烏克蘭危機已經(jīng)進(jìn)入第四周。雖然俄烏雙方舉行了四輪對話,但由于各自立場迥異,通過談判來促成雙方迅速?;稹⑦_(dá)成外交解決的可能性短期內(nèi)似乎并不樂觀。烏克蘭危機的性質(zhì)不僅是俄烏沖突,更是歐洲地區(qū)安全秩序自冷戰(zhàn)結(jié)束30年來的歷史性崩潰。
烏克蘭在部分地區(qū)“納粹化”、反俄極端化以及急于“西方化”等問題上對俄羅斯造成的威脅是客觀存在的。但正如習(xí)近平主席在3月18日同美國總統(tǒng)拜登視頻通話中所指出的,“國家關(guān)系不能走到兵戎相向這一步,沖突對抗不符合任何人的利益,和平安全才是國際社會最應(yīng)珍惜的財富”。烏克蘭危機該是到了盡快結(jié)束軍事沖突和對峙的時候了。
時至3月20日,根據(jù)聯(lián)合國難民署公布的數(shù)據(jù),俄烏軍事沖突已造成320萬烏克蘭人逃離家園、550萬烏克蘭人流離失所,沖突造成的傷亡人數(shù)可能已經(jīng)過萬。3月18日,烏克蘭首都基輔城區(qū)受到導(dǎo)彈襲擊,俄羅斯對烏克蘭主要城市的軍事合圍行動開始提速。澤連斯基總統(tǒng)本人則把更多的精力花在對美國國會、德國國會的演講上,繼續(xù)充滿悲情地煽動美歐不僅要設(shè)立可能導(dǎo)致俄美之間軍事沖突的烏克蘭“禁飛區(qū)”,還要求美歐繼續(xù)提供軍事援助。但美國戰(zhàn)略界很清楚,不管美歐如何向烏克蘭提供武器、資金和“抗俄”支持,在北約“按兵不動”的前提下,俄羅斯今天在烏克蘭軍事行動所采取的戰(zhàn)術(shù)就是“消耗戰(zhàn)”。盡管俄軍的軍事行動不少地方乏善可陳,但烏克蘭是耗不過俄羅斯的。
烏克蘭危機正在造成烏克蘭境內(nèi)的人道主義危機、蔓延至歐洲的難民危機、烏克蘭境內(nèi)可能發(fā)生的核電站燃料泄漏危機,以及美國在烏克蘭多個生物實驗室可能發(fā)生的生物病毒泄漏危機。持續(xù)的軍事沖突和對峙可能造成更多無辜平民傷亡,進(jìn)一步來說,如果烏克蘭危機持續(xù)深化,美國和歐洲國家全力扶持烏克蘭軍隊全面迎擊俄軍的戰(zhàn)爭行為延續(xù),很難完全排除出現(xiàn)沖突升級的可能性。
眼下,美國在歐洲的駐軍已超過10萬人。這是2014年以來美國在歐洲駐軍的最高規(guī)模。雖然華盛頓和北約目前強調(diào)不會直接派兵進(jìn)入烏克蘭參戰(zhàn),但哪怕是事故性的越境軍事沖突、以及歐洲奔赴烏克蘭的“志愿者”傷亡上升,都可能引發(fā)烏克蘭危機進(jìn)一步升級。俄羅斯已經(jīng)擺出了“一旦美國和北約國家介入可能發(fā)動核打擊”的決心??梢灶A(yù)見的是,烏克蘭戰(zhàn)局的長期化,將會讓歐洲和世界都籠罩在戰(zhàn)亂嚴(yán)峻、戰(zhàn)爭升級的陰影之中。
烏克蘭民眾無辜的生命和財產(chǎn)安全需要得到解救,在美西方極限制裁下的俄羅斯經(jīng)濟(jì)和民生應(yīng)該得到穩(wěn)定,歐洲和世界的商業(yè)與安全秩序需要得到救助和維護(hù),少數(shù)國家企圖挑起俄烏對峙的地緣戰(zhàn)略意圖應(yīng)該得到遏制。在這一背景下, 18日中美元首視頻通話中習(xí)主席有關(guān)中美兩國“不僅需要引領(lǐng)兩國關(guān)系沿著健康軌道向前發(fā)展,而且要承擔(dān)應(yīng)盡的國際責(zé)任為世界和平與安全做出努力”的話語擲地有聲,這是在烏克蘭危機持續(xù)升級之際,在世界政治中回響的“中國聲音”。
