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過去一年，拉美國(guó)家努力克服疫情影響，持續(xù)出臺(tái)一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生政策舉措，積極推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐步回暖。新的一年，地區(qū)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)仍取決于各國(guó)疫苗接種速度、國(guó)際大宗商品價(jià)格走勢(shì)等多重因素。中拉合作的穩(wěn)步推進(jìn)，必將為拉美地區(qū)抗擊疫情、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供更多助力。
根據(jù)世界銀行最新預(yù)測(cè)，2021年拉美地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)到6.7%。整體上，去年拉美國(guó)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)取得一定成效，經(jīng)濟(jì)緩步回暖。世界銀行同時(shí)指出，受財(cái)政和貨幣政策收緊、勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況改善有限等因素影響，預(yù)計(jì)未來(lái)拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速將放緩。當(dāng)前，地區(qū)多國(guó)正努力應(yīng)對(duì)疫情反彈、通脹壓力等難題，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。
地區(qū)多國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步回暖
盡管疫情影響依然嚴(yán)重，但過去一年拉美地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)體逐步適應(yīng)疫情常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)奏，各國(guó)在努力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)社會(huì)保障方面持續(xù)發(fā)力，成效逐步顯現(xiàn)。
巴西經(jīng)濟(jì)部近日預(yù)測(cè)，2021年巴西經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)到5.1%。巴西全國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)的報(bào)告顯示，2021年巴西出口和進(jìn)口增長(zhǎng)顯著。其中，2021年11月巴西農(nóng)產(chǎn)品出口額創(chuàng)10年來(lái)新高，達(dá)到83.6億美元。報(bào)告指出，2021年下半年巴西通貨膨脹、就業(yè)、全球價(jià)值鏈等都有明顯改善。
2021年哥倫比亞經(jīng)濟(jì)迅速反彈，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增速達(dá)9.7%。哥倫比亞總統(tǒng)杜克日前表示，2021年哥經(jīng)濟(jì)重啟和社會(huì)發(fā)展成績(jī)顯著，民生、就業(yè)、投資、基建、環(huán)保等領(lǐng)域取得穩(wěn)步發(fā)展。與此同時(shí)，秘魯國(guó)家統(tǒng)計(jì)和信息研究所的最新報(bào)告顯示，2021年第三季度秘魯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)11.4%，前三季度累計(jì)增長(zhǎng)17.5%。
拉美其他一些主要經(jīng)濟(jì)體也上調(diào)2021年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。智利預(yù)測(cè)2021年經(jīng)濟(jì)增速將超過11%；阿根廷預(yù)測(cè)2021年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)9%；墨西哥預(yù)測(cè)2021年經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)到5.4%。專家分析指出，一段時(shí)期以來(lái)，拉美多國(guó)通過實(shí)施積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策，同時(shí)受益于大宗商品價(jià)格上漲等外部因素，地區(qū)國(guó)家財(cái)政基本面逐步改善，外貿(mào)出口積極向好，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受到的沖擊有所緩解。
復(fù)蘇進(jìn)程機(jī)遇挑戰(zhàn)并存
新一年里，拉美國(guó)家面臨的主要任務(wù)仍是控制疫情、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、改善民生。聯(lián)合國(guó)拉加經(jīng)委會(huì)近日指出，疫情起伏、疫苗接種不平衡、供應(yīng)鏈中斷和運(yùn)費(fèi)上漲等，都是拉美各國(guó)共同面臨的不確定性。世界銀行預(yù)測(cè)，拉美經(jīng)濟(jì)2022年和2023年的增速將下滑至2.6%和2.7%。
世界銀行在《全球經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中指出，2021年拉美地區(qū)面臨巨大的通脹壓力，地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)體的央行均難以實(shí)現(xiàn)其控制通脹的目標(biāo)。墨西哥央行2021年連續(xù)上調(diào)利率，但通脹預(yù)期仍持續(xù)升溫。最新數(shù)據(jù)顯示，2021年全年墨西哥通脹率達(dá)7.36%，為20年來(lái)最高水平。巴西2021年通脹率為10.06%，創(chuàng)2015年以來(lái)新高。阿根廷則面臨巨額債務(wù)問題，通脹壓力巨大。智利前財(cái)政部長(zhǎng)貝拉斯科警告說(shuō)，公共和私人債務(wù)大幅增加、債務(wù)期限縮短以及全球利率上升是一個(gè)危險(xiǎn)的組合。
受變異新冠病毒奧密克戎毒株擴(kuò)散影響，當(dāng)前拉美地區(qū)疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，疫苗供應(yīng)短缺、接種率不高等仍是突出問題。世界銀行的報(bào)告指出，拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵仍在于地區(qū)各國(guó)能否有效控制疫情。即使在疫苗接種率較高的國(guó)家，新冠病毒變異引發(fā)的疫情反彈仍然是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最大挑戰(zhàn)。
