2001年12月11日,中國正式成為世界貿(mào)易組織成員,開啟了中國在更大范圍和更深程度參與經(jīng)濟全球化的歷史新一頁。
這一天,來之不易。15年談判,被稱為世貿(mào)組織歷史上最復雜、技術(shù)上最困難的博弈。中方工作團隊多少人“黑頭發(fā)談成了白頭發(fā)”。這一步,改變了中國,改變了世界。正如習近平總書記所指出:“加入世界貿(mào)易組織以來,中國不斷擴大開放,激活了中國發(fā)展的澎湃春潮,也激活了世界經(jīng)濟的一池春水。”
站在中國加入世貿(mào)組織20周年的時間節(jié)點,筆者曾在卡塔爾首都多哈見證的一幕重新浮現(xiàn)于眼前——北京時間2001年11月10日23時39分,在多哈喜來登酒店薩爾瓦會議大廳,世界貿(mào)易組織成員以全體協(xié)商一致方式,審議并通過中國加入世貿(mào)組織的決定之際,世界貿(mào)易組織第四屆部長級會議主席,卡塔爾財政、經(jīng)濟和貿(mào)易大臣卡邁勒手中木槌輕落,標志著中國長達15年復關(guān)和加入世貿(mào)組織進程的結(jié)束。
相聚多哈,殊為不易的起步
中國1987年7月10日提出申請恢復中國作為關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國的地位,在隨后的漫漫15年間,中國駐日內(nèi)瓦代表團大使錢嘉東以及分別由沈覺人、佟志廣、谷永江、龍永圖四位首席談判代表率領(lǐng)的中國代表團,接力投入艱苦談判——1987年10月22日至1994年10月20日,關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國工作組共舉行了19次會議。
1995年1月1日世貿(mào)組織取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定,中國工作組易名為世貿(mào)組織中國工作組,從1996年3月22日至2001年9月17日又舉行了18次會議。50多次赴日內(nèi)瓦談判的龍永圖曾言,代表團從航空公司得到的長期乘客獎勵機票,折合里程足以飛到月球了。
世貿(mào)組織擁抱“多哈時間”,不乏蹉跎坎坷。世界貿(mào)易組織第四次部長級會議定于11月9日至13日在卡塔爾這個被稱為“浮在油海上的國度”舉行,時任世貿(mào)組織總干事穆爾說,這次會議將塑造21世紀全球體制的未來。有兩年前西雅圖會議失敗嚴重沖擊世貿(mào)組織的大背景;有美、歐、日三大經(jīng)濟板塊都呈現(xiàn)衰退前景,世貿(mào)組織預測當年全球貿(mào)易總量增長率從上年的12%降至2%的新困局;有發(fā)展中國家未能從“烏拉圭回合”決議中獲得預期利益,期望達成發(fā)展議程的熱訴求……顯然,重建人們對世貿(mào)組織的信心是重中之重,但也難乎其難。況且,那時正值“9·11”事件給國際和地區(qū)形勢投下濃重陰影。美國對阿富汗塔利班軍事打擊行動升級,提議改在新加坡召開會議的聲音隨之而起??ㄋ枙h組委會付出大量努力,一再強調(diào)“我們將確保每個與會者的安全”,總算保住了東道主身份,為籌備會議而投入的3000萬美元資金沒有白費。
非常時期,難免非常困難。筆者踏上赴多哈采訪征程,在一個個不確定情況下“蹚”著往前走——美國射向阿富汗的導彈,令飛往中東地區(qū)的很多航班望而卻步;卡塔爾半島電視臺收到“基地”組織頭目本·拉登的錄像帶,有關(guān)傳聞沸沸揚揚。機票難買,酒店未定,歷經(jīng)在“紅眼航班”間輾轉(zhuǎn)的我,終于搭乘卡塔爾航空公司的航班于11月7日曙色初現(xiàn)之際抵達多哈;然后,獨自在冷冷清清的機場靜候數(shù)小時,不無焦慮地想象會議工作人員能在天大亮之后前來安排注冊記者的住處……
