巴基斯坦政局突然發(fā)生重大變化。

10日凌晨，巴基斯坦國民議會（議會下院）通過針對總理伊姆蘭·汗的不信任動議。伊姆蘭·汗成為巴基斯坦歷史上首位遭國民議會罷免的總理。

從府院矛盾爆發(fā)，到起初宣布議會被解散，再到巴基斯坦最高法院做出逆轉(zhuǎn)性的裁定，這一波巴基斯坦政局的變化確實(shí)來得令人猝不及防。

在巴基斯坦形成政權(quán)更替之后，中國與“巴鐵”的關(guān)系會受到影響嗎？外部因素到底在巴基斯坦政局發(fā)揮著什么樣的作用？

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這次巴基斯坦政權(quán)波動起始于3月28日，當(dāng)時反對黨聯(lián)盟正式向國民議會提出針對現(xiàn)任總理伊姆蘭·汗的不信任動議。

但是，4月3日，巴基斯坦國民議會副議長卡西姆·蘇里否決了這一動議，隨后巴總統(tǒng)阿爾維批準(zhǔn)了伊姆蘭·汗的建議，宣布解散國民議會。

然而，剛剛在國民議會獲得多數(shù)優(yōu)勢的反對黨聯(lián)盟認(rèn)為，這么做并不符合巴基斯坦憲法，因此發(fā)起上訴。

4月7日，巴基斯坦最高法院做出重要裁定。認(rèn)為副議長卡西姆·蘇里否決反對黨聯(lián)盟針對伊姆蘭·汗的不信任動議的決定是違憲的，應(yīng)該被廢止。

同時，最高法院還裁定阿爾維解散國民議會的決定無效，宣布恢復(fù)國民議會及內(nèi)閣，要求議長必須在指定時間前召集國民議會開會，就針對伊姆蘭·汗的不信任動議進(jìn)行投票。

在巴國民議會舉行的投票中，由反對黨聯(lián)盟提出的不信任動議獲得174票贊成。而根據(jù)巴憲法和議會議事規(guī)則，不信任動議只要獲得國民議會超過半數(shù)議席即172票支持即獲通過。

巴基斯坦上一次國民議會選舉于2018年7月25日舉行。當(dāng)時伊姆蘭·汗領(lǐng)導(dǎo)的正義運(yùn)動黨贏得勝利，成為國民議會第一大黨，擊敗了當(dāng)時的總理謝里夫領(lǐng)導(dǎo)的政黨。伊姆蘭·汗于當(dāng)年8月18日宣誓就任政府總理。

雖然，伊姆蘭·汗突然提前下臺，但是他仍把政權(quán)更替過程中國家的穩(wěn)定放在第一位。伊姆蘭·汗9日表示，他不會對陸軍參謀長巴杰瓦進(jìn)行免職。而且，當(dāng)天兩人進(jìn)行了會談。

由于巴基斯坦媒體和西方媒體都傳出消息稱，謝里夫家族與巴軍方的關(guān)系密切，所以伊姆蘭·汗這一舉動被認(rèn)為是和平接受議會投票結(jié)果，令國家避免陷入軍事政變等動蕩。

根據(jù)巴基斯坦媒體和分析人士的評估，反對黨領(lǐng)袖、前總理謝里夫的親弟弟夏巴茲（Shehbaz Sharif）很有可能成為巴基斯坦新總理，直到2023年大選為止。

有媒體分析認(rèn)為，伊姆蘭·汗執(zhí)政這近四年里積累的問題，以及失去軍方的支持，是這次“不信任投票”事件背后的兩個主要原因。

據(jù)《日經(jīng)亞洲評論》報(bào)道，巴基斯坦近年來通貨膨脹居高不下，在這個問題上，社會底層對政府一直有所批評。在2月進(jìn)行第六次進(jìn)度審查后，巴基斯坦向國際貨幣基金組織（IMF）貸款10.5億美元，反對黨則因此指責(zé)政府“出賣巴基斯坦主權(quán)”。

經(jīng)濟(jì)問題在巴基斯坦社會波及的面會非常大。伊姆蘭·汗執(zhí)政期間，巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)疲乏，而且又受到新冠疫情的巨大影響，居民收入下降、失業(yè)率升高等等，這些都是不可忽視的原因。

從國內(nèi)政治原因看，有學(xué)者認(rèn)為，伊姆蘭·汗上臺執(zhí)政后，對反對黨的打壓力度比較猛。原本穆盟謝里夫派（第一大反對黨）和人民黨（第二大反對黨）是對立的，但這兩個黨因?yàn)楸粓?zhí)政黨逼到墻角，所以最后選擇聯(lián)手在議會發(fā)起不信任投票。

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據(jù)《今日俄羅斯》9日報(bào)道，夏巴茲已獲反對黨提名為總理候選人。夏巴茲本人也于4月7日證實(shí)，若國會通過對伊姆蘭·汗的不信任動議，自己就會被提名為總理候選人接任。

