自俄烏沖突爆發(fā)以來，為了穩(wěn)住國內(nèi)油價(jià)，美國在全球范圍內(nèi)尋求俄羅斯石油的替代方，要求多國增產(chǎn)石油。最近一兩個(gè)月，美國從拉美國家進(jìn)口石油的數(shù)量創(chuàng)下7個(gè)月以來的最高紀(jì)錄。不過，分析人士在接受總臺(tái)記者采訪時(shí)表示，美國想從拉美國家獲得穩(wěn)定的石油供應(yīng)，面臨諸多挑戰(zhàn)，比如拉美最大的產(chǎn)油國巴西不愿意增產(chǎn)，而阿根廷的石油出口不穩(wěn)定。
拉美多國對(duì)美石油出口創(chuàng)紀(jì)錄
最近兩個(gè)月，拉美國家對(duì)美國的石油出口創(chuàng)下了新紀(jì)錄。據(jù)媒體報(bào)道，美國煉化廠從拉美國家進(jìn)口的原油和燃油從今年2月的不足80萬桶每天，上升到了4月的約130萬桶每天，這是7個(gè)月以來的最高紀(jì)錄。在3月和4月，美國從拉美國家進(jìn)口的燃油日均約為20萬桶，比去年同期增加了49%，美國從墨西哥進(jìn)口的燃油占比上升到了27%，而去年同期的該比例為19%。近期，有大約15艘裝載著墨西哥燃油的油輪，在美國路易斯安那州、加利福尼亞州、得克薩斯州和佛羅里達(dá)州等地卸貨，日均達(dá)15.9萬桶。
與此同時(shí)，哥倫比亞和阿根廷對(duì)美國的石油出口也在增加。根據(jù)美國能源署發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年3月，哥倫比亞向美國出口的原油日均量為17.25萬桶，到4月時(shí)該數(shù)值上升為21.98萬桶，5月上半月，該數(shù)值為32.14萬桶。哥倫比亞官方日前表示，到今年年底時(shí)，該國出口到美國的石油將日均增加4萬桶。
阿根廷4月對(duì)美國的石油出口達(dá)到了4年以來的最高水平。其中，阿根廷多艘油輪向美國加利福尼亞和華盛頓的煉化廠運(yùn)輸了梅達(dá)尼托輕質(zhì)原油，并向帕爾夏威夷煉化公司位于火奴魯魯?shù)臒捇瘡S運(yùn)輸了約100萬桶中質(zhì)埃斯卡蘭特原油。
帕爾夏威夷煉化公司總裁艾瑞克·萊特表示，此前該公司有約20%-25%的原油需要從俄羅斯進(jìn)口，如今來自拉美國家的石油進(jìn)口，可滿足公司在夏威夷的煉化需求。
△帕爾夏威夷煉化公司的煉化設(shè)備
美國尋求從拉美國家多進(jìn)口石油
4月22日，美國政府有關(guān)禁止進(jìn)口俄羅斯的原油和成品油的禁令正式生效。作為替代，美國財(cái)政部長(zhǎng)耶倫呼吁美國公司從“友好的”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)或“值得信任的”國家采購石油。雖然俄羅斯原油只占到美國原油進(jìn)口總量的3%左右，但對(duì)于滿足美國西海岸和墨西哥灣地區(qū)的煉化廠需求不可或缺。目前美國已決定逐步釋放出1.8億桶的戰(zhàn)略儲(chǔ)備原油，但補(bǔ)上俄羅斯石油的缺口依然有現(xiàn)實(shí)上的緊迫性。
2021年，美國前五大石油進(jìn)口來源國以及從這些國家的進(jìn)口量占美國進(jìn)口總量的比例分別是，加拿大（51%）、墨西哥（8%）、俄羅斯（8%）、沙特（5%）和哥倫比亞（2%）。為補(bǔ)上缺口，拜登政府曾要求沙特、阿聯(lián)酋等產(chǎn)油國增加產(chǎn)量，但沒有得到正面的答復(fù)。而加拿大主要產(chǎn)油區(qū)艾伯塔省省長(zhǎng)賈森·康尼此前表示，加拿大可增加對(duì)美國的石油出口，但美國需批準(zhǔn)美加之間的“基石”輸油管線擴(kuò)展項(xiàng)目（Keystone XL）。“基石”輸油管線是加拿大向美國出口原油的主要管線之一，而美國總統(tǒng)拜登上臺(tái)后，取消了對(duì)于該管線擴(kuò)展項(xiàng)目的審批。分析人士指出，即便加拿大增加對(duì)美石油出口，仍不足以補(bǔ)上俄羅斯的石油缺口。
