴西速溶咖啡出口量或?qū)p少約3萬(wàn)噸,損失外匯收入約1億美元。

如果說(shuō)俄烏沖突給巴西帶來(lái)的最大打擊在于經(jīng)濟(jì)方面,那它給秘魯、阿根廷等國(guó)帶來(lái)的影響除了經(jīng)濟(jì),還體現(xiàn)在社會(huì)穩(wěn)定層面。據(jù)CNN等媒體4月報(bào)道,與該地區(qū)的其他國(guó)家相比,秘魯?shù)拇蟛糠质鸵揽窟M(jìn)口,這讓它更容易受到油價(jià)飆升的影響。秘魯統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,該國(guó)3月的通脹率達(dá)到了26年來(lái)的最高水平。生活成本的迅速上漲,讓秘魯民眾感到疲憊和憤怒,他們紛紛走上街頭要求政府降低物價(jià),甚至封鎖了該國(guó)重要的高速公路。在4月秘魯各地的抗議騷亂中,至少6人死亡。

秘魯只是拉美地區(qū)因物價(jià)上漲發(fā)生抗議的國(guó)家之一。據(jù)法新社5月12日?qǐng)?bào)道,當(dāng)天,數(shù)千名阿根廷民眾再次聚集在首都舉行“爭(zhēng)取工作和薪水、反對(duì)饑餓和貧困聯(lián)邦游行”,抗議該國(guó)通脹飆升??棺h活動(dòng)讓布宜諾斯艾利斯市中心陷入癱瘓。3月25日,數(shù)千名智利學(xué)生在首都圣地亞哥游行,要求政府提高食品津貼。除拉美地區(qū)之外,印尼、希臘、伊朗等多個(gè)國(guó)家均發(fā)生抗議活動(dòng)。

來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào) 作者:黃培昭 邵世均 秦 芮 王一同

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