來自世貿(mào)組織各成員的數(shù)千名與會人員陸陸續(xù)續(xù)如期而至。中國代表團無疑是最引人注目的,連我這個提前抵達的中國記者都成為國際媒體采訪的對象。
舉杯相慶,周末之夜尤難忘
或許是因為在多哈舉行會議,有國際媒體特地借用當?shù)靥厣{(diào)味品來描述世界貿(mào)易組織部長級會議上的博弈——“胡椒味十足”。與此形成強烈反差的是,中國加入世貿(mào)組織的兩個議程喜氣洋洋——11月10日星期六晚上大會表決,11月11日星期日晚上簽字儀式,舉杯相慶的場面,使整個會議氣氛振奮起來。國際輿論稱,“愉快的周末之夜”沖散了會場上空的陰云,人們暫時放下爭論,轉(zhuǎn)而陶醉在穆爾所稱的“對中國、對世貿(mào)組織、對全世界來說都具有重大意義的歷史時刻”之中。
筆者不會忘記,那歷史性的一聲槌響之后,穆爾等主席臺上的與會者首先起立鼓掌表示祝賀;接著,中國代表團全體成員起立鼓掌;全場700多名與會代表也紛紛站起來,熱烈鼓掌。巴基斯坦、古巴、澳大利亞、印度、巴西、尼日利亞、日本、美國、歐盟等幾十個世貿(mào)組織成員的代表發(fā)言,對中國表示熱烈歡迎……
筆者不會忘記,每一個有關(guān)中國的重要時刻來臨之前,新聞中心的中外媒體記者就會紛紛涌向廳內(nèi)接收直播信號的大屏幕前,舉著攝像機、照相機、錄音機擺開陣勢;會場門外的走廊被堵得水泄不通,為了能拍攝到中國代表團成員的照片、提上一個問題,記者們屢屢沖破安保“封鎖”,甚至曾“轟隆”一聲擠倒走廊里的桌子。中國代表團團長、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部部長石廣生的發(fā)言稿成了新聞中心的“緊俏”素材,找不到發(fā)言稿的外國記者紛紛向中國記者求援。記者們還捕捉到龍永圖發(fā)出的一聲由衷感嘆:“爽!”
筆者在中國代表團新聞發(fā)布會結(jié)束之際“截住”穆爾采訪。他開心地表示:“我今天太高興了!我更為中國人民感到高興!”我對他說:“今天,石廣生部長用中國造的筆簽署了中國加入世貿(mào)組織議定書。您是否也愿用一支中國造的筆,通過中國第一大報——《人民日報》,轉(zhuǎn)達您此時最想對中國人民說的話?”我遞過去自己手上的筆,他欣然在我的采訪本上簽名,并寫道:“祝好運氣!”
有口皆碑,放眼共贏大愿景
人們用“偉大的歷史事件”“歷史性的一步”來評價中國加入世貿(mào)組織的歷史性意義;人們還用“最大的收獲”“最愉快的一頁”來形容中國加入世貿(mào)組織之于多哈會議的影響。
有感慨不已、贊嘆之至者。荷蘭代表團的一位農(nóng)業(yè)部官員對我說:“中國加入世貿(mào)組織對全世界來說都是一個好消息。你們談判得太久了,你們理應成為世貿(mào)組織大家庭的成員。”哥倫比亞與會代表贊嘆:“這是國際社會在21世紀的第一個里程碑。”在我的記錄中,各方評價中國加入世貿(mào)組織時用得最多的詞就是“milestone”(里程碑)。
有欣慰不已、欣喜之至者。西亞地區(qū)社會經(jīng)濟委員會顧問、埃及人希拉勒激動地對我說:“30年前,我在紐約見證了中國重返聯(lián)合國時令人激動的場面;如今,我能夠目睹中國走向國際社會的又一個重要事件,真是榮幸!”一位卡塔爾記者同樣激動地告訴我:“在我們的國家,中國得以如愿完成15年入世征程,我們卡塔爾人也為此感到驕傲。”