拉美國(guó)家努力恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既面臨新挑戰(zhàn)，也面臨新機(jī)遇。經(jīng)合組織發(fā)展中心、聯(lián)合國(guó)拉加經(jīng)委會(huì)等近期聯(lián)合發(fā)布《拉丁美洲2021年經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告稱，加速推進(jìn)數(shù)字轉(zhuǎn)型和綠色增長(zhǎng)，將成為未來(lái)拉美經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的著力點(diǎn)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。
當(dāng)前，拉美電子商務(wù)市場(chǎng)發(fā)展迅速，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?。?jù)統(tǒng)計(jì)，2021年前5個(gè)月，拉美地區(qū)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)和在線支付的消費(fèi)者用戶增加1300萬(wàn)，累計(jì)超過1.5億人次。在線消費(fèi)已經(jīng)占到該地區(qū)消費(fèi)活動(dòng)六成以上。拉美數(shù)字金融科技市場(chǎng)2021年吸引該地區(qū)40%的風(fēng)險(xiǎn)資本投資。
地區(qū)國(guó)家積極搶抓綠色發(fā)展機(jī)遇，將有助于加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。數(shù)據(jù)顯示，巴西全國(guó)光伏在運(yùn)裝機(jī)容量已突破13吉瓦歷史大關(guān)。哥倫比亞2021年9月發(fā)行了2萬(wàn)億比索（1美元約合4000比索）綠色國(guó)債，為可再生能源發(fā)電、降低交通工具油耗、保護(hù)森林等綠色項(xiàng)目提供資金。世界銀行報(bào)告指出，對(duì)于拉美國(guó)家來(lái)說(shuō)，“培育可持續(xù)能源的未來(lái)”將是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的優(yōu)先事項(xiàng)之一。
中拉經(jīng)貿(mào)合作平穩(wěn)韌性足
中國(guó)是拉美地區(qū)第二大貿(mào)易伙伴國(guó)，該地區(qū)是全球?qū)θA出口增速最快的地區(qū)之一。2021年，中拉貿(mào)易投資保持較高增長(zhǎng)。第十四屆中國(guó)—拉美企業(yè)家高峰會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年1月至9月，中拉貿(mào)易額達(dá)3318.8億美元，同比增長(zhǎng)45.5%。拉美是中國(guó)對(duì)外投資的第二大目的地，在拉美中資企業(yè)已超過2700家。專家普遍認(rèn)為，近年來(lái)，中拉始終堅(jiān)持走合作共贏之路，經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大。在拉美經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇進(jìn)程中，中國(guó)始終是積極的推動(dòng)力量。
聯(lián)合國(guó)拉加經(jīng)委會(huì)近期發(fā)布的拉美加勒比地區(qū)國(guó)際貿(mào)易展望年度報(bào)告指出，拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的一大關(guān)鍵仍是持續(xù)加強(qiáng)與中國(guó)的貿(mào)易往來(lái)。2021年，該地區(qū)對(duì)華出口約占地區(qū)貿(mào)易總量的35%。巴西經(jīng)濟(jì)部外貿(mào)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年巴中雙邊貿(mào)易總額達(dá)1381億美元，同比增長(zhǎng)30.9%。智利海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2021年前三季度，智利對(duì)華出口同比增長(zhǎng)43.2%。智利去年12月與中國(guó)簽署《冷凍水果議定書》，獲準(zhǔn)進(jìn)入中國(guó)的智利冷凍水果從3種大幅增加到17種。墨西哥經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)塔蒂亞娜·克洛鐵爾表示，疫情下墨中雙邊貿(mào)易和投資逆勢(shì)上揚(yáng)，彰顯兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系巨大韌性和潛力。中國(guó)擁有巨大的消費(fèi)市場(chǎng)和強(qiáng)大的海外投資能力，對(duì)墨實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)關(guān)系多元化和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
去年12月，中國(guó)—拉美和加勒比國(guó)家共同體論壇第三屆部長(zhǎng)會(huì)議成功舉行，會(huì)議通過了《中國(guó)—拉共體論壇第三屆部長(zhǎng)會(huì)議宣言》和《中國(guó)與拉共體成員國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域合作共同行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024）》成果文件，就未來(lái)3年深化中拉戰(zhàn)略互信和重點(diǎn)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作達(dá)成廣泛共識(shí)。“這是拉中合作不斷深化的又一座里程碑。”聯(lián)合國(guó)拉加經(jīng)委會(huì)執(zhí)行秘書巴爾塞納表示，中國(guó)在拉美的投資貿(mào)易不斷增長(zhǎng)并趨向多元化。中國(guó)是拉美重要的藥品和醫(yī)療物資來(lái)源國(guó)，拉美國(guó)家同中國(guó)的疫苗合作取得很大進(jìn)步。在新能源領(lǐng)域，雙方也可繼續(xù)擴(kuò)大合作。
秘魯國(guó)立圣馬科斯大學(xué)教授麥地那瓦斯奎茲表示，拉中經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力巨大，拉中貿(mào)易額2021年大幅增長(zhǎng)表明，拉中經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)深化積極助力拉美國(guó)家疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
（記者 吳 杰 彭 敏 謝佳寧 畢夢(mèng)瀛）
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