烏克蘭局勢緊張，歐洲能源安全問題凸顯。美國及包括歐洲多國在內(nèi)的西方國家對俄羅斯采取制裁措施，施行全面封鎖和孤立政策，俄石油和天然氣出口隨時可能中斷。如何確保安全穩(wěn)定的能源和電力供應(yīng)，防止出現(xiàn)大規(guī)模能源危機(jī)，成為歐洲必須考慮的問題。 為此，歐盟委員會調(diào)整能源戰(zhàn)略，將逐步減少進(jìn)口俄羅斯天然氣，并計劃在2030年前結(jié)束對俄羅斯天然氣的依賴。
要在短期內(nèi)尋找到足夠的替代氣源并非易事，持續(xù)攀升的能源價格也成為歐洲社會和普通家庭的沉重負(fù)擔(dān)。“補(bǔ)氣”已經(jīng)是歐洲面臨的首要難題。
俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司石油、天然氣和凝析氣田3號綜合氣體處理站。（資料圖片）
歐盟統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年歐洲天然氣消費(fèi)量約為4800億立方米，約90%為進(jìn)口。國際能源署數(shù)據(jù)顯示，歐盟從俄羅斯進(jìn)口1550億立方米天然氣，占?xì)W盟天然氣總進(jìn)口量的45%左右，占?xì)W盟天然氣消費(fèi)總量的近40%。俄氣進(jìn)入歐洲有4條主要管道線路：“北溪1號”管道經(jīng)波羅的海到德國；亞馬爾—歐洲管道經(jīng)白俄羅斯和波蘭到德國；烏克蘭的各條管道通往斯洛伐克、匈牙利、羅馬尼亞和波蘭；土耳其管道（藍(lán)溪和土溪）連接到保加利亞、塞爾維亞和匈牙利。此外，還有直接向波羅的海國家和芬蘭的輸氣管道，“北溪2號”則暫停認(rèn)證。
由此可見，俄羅斯能源供應(yīng)對歐洲來說舉足輕重。歐洲幾乎不可能在短期內(nèi)完全彌補(bǔ)俄羅斯天然氣的空缺。 根據(jù)歐盟委員會公布的應(yīng)急預(yù)案，主要采取3項(xiàng)措施：一是從美國和卡塔爾等主要液化天然氣生產(chǎn)國增加液化天然氣進(jìn)口量；二是加快綠色轉(zhuǎn)型步伐，加大風(fēng)能和太陽能等項(xiàng)目投資；三是提高能源使用效率，節(jié)約能源消耗等。歐委會希望由此減少并節(jié)省天然氣使用量900億立方米。
理論上，歐洲可以不惜代價找到替代氣源。主要替代方法是大幅增加液化天然氣進(jìn)口、儲氣庫提取，以及擴(kuò)大北非、伊朗和阿塞拜疆等地天然氣管道輸送量等。但具體看，歐洲本地主要的天然氣供應(yīng)者挪威已經(jīng)滿負(fù)荷運(yùn)行，管道輸氣達(dá)到每天3.9億立方米；荷蘭、英國、丹麥等生產(chǎn)商在短期內(nèi)也無法增加產(chǎn)量，總之潛力都非常有限。北非管道也在高位運(yùn)行，去年輸氣總量達(dá)到377億立方米。
在液化天然氣方面，幾個月來歐盟已經(jīng)大幅增加進(jìn)口量，今年1月份凈進(jìn)口量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的120億立方米。由于歐洲需求急劇擴(kuò)大，液化天然氣價格近期飆升。美國從中獲利不少，歐洲已連續(xù)3個月成為美國液化天然氣最大出口市場。美國液化天然氣在歐售價比俄羅斯的管道天然氣價格要高20%至30%左右。如果俄羅斯天然氣供應(yīng)中斷，歐洲買家們必然爭搶有限的液化天然氣資源，這意味著歐洲天然氣成本還將上升。目前，高昂的價格已經(jīng)吸引原本供應(yīng)亞洲的液化天然氣流向歐洲。
德國首都柏林一家加油站。新華社記者 單宇琦 攝
庫存過低是歐盟亟待解決的另一難題。 截止到1月25日的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，歐盟27國加上英國的天然氣總儲存量為427億立方米，目前只占庫存容量的41%，這是自2011年以來的最低庫存，正常情況下能夠維持67天的使用量。因此在進(jìn)入夏天后，補(bǔ)充庫存就非常重要，否則冬天取暖用電高峰將要入不敷出。
為此，歐委會正在準(zhǔn)備一項(xiàng)立法，要求成員國確保在今年9月30日之前，將天然氣平均儲存率至少提高到80%的水平。此外，為保障天然氣供應(yīng)，歐盟成員國還將建立“戰(zhàn)略天然氣儲備”機(jī)制。數(shù)據(jù)顯示，歐盟總儲存量可以達(dá)到1170億立方米。但成員國間存儲容量分布不均，主要集中在法國、德國、意大利和荷蘭等擁有大型儲備設(shè)施的國家。歐盟計劃加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過管道互聯(lián)使所有成員國都能使用存儲的天然氣，這樣可以大大緩解因局部供應(yīng)緊張引發(fā)的市場恐慌。
歐洲頻頻陷入電力危機(jī)，其根源在于能源轉(zhuǎn)型期存在結(jié)構(gòu)性矛盾，高度依賴進(jìn)口天然氣。 歐洲想要徹底擺脫對俄羅斯天然氣的依賴，替代氣源多樣化是一個方面，繼續(xù)大力發(fā)展清潔綠色能源則是長遠(yuǎn)之計。 歐盟委員會主席馮德萊恩呼吁加快綠色轉(zhuǎn)型，并上升到戰(zhàn)略高度來看待。歐盟要在2030年全面實(shí)施氣候法，將風(fēng)能和太陽能作為歐洲主要的用能來源。屆時，歐盟國家的風(fēng)電和光伏裝機(jī)容量將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻三番，分別新增4.8億千瓦和4.2億千瓦，每年可節(jié)省1700億立方米的天然氣消費(fèi)。
此外，歐盟還將推動高排放行業(yè)轉(zhuǎn)型，減少化石燃料使用，鼓勵更多地使用氫能和清潔電力?？梢哉f，大力推廣電氣化和加大對可再生能源投資，成為歐盟能源戰(zhàn)略的必然政策選擇。
來源：經(jīng)濟(jì)日報（作者 翁東輝）