自烏克蘭危機爆發(fā)以來,中國的立場始終是連貫的、一致的。我們一方面堅定地維護(hù)聯(lián)合國憲章宗旨,明確反對通過戰(zhàn)爭對抗來解決爭議;另一方面,我們堅持烏克蘭危機背后的“是非曲折”需要得到合理的關(guān)切。習(xí)主席2月26日在同普京總統(tǒng)的通話中,就明確提議通過談判建立和發(fā)展“均衡、有效和可持續(xù)的歐洲安全機制”,“堅定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序”。中國目前已經(jīng)向烏克蘭提供了三批人道主義救援物資,體現(xiàn)了中國及時為戰(zhàn)亂中的烏克蘭人民紓困的人道主義原則。
然而,烏克蘭危機爆發(fā)的軍事沖突,其性質(zhì)同冷戰(zhàn)時期在東亞爆發(fā)的朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭大體是相似的,就是大國在地緣戰(zhàn)略上的“代理人”戰(zhàn)爭。上世紀(jì)50至60年代的朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭深化了亞洲的冷戰(zhàn)對立、加劇了有關(guān)國家之間的敵意、分裂和對抗。在21世紀(jì)的今天,中國拒絕新冷戰(zhàn)、拒絕地緣戰(zhàn)略與地緣經(jīng)濟(jì)的分裂。我們需要高度警惕和防范烏克蘭危機深化可能產(chǎn)生的新的、更具有全面“脫鉤”性質(zhì)的敵意和對立。這是中國維護(hù)和平發(fā)展的國際環(huán)境、加速融入世界、保證中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的重大戰(zhàn)略需要。
在今后很長一段時間內(nèi),中美兩國仍將處于艱難競爭期。但中美關(guān)系避免重蹈決裂的覆轍、維持“斗而不破”、競爭與合作共存的戰(zhàn)略大局不能變。尤其在今天,中美兩國作為世界頭兩大經(jīng)濟(jì)體和安理會常任理事國,防止烏克蘭局勢失控、避免烏克蘭人道主義危機深化、控制烏克蘭危機所產(chǎn)生的消極地緣戰(zhàn)略“擴(kuò)散效應(yīng)”蔓延到更大范圍,已經(jīng)成為中美關(guān)系發(fā)展無法回避的深刻內(nèi)涵。
中國外交歷來原則、道義和信譽至上。俄羅斯作為中國的新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴,我們不能“一走了之”。在反對通過戰(zhàn)爭對抗來解決爭議的同時,我們也堅定地拒絕參與對俄制裁。美西方瘋狂的對俄制裁行為事實上只會加劇歐洲內(nèi)部的對抗;美國想要拉著中國一起制裁和打壓俄羅斯,與中國外交的基本原則不符,更與中國長期致力于保持和俄羅斯作為友好鄰邦的政策相悖。但中國不可能幫助俄羅斯對烏克蘭采取軍事行動。中美兩國可以加強烏克蘭問題上的“大國協(xié)調(diào)”,通過勸和促談、加速推進(jìn)?;稹⒈苊馊蛘蔚拇嗔?。拜登政府需要認(rèn)同中國的政策底線。烏克蘭危機的緩解與結(jié)束,可以為深化中美合作、管控中美分歧提供動力。
(作者:朱鋒 南京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院執(zhí)行院長)
(來源:環(huán)球時報)


 
          