巴基斯坦國會下議院代理議長薩迪克9日當(dāng)天表示，下議院會在4月11日舉行會議，投票選出新總理。

現(xiàn)年70歲的夏巴茲雖然是巴基斯坦前總理謝里夫的胞弟，但是他在國外卻沒什么關(guān)注度，很多人對他并不了解。相反，他在巴國內(nèi)享有盛譽(yù)。

半島電視臺網(wǎng)站報(bào)道稱，夏巴茲以直接、能干的行政風(fēng)格聞名。

夏巴茲在1997年至2018年期間，曾三次擔(dān)任旁遮普省首席部長。2017年，在時任總理謝里夫卷入貪腐案后，夏巴茲成為穆盟謝里夫派的領(lǐng)導(dǎo)人，并于2018年代表該黨參選當(dāng)年的巴基斯坦總理大選，但最終不敵伊姆蘭·汗。

此后，夏巴茲成為國民議會反對黨領(lǐng)袖。

路透社的文章透露，他在擔(dān)任旁遮普首席部長期間，與中國“密切合作”，推進(jìn)了一些大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括巴基斯坦首條地鐵——拉合爾軌道交通橙線項(xiàng)目。

雖然一些美國媒體又在借巴基斯坦國內(nèi)政局的變化，抹黑中國在巴基斯坦的合作，尤其是“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”項(xiàng)目，從而離間中國與巴基斯坦的關(guān)系。但是，他們的這種努力顯然會白費(fèi)心機(jī)。

對于此次“不信任投票”事件，巴基斯坦多方人士表示，巴基斯坦政局變動不會影響巴中關(guān)系，巴基斯坦歷屆政府重視巴中友誼，中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目建設(shè)也將繼續(xù)開展。

一位巴基斯坦人民黨議員表示，“我們希望繼續(xù)中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目建設(shè)，特別是瓜達(dá)爾的項(xiàng)目。這對我們、對中國以及對整個地區(qū)都有好處”。

而且，夏巴茲多次對中巴經(jīng)濟(jì)走廊給予高度評價，稱其不僅僅是電力、能源、公路或其他實(shí)體項(xiàng)目的簡單組合，而是將巴基斯坦轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€主要新興經(jīng)濟(jì)體的宏偉藍(lán)圖，使巴國內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)能夠享受發(fā)展的紅利。

在和美國的關(guān)系上，路透社稱，夏巴茲上周表示，與美國保持良好關(guān)系對巴基斯坦至關(guān)重要，這與伊姆蘭·汗最近和華盛頓的敵對關(guān)系形成鮮明對比。伊姆蘭·汗曾多次表示，不信任投票是與美國有關(guān)的“外國陰謀”的結(jié)果。

美國智庫“新美國安全中心”學(xué)者柯蒂斯（Lisa Curtis）認(rèn)為，除非巴基斯坦這場政治風(fēng)暴令它與印度的關(guān)系更差，否則美國不會有太大反應(yīng)。

至于巴基斯坦與中國的關(guān)系，柯蒂斯表示，由于執(zhí)政在野兩黨普遍都對中國持友好立場，對華政策也不會有太大改變。

可以看出，連美國學(xué)者都清楚，想要分化中巴關(guān)系很難。

路透社分析指，伊姆蘭·汗多年來都強(qiáng)調(diào)與中國建立良好關(guān)系，對巴基斯坦十分重要。而即使反對陣營在大選后上場，一些中巴合作協(xié)議本身就是反對陣營執(zhí)政時簽署，這就包括規(guī)模達(dá)到數(shù)百億美元的“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”項(xiàng)目。

對于巴基斯坦近期的政治局勢，外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)日前表示，中方一向奉行不干涉他國內(nèi)政原則。中國和巴基斯坦是全天候戰(zhàn)略合作伙伴。歷史一再證明，無論國際風(fēng)云和各自國內(nèi)形勢如何變化，中巴關(guān)系始終牢不可破，堅(jiān)如磐石。

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至于美方在巴基斯坦這一輪局勢動蕩中是否有發(fā)揮作用，中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員周戎對“補(bǔ)壹刀”分析稱，華盛頓確實(shí)不喜歡伊姆蘭·汗政府，但還沒有到必須要推翻的地步。而且，目前美方的主要精力被俄烏沖突牽制，并沒有放在巴基斯坦方向上。

周戎稱，自從伊姆蘭·汗上臺后這幾年，巴基斯坦始終處于與美國相互失望的狀態(tài)。特朗普政府自2018年來以“反恐不力”等理由，逐步取消了對巴基斯坦數(shù)十億美元的反恐軍事援助。對于特朗普的指責(zé)，伊姆蘭·汗曾在推特上回?fù)?，表示不會做美國在阿富汗?zhàn)場失利的“替罪羊”。

2019年伊姆蘭·汗曾訪問美國，一度要開辟巴、美關(guān)系新篇章，結(jié)果成果寥寥，美方只同意給巴方1億美元貸款用于F-16戰(zhàn)機(jī)零部件更換，其中7000萬美元是要用于支付給美方的工程師來往食宿開銷，且這筆款項(xiàng)并非免費(fèi)。

