今天（6日），由中國人民大學(xué)重陽金融研究院主辦的《十問美國民主》研究報(bào)告發(fā)布暨研討會在京舉行，來自包括美國在內(nèi)的30多國駐華大使館代表、近20家外國駐京媒體、40多家國內(nèi)媒體記者現(xiàn)場與會。

《十問美國民主》研究報(bào)告全文共2.3萬字，通過梳理和分析諸多美國文獻(xiàn)，從美國制度實(shí)踐、國家治理、社會現(xiàn)狀、人權(quán)自由、國際影響等方面，提出十個(gè)有關(guān)美國民主的問題。這十問針對美國民主對內(nèi)引致社會失序、加深民眾疾苦，對外造成災(zāi)難動(dòng)蕩、破壞國際秩序的現(xiàn)狀提出了擔(dān)憂和批判。

報(bào)告稱，民主是各國人民的權(quán)利，不是個(gè)別國家的專利。任何國家宣布自己壟斷“民主”的定義或模式都是荒唐的。美國作為世界上唯一超級大國，歷史上較早推行現(xiàn)代民主制度，美國人民也為民主權(quán)利進(jìn)行了長期的斗爭。然而，近年來，美國民主卻逐漸蛻變，對內(nèi)淪為少數(shù)人謀取私利的工具，侵犯人權(quán)，造成社會撕裂，對外成了美國維護(hù)霸權(quán)、干涉他國內(nèi)政、破壞國際秩序的幌子和借口。

就美國民主，報(bào)告提出第一個(gè)問題：美國民主是多數(shù)人的民主還是少數(shù)人的“民主”？政治學(xué)者史蒂文·希爾形容美國的“少數(shù)人統(tǒng)治像癌癥一樣擴(kuò)散”。權(quán)力為資本服務(wù)，越來越多政客不把選民的真正利益置于首位。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主保羅·克魯格曼指出：“比起想象中的民主國家，美國更像一個(gè)寡頭政權(quán)。”試問，當(dāng)今的美國民主是否稱得上人民當(dāng)家做主？

第二個(gè)問題：美國民主是實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡還是導(dǎo)致權(quán)力濫用？政治運(yùn)行出現(xiàn)了“超級極化”，美國政客的手段遠(yuǎn)超電視劇《紙牌屋》。接近八成的受訪民眾認(rèn)為，政府腐敗是他們最擔(dān)心的事情。立法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)被頻頻濫用，政治獻(xiàn)金、“政商旋轉(zhuǎn)門”等現(xiàn)象使得政客得以大肆斂財(cái)。調(diào)查顯示，美國人民對美國政府的信任度也已經(jīng)“降至冰點(diǎn)附近”。

第三個(gè)問題：美國民主是增進(jìn)民眾福祉還是加深民眾疾苦？基本生存權(quán)得不到保障。截至2020年底，有超過5000萬美國人面臨食物不足問題，該數(shù)字相比2019年增加了近50%。超過22萬人露宿街頭。貧富差距愈演愈烈。估算顯示，美國家庭財(cái)富中位值近20年都沒有實(shí)際增加。最富有1%的美國人掌握約43.27萬億美元的財(cái)富，是最底層50%的美國人財(cái)富總和（3.03萬億美元）的14.3倍。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨指出：“美國議員依賴1%的錢連任，為1%的人服務(wù)，甚至離任時(shí)再靠1%的人賞賜。”

第四個(gè)問題：美國民主是捍衛(wèi)自由還是妨害自由？“超載自由”導(dǎo)致牽扯精力、浪費(fèi)資源的文化戰(zhàn)爭，“可能導(dǎo)致民主幻滅”，也“耽誤了美國防疫，正在殺死美國人”。虛偽的言論自由通過社交媒體，傳播虛假信息，放大仇恨和極端情緒。皮尤研究中心的一項(xiàng)調(diào)查顯示，64%的美國人認(rèn)為，社交媒體對美國走向有負(fù)面作用。