在此情況下，美國將目光轉(zhuǎn)向拉美國家。拉美地區(qū)主要產(chǎn)油國有巴西、墨西哥、委內(nèi)瑞拉、哥倫比亞、阿根廷和厄瓜多爾等。其中，墨西哥、哥倫比亞和阿根廷等國近期均增加了對(duì)美國的石油出口。不過，盡管美國從拉美地區(qū)進(jìn)口的石油量創(chuàng)造了新的紀(jì)錄，部分彌補(bǔ)了因封禁俄羅斯石油造成的石油缺口，但想持續(xù)增加石油進(jìn)口量仍面臨挑戰(zhàn)。拉美最大的產(chǎn)油國巴西已拒絕為美國增加石油產(chǎn)量；阿根廷對(duì)美國的石油出口存在不穩(wěn)定、不可持續(xù)的問題；墨西哥總統(tǒng)洛佩斯此前表示，為了本國能源的自給自足，美國別期待著從墨西哥獲得更多的石油。
美國要求巴西增產(chǎn)石油被拒
作為全球主要的產(chǎn)油國，美國對(duì)巴西增產(chǎn)石油寄予厚望。據(jù)去年12月發(fā)布的數(shù)據(jù)，巴西的石油日產(chǎn)量達(dá)到284萬桶。該國石油產(chǎn)能絕大多數(shù)掌握在巴西國家石油公司（以下簡(jiǎn)稱“巴油”）手里，該公司日前拒絕了美國增加石油產(chǎn)量的要求。
巴油公司高管5月初對(duì)媒體透露，今年3月，美國官員先是試圖與巴西政府接觸，隨后在一場(chǎng)非正式會(huì)面中詢問巴油能否增產(chǎn)。巴油表示，石油產(chǎn)量是商業(yè)策略，而不是外交手段，短期增產(chǎn)不符合公司經(jīng)營的戰(zhàn)略目標(biāo)，也存在后勤保障方面的障礙，因此不予考慮。
分析人士指出，巴西拒絕石油增產(chǎn)，一方面是自身的產(chǎn)能問題，另一方面則與該國國內(nèi)政治環(huán)境以及當(dāng)前巴美雙邊關(guān)系有關(guān)。巴西中國問題研究中心主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅尼·林斯對(duì)總臺(tái)記者表示，今年正值巴西大選之年，對(duì)于將巴油私有化存在很多的反對(duì)聲音，巴油很難做出增加石油產(chǎn)量的決定。羅尼·林斯還說，在俄烏沖突的背景下，巴西政府一直保持中立，不會(huì)采取可能“傷害”任何一方的重大行動(dòng)。
△巴西石油公司的石油鉆井平臺(tái)
盡管拒絕了美國增加石油出口的要求，但巴西的石油產(chǎn)能近期有了一定程度的上升。巴油在去年11月發(fā)布了一個(gè)關(guān)于增加石油產(chǎn)量的五年計(jì)劃（2022年-2026年）。根據(jù)該計(jì)劃，巴油擬在未來5年投資680億美元，投資內(nèi)容包含修建15個(gè)海洋深水鉆井儲(chǔ)油平臺(tái)（FPSO），計(jì)劃到2026年時(shí)將原油日產(chǎn)量提升至320萬桶。今年4月30日，該計(jì)劃中的第一個(gè)FPSO平臺(tái)“瓜納巴拉”（Guanabara）正式宣告投產(chǎn)，原油日產(chǎn)能達(dá)到18萬桶，約合每年900萬噸。同一天，巴油宣布另一個(gè)FPSO平臺(tái)“卡里奧卡”（Carioca）的日產(chǎn)量達(dá)到17.5萬桶，而今年一季度的日產(chǎn)量超過12萬桶。
巴西里約聯(lián)邦大學(xué)國際關(guān)系研究所學(xué)者費(fèi)爾南多·布蘭科里表示，巴西目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀不佳，油價(jià)高企讓民眾感到不滿，因此，巴西即便有能力增加石油產(chǎn)量，也恐難答應(yīng)美國的要求，得優(yōu)先考慮國內(nèi)市場(chǎng)。