周戎稱，而拜登總統(tǒng)上臺后始終回避與伊姆蘭·汗打電話。對于拜登政府而言唯一重要的就是從阿富汗撤軍，而自從去年美國在阿富汗倉皇撤軍之后，美方曾數(shù)次明里暗里地要求巴基斯坦繼續(xù)為美軍提供反恐軍事基地的提議，遭到伊姆蘭·汗的嚴(yán)詞拒絕，去年底美國總統(tǒng)拜登組織民主峰會，巴基斯坦總理伊姆蘭·汗受邀卻在最后關(guān)頭拒絕赴會。

今年2月24日，俄烏沖突開始當(dāng)天，伊姆蘭·汗到訪俄羅斯。美國負(fù)責(zé)南亞事務(wù)的副國務(wù)卿唐納德·盧打電話給巴基斯坦駐美大使，要求立即中斷訪問，但遭到拒絕。這無疑又在兩國關(guān)系中劃下裂痕。

周戎稱，在美方眼里，過去美國軍援給巴基斯坦反恐的錢被巴方用來與印度進(jìn)行軍隊(duì)對抗而非用于反恐，反而導(dǎo)致阿富汗塔利班趁勢壯大，因此美國一直把在阿富汗的潰退歸罪于巴基斯坦。

巴基斯坦則認(rèn)為華盛頓對于伊斯蘭堡的態(tài)度是需要時就拉攏、甚至給予非北約主要盟國待遇，不需要時就隨時丟棄，甚至稱巴基斯坦是“支恐國家”?？梢哉f，巴美之間一直是彼此相互失望和相互不信任。

周戎認(rèn)為，隨著最近幾年中巴關(guān)系走近，華盛頓看在眼里急在心里，在華盛頓看來，中巴關(guān)系淡化、冷卻最好是反目才符合美方的戰(zhàn)略利益。最近幾年美國負(fù)責(zé)南亞事務(wù)的副國務(wù)卿威爾斯女士多次前往伊斯蘭堡，去年7月美國常務(wù)副國務(wù)卿舍曼更是親自出訪巴基斯坦，都或明或暗地挑撥中巴關(guān)系，并警告巴方若繼續(xù)與中國走得過近，則美方不會恢復(fù)對巴援助，但巴方對美方反應(yīng)冷淡。

隨著新的臨時政府總理上臺，周戎認(rèn)為，新總理工作的首要任務(wù)還是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。這幾年巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)狀況并不好，國內(nèi)通貨膨脹率居高不下，人均GDP由4年前的1500美元降至1200美元，民眾生活壓力很大。

在國內(nèi)局勢穩(wěn)定下來的背景下，周戎認(rèn)為由巴基斯坦反對黨組成的新政府可能會適度修復(fù)與美關(guān)系，美、巴在合作打擊恐怖主義方面仍有較多共同利益，同時巴方還需要尋求美方軍援更新自己的軍事裝備以對抗印度。但這不意味著中巴關(guān)系將受到?jīng)_擊，中巴合作的根基非常堅(jiān)固很難動搖。

清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院研究部主任錢峰也認(rèn)為，巴基斯坦日益激烈的政治紛爭是近期國內(nèi)政局變化的主要原因，但巴基斯坦各個黨派的對華友好是穩(wěn)定不變的政策。

錢峰說，中巴親密關(guān)系為什么歷經(jīng)風(fēng)雨不變，就是因?yàn)闊o論從高層到民間都有雄厚的政治基礎(chǔ)和廣泛的合作利益。中巴關(guān)系依然會隨著時間發(fā)展繼續(xù)向前。

不管是伊姆蘭·汗，還是謝里夫兄弟，還是巴基斯坦軍方，在對華友好這一點(diǎn)上，都是完全一致的。

夏巴茲就曾表示，中巴友誼源遠(yuǎn)流長，雙方同心同德，親如一家，任何反對“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的勢力都是敵人。他還表示，巴方十分關(guān)注在巴華人的安全問題，把中國公民的安全放在“比自己生命更重要”的位置。

就在上個月，王毅到訪巴基斯坦。伊姆蘭·汗對王毅說：巴中“鐵桿”友誼不僅是兩國政府的決斷，更是兩國人民的選擇，巴中合作為雙方和世界提供了正能量，巴方對雙邊關(guān)系未來充滿信心。

當(dāng)天，王毅還會見了巴基斯坦陸軍參謀長巴杰瓦。根據(jù)通稿，巴杰瓦高度評價兩國高水平戰(zhàn)略合作，盛贊并支持中國的外交政策。王毅則表示：巴軍方為構(gòu)建新時代更加緊密的中巴命運(yùn)共同體發(fā)揮了穩(wěn)定器和壓艙石作用。

而不久前在屯溪召開的阿富汗鄰國外長會上，王毅對巴基斯坦外長庫雷希稱：無論國際風(fēng)云如何變化，中國將繼續(xù)從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度看待并推動中巴關(guān)系，一如既往支持巴維護(hù)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整、民族尊嚴(yán)，做巴最可靠的伙伴和最堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

圖片來自網(wǎng)絡(luò)

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（來源：補(bǔ)壹刀）