在長(zhǎng)達(dá)一年的持續(xù)抗議后，以強(qiáng)勢(shì)著稱(chēng)的印度總理莫迪罕見(jiàn)地向農(nóng)民做出讓步，宣布廢除三項(xiàng)農(nóng)業(yè)改革法案。但是農(nóng)民們表示，他們不會(huì)就此罷休。“此次勝利顯示出農(nóng)民的力量，我們比莫迪更強(qiáng)大。”在帳篷里熬過(guò)嚴(yán)冬酷暑和新冠疫情的農(nóng)民說(shuō)，這只是一個(gè)開(kāi)始，農(nóng)民群體的其他訴求也必須得到滿足，否則，抗議不會(huì)停止。有印度媒體稱(chēng)，這次農(nóng)民抗議的一個(gè)顯著特點(diǎn)是所有農(nóng)民不分領(lǐng)域、種姓和宗教及意識(shí)形態(tài)地聚集在一起，為廢除不公平的法律建立起一條統(tǒng)一戰(zhàn)線。而印度政府低估農(nóng)民的力量，是一個(gè)嚴(yán)重錯(cuò)誤。
“今天農(nóng)民贏得了戰(zhàn)爭(zhēng)”
11月29日，印度農(nóng)民聚集在首都德里附近的三個(gè)抗議點(diǎn)，慶祝自己的抗議行動(dòng)成功迫使莫迪政府的政策出現(xiàn)罕見(jiàn)逆轉(zhuǎn)。“這一年來(lái)，我們一直處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，”32歲的印度農(nóng)民蘭吉特·辛格對(duì)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）說(shuō)，“但今天農(nóng)民贏得了戰(zhàn)爭(zhēng)。”他們無(wú)視莫迪要求農(nóng)民回家開(kāi)始新生活的表態(tài)，相反，主導(dǎo)此次抗議并代表農(nóng)民與政府談判的農(nóng)民聯(lián)合陣線（SKM）表示，他們將繼續(xù)抗議，直到政府滿足該群體提出的其他幾項(xiàng)要求，包括提高農(nóng)產(chǎn)品的最低價(jià)格、撤回對(duì)農(nóng)民的法律訴訟，以及向數(shù)百名死去農(nóng)