阿根廷石油產(chǎn)量不穩(wěn)定
阿根廷目前是拉美地區(qū)重要產(chǎn)油國之一，也是全球頁巖油儲(chǔ)量排第四的國家，但是該國石油產(chǎn)量不穩(wěn)定，對(duì)美出口恐怕難以持續(xù)。受到新冠疫情等因素影響，阿根廷的石油產(chǎn)能最近兩年有所下跌，在2020年，該國每天可生產(chǎn)的石油為48萬桶，比2019年減少2萬桶。受到新冠疫情影響，阿根廷國內(nèi)需求量減少，在2020年每天出口的石油達(dá)到13.4萬桶，比2019年增加4.5萬桶。此后隨著疫情影響的減弱，該國石油產(chǎn)量開始恢復(fù)，到去年12月時(shí)增加到了55.9萬桶每天，這是近10年以來的最高紀(jì)錄。去年12月產(chǎn)能創(chuàng)新高，主要得益于位于該國東北部的“死牛”盆地的頁巖油田的產(chǎn)量增加。
不過，由于阿根廷國內(nèi)的能源補(bǔ)貼政策和匯率管制政策，該國的石油生產(chǎn)存在生產(chǎn)積極性不足、投資不足等問題。阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬蒂亞斯·萊麥斯表示，最近幾個(gè)月，阿根廷對(duì)美國的石油出口有所增加，主要是受到國際油價(jià)上漲的因素影響。
為了增加石油產(chǎn)量和通過提高石油出口收入來增加本國外匯儲(chǔ)備，今年5月24日，阿根廷經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)馬丁·古斯曼宣布將放松外匯管制政策，允許在2021年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)石油增產(chǎn)的外資公司獲得增產(chǎn)石油總價(jià)值20%的外匯資金。分析人士指出，此舉對(duì)于長(zhǎng)期增產(chǎn)或有效果，但是短期內(nèi)難以奏效。
墨西哥力求能源自給自足
有媒體分析指出，墨西哥政府正在推行石油行業(yè)的再國有化，這將阻礙美國在國際市場(chǎng)上尋找俄羅斯石油替代方的企圖。根據(jù)美國能源信息署預(yù)計(jì)，如果墨西哥能源領(lǐng)域的私有化改革計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)，該國原油日產(chǎn)量可以達(dá)到290萬桶，但是目前的產(chǎn)量?jī)H為170萬桶。
前不久，在被問到美國是否正在要求墨西哥出口更多的石油時(shí)，墨西哥總統(tǒng)洛佩斯表示，在俄烏沖突造成全球油價(jià)波動(dòng)的背景下，他并不期待著美國希望從墨西哥獲得更多的石油，政府推進(jìn)能源自給自足的做法是“明智的”。
根據(jù)墨西哥政府提出的能源自給自足的計(jì)劃，該國在2022年的石油日均出口量將從2021年101.9萬桶降到43.5萬桶，并在2023年停止石油出口，因?yàn)閺?023年起墨西哥的石油將全部在本國的煉化廠進(jìn)行煉化處理。洛佩斯還表示，為了環(huán)保，該國的石油日產(chǎn)量將不超過200萬桶。
阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家萊麥斯就此表示，雖然墨西哥、巴西和厄瓜多爾等國的石油儲(chǔ)量豐富，但是這些國家很難快速提升產(chǎn)量，滿足美國的需求。拉美地區(qū)如果沒有委內(nèi)瑞拉，將不可能為美國填補(bǔ)上俄羅斯石油的缺口。（總臺(tái)記者 雷湘平 宮祥誠）
（來源：央視新聞客戶端）
