在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度交叉融合的背景下，新冠肺炎疫情對全球物資、人員和資本流動造成負(fù)面影響，導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈?zhǔn)茏瑁憩F(xiàn)為芯片短缺、能源供應(yīng)不足、航運(yùn)不暢、運(yùn)費(fèi)暴漲、食材中斷、勞動力短缺等。有分析認(rèn)為，供應(yīng)鏈問題存在進(jìn)一步惡化風(fēng)險。

　　美國港口擁堵問題至今未解，由此產(chǎn)生的供應(yīng)鏈危機(jī)外溢影響全球，引發(fā)連鎖反應(yīng)。截至2月9日，美國南加州海運(yùn)交易所數(shù)據(jù)顯示，目前停泊在洛杉磯港和長灘港外的集裝箱船為85艘，相較于1月6日的105艘減少了20艘。

　　北京大學(xué)國際政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任王勇認(rèn)為：“美國作為主要的經(jīng)濟(jì)體之一，因疫情防控失敗、勞動力短缺、通脹高企等問題，使港口擁堵產(chǎn)生的外溢影響全球供應(yīng)鏈，加上變異新冠病毒奧密克戎毒株導(dǎo)致美國確診病例數(shù)再次攀升、勞動力嚴(yán)重短缺，這場危機(jī)很難在短期內(nèi)緩解。”

　　國際金融協(xié)會警告稱，美國供應(yīng)鏈中斷的可能性將繼續(xù)上升，目前制造業(yè)交貨期延遲情況與2011年福島核事故后的日本一樣嚴(yán)重，并開始擴(kuò)散至全球。分析指出，美國生產(chǎn)鏈危機(jī)迫使企業(yè)押注效率低但抵抗力強(qiáng)的供應(yīng)鏈，如集裝箱。但衡量集裝箱費(fèi)用的德魯里航運(yùn)指數(shù)顯示，2021年9月的集裝箱費(fèi)用比一年前上漲291%，生產(chǎn)成本飆漲引發(fā)通脹風(fēng)險。

　　除了因美國港口擁堵、生產(chǎn)鏈?zhǔn)茏鑼?dǎo)致全球供需市場失衡，全球經(jīng)濟(jì)體系還面臨著其他挑戰(zhàn)。

　　“從需求側(cè)來看，人口老齡化使經(jīng)濟(jì)增長乏力，有效需求不足，與此同時，收入分配差距過大制約消費(fèi)，導(dǎo)致消費(fèi)能力疲軟，真正有需求的中產(chǎn)人群不僅沒有增加，甚至還在減少；從供給側(cè)來看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步緩慢使生產(chǎn)力無法有效提高，近期被不斷炒作的‘第四次工業(yè)革命’實(shí)際上充滿變數(shù)。截至目前，市場仍未出現(xiàn)前景良好的新興產(chǎn)業(yè)。此外，全球經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展嚴(yán)重失衡，大部分國家無法真正地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展。經(jīng)濟(jì)體制中的弊端，如美元主導(dǎo)的霸權(quán)體系、技術(shù)溢出存在障礙等，加劇了經(jīng)濟(jì)發(fā)展鴻溝。”對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長屠新泉表示。

　　新冠肺炎疫情導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈的“脫鉤”趨勢蔓延。有分析指出，2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，全球經(jīng)濟(jì)并未實(shí)現(xiàn)理想復(fù)蘇，反陷持續(xù)低迷，在貿(mào)易保護(hù)主義的加碼下，“逆全球化”思潮涌動。

　　王勇說：“特朗普上任后頻繁打破多邊規(guī)則、退出多邊組織、挑起貿(mào)易戰(zhàn)，企圖通過破壞全球供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)‘脫鉤’。2021年2月24日，拜登簽署了‘美國供應(yīng)鏈’第14017號行政令，旨在加強(qiáng)該國供應(yīng)鏈的彈性、多樣性、安全性等。這些‘逆全球化’思維下的‘脫鉤’計劃，對當(dāng)前紊亂的供應(yīng)鏈起到推波助瀾的作用。”

　　“為防范美國嚴(yán)格的出口管制，許多企業(yè)會提前囤貨，對相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈條、運(yùn)輸鏈條造成負(fù)面影響。”屠新泉認(rèn)為，“在‘脫鉤’政策的影響下，美國錯誤地認(rèn)為只要通過發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)和展開地緣博弈，就可解決一系列經(jīng)濟(jì)社會問題。從目前的供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)來看，基本沒有哪個國家能完全實(shí)現(xiàn)自主供應(yīng)，要想重構(gòu)供應(yīng)鏈生態(tài)也非易事。”

　　在近期舉辦的世界經(jīng)濟(jì)論壇上，世界貿(mào)易組織總干事奧孔喬-伊韋阿拉指出，當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)動蕩為供應(yīng)鏈多元化提供了機(jī)會，許多沒趕上全球化浪潮的發(fā)展中國家有望迎來新機(jī)遇。

　　“全球經(jīng)濟(jì)動蕩使一些國家開始意識到，經(jīng)濟(jì)相互依存度過高不利于地緣政治穩(wěn)定。美國等國家陸續(xù)出臺一系列提高自給率的政策，鼓勵制造業(yè)回流，但這樣的政策是否能順利實(shí)現(xiàn)，相關(guān)國家能否承擔(dān)生產(chǎn)成本上升、生活水平下降等負(fù)擔(dān)，仍是個未知數(shù)。”王勇表示。

　　“新冠肺炎疫情是一個比較特殊的現(xiàn)象，市場因無法及時應(yīng)對此類‘黑天鵝事件’而產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。此外，中美間的貿(mào)易摩擦、全球自然災(zāi)害頻發(fā)，在不同維度上增加了供應(yīng)鏈斷裂的可能性。”屠新泉認(rèn)為，“目前市場大多傾向于提高供應(yīng)鏈韌性、彈性，降低自由度和對外依賴度等，這是各國在權(quán)衡‘效率’和‘安全’后做出的選擇，雖不利于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻也無可奈何。”（睿 加 陳婕洺）

（來源：人民日報海外版）