第五個(gè)問題：美國民主是保護(hù)人權(quán)還是侵害人權(quán)？統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，每年有3.8萬余人的死與槍擊有關(guān)，其中20%為1至17歲的兒童和青少年。美國僅占世界人口的4%，卻占全球槍支自殺人數(shù)的35%。2020年針對亞裔的仇恨犯罪增加了150%。感染人數(shù)、死亡人數(shù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)位列全球第一。有人感嘆：“這是一場屠殺！”

第六個(gè)問題：美國民主是促進(jìn)團(tuán)結(jié)還是導(dǎo)致分裂？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，52%的特朗普選民和41%的拜登選民認(rèn)為紅藍(lán)州脫離聯(lián)邦、分開建國，對當(dāng)下的美國而言或許是更好的選擇。美國正陷入一場“冷內(nèi)戰(zhàn)”。認(rèn)同“非裔美國人受到很多歧視”的比例，從2013年的19%增至2020年的50%。美國還存在著奴隸制的陰影。

第七個(gè)問題：美國民主是實(shí)現(xiàn)夢想還是帶來夢魘？美國人對美國夢絕望，以致很多人為美國夢寫訃告。59%的美國人認(rèn)為，媒體和記者故意誤導(dǎo)人們。美國人對國家發(fā)展道路越來越悲觀。美國人對美國發(fā)展方向非常不滿意的人數(shù)由2017年的33%上升到2021年的50%。85%的美國人認(rèn)為美國自身政治體系需要重大變革或徹底改革。

第八個(gè)問題：美國民主是改善國家治理還是導(dǎo)致制度失靈？兩黨間的相互爭斗屢屢讓政府關(guān)門與停擺。聯(lián)邦政府與州政府的相互掣肘使得國家內(nèi)部相互爭權(quán)內(nèi)耗、聯(lián)邦政令不暢、基建難以推行。比如加州已經(jīng)籌備高鐵建設(shè)超過25年，至今未完全開工。“坍塌”的災(zāi)難應(yīng)對、風(fēng)險(xiǎn)防范不力、救援賑災(zāi)遲緩及官員作壁上觀不斷，甚至“美國聯(lián)邦應(yīng)急管理局的種種文件都表達(dá)一個(gè)中心思想：別依靠我們”。

第九個(gè)問題：美國民主是給他國帶去發(fā)展繁榮還是災(zāi)難動(dòng)蕩？據(jù)估算，約有24.1萬阿富汗人在2002年戰(zhàn)爭后被殺；大概18.3萬至20.6萬名伊拉克平民死于2003年戰(zhàn)爭后的暴力；也門現(xiàn)有約2070萬人（占其總?cè)丝诘?1%）需要人道主義援助。美國是當(dāng)今世界名副其實(shí)的“難民制造機(jī)”，至少有3700萬人因美國“9·11”事件后發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭而流離失所。

第十個(gè)問題：美國民主是維護(hù)世界和平發(fā)展還是破壞國際秩序？自1880年首次發(fā)動(dòng)對外軍事干預(yù)以來，截至2017年，美國一共進(jìn)行了392次對外軍事干預(yù)。美國建國以來，超過92%的時(shí)間處于戰(zhàn)爭狀態(tài)。美國在80個(gè)外國和殖民地（領(lǐng)土）維持著大約750個(gè)海外軍事基地。美國在2020年軍費(fèi)支出為7780億美元，占全球軍事支出總額的39%。中東、北非依然約有五分之一的人生活在沖突邊緣。“美國的貨幣，世界的問題。”

報(bào)告指出，美國在“民主”的名義下，能夠體現(xiàn)其意志的卻是“錢主”“槍主”“白主”“媒主”“軍主”“藥主”。在美國，能做主的并不是人民，“一國六主，實(shí)無民主”。根據(jù)調(diào)查，美國之外57%的人表示，美國的民主“曾經(jīng)做得很好，但最近幾年不行了”；另有23%的人表示，美國從來都不是其他國家的民主典范。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，民主是全人類的共同價(jià)值，世界上沒有唯我獨(dú)尊的民主模式，民主是豐富的、是多元的、是由各國人民自主選擇的多樣化道路，而非被迫強(qiáng)加的單一套路。建議美國政府在舉辦所謂“民主峰會”時(shí)不妨捫心自問以上十大問題。（總臺央視記者 吳汶倩 周琨）

（來源：央視新聞客戶端）