我在會場外“截住”時任歐盟委員會貿(mào)易委員帕斯卡爾·拉米,想請他談?wù)剬χ袊尤胧蕾Q(mào)組織的看法。他指了指身邊的秘書古奇說:“你跟他約采訪時間吧!”古奇留下了我的名片。沒想到,時隔20多天,就在中國正式成為世貿(mào)組織成員的日子到來之際,拉米來北京訪問,還主動接受了我的獨家專訪。
那是拉米作為歐盟貿(mào)易委員第四次訪華,正逢北京下著小雪。離京前,他在首都機場休息室向我談起此行感觸。他說,這次在中國遇到了近來最寒冷的天氣,但訪問的氣氛格外輕松和熱烈,因為雙方都聚焦于未來的相互合作,而不是談判桌上的較量。
拉米用“長征”來形容中國的15年入世談判歷程——“這一次‘長征’的結(jié)果就是中國承諾進一步改革,中國獲得加入多邊貿(mào)易體制的益處,并且在新一輪多邊貿(mào)易談判中躋身于核心位置。從這個意義上講,雖然經(jīng)歷了漫漫15年,但中國入世的時機仍然非常好。”
“西雅圖會議上沒有啟動‘千年回合’,這意味著新一輪多邊貿(mào)易談判的時間表推遲了兩年時間,但也意味著全世界都在等待中國加入進來再啟動新的談判。”拉米特別強調(diào),中國加入世貿(mào)組織和新一輪多邊貿(mào)易談判的消息,恰在一個關(guān)鍵時刻提振了全球市場的信心。
拉米應約在我的筆記本上留言:“我堅信,參與世界經(jīng)濟,將給中國這樣一個擁有悠久歷史、豐富自然資源的大國,而且更重要的是給其具有非凡才智的人民,帶來更多的就業(yè)機會,更好的生活和更多的開放。”
4年后出任世貿(mào)組織總干事的拉米,曾用“A+”來形容中國在多邊貿(mào)易體制中的作用。2011年紀念中國加入世貿(mào)組織10周年之際,拉米坦承,中國加入世貿(mào)組織時接受了比其他發(fā)展中國家更為苛刻的條件,不過這些約束使得中國在很大程度上避免了貿(mào)易保護主義的損害,有利于中國外貿(mào)穩(wěn)步發(fā)展。拉米十分強調(diào)“共贏”概念——“誰贏了?難道是中國贏了,其他國家輸了?難道中國輸了,其他國家贏了?事實是中國贏了,其他國家也贏了。”
歷史存鑒,機遇仍在開放中
不久前,第四屆中國國際進口博覽會上,中國加入世界貿(mào)易組織20周年專題展吸引了人們的目光。中國加入世貿(mào)組織簽字儀式簽字筆、議定書、《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書……歷史存鑒,折射曾經(jīng)走過的路,啟迪人們?yōu)殚_放共贏喝彩。
數(shù)據(jù)和事實充分證明了擴大開放的力量。中國加入世貿(mào)組織的20年,被國際輿論評價為中國的“黃金20年”。中國經(jīng)濟總量從世界第六位上升到第二位,貨物貿(mào)易從世界第六位上升到第一位,服務(wù)貿(mào)易從世界第十一位上升到第二位,利用外資穩(wěn)居發(fā)展中國家首位,對外直接投資從世界第二十六位上升到第一位。與此同時,中國發(fā)展也為世界經(jīng)濟增長注入強勁動力。
“一個國家、一個民族要振興,就必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。”這才是經(jīng)得起實踐檢驗的真理。在當前“世界開放指數(shù)”下滑、全球開放共識弱化的大環(huán)境下,人們尤其應當清醒辨析風險、智慧戰(zhàn)勝災難、勇敢抵御逆流,尤其需要堅定選擇在開放中創(chuàng)造機遇,在合作中破解難題, 推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展,造福各國和各國人民。(記者 吳綺敏)
(來源:環(huán)球時報)


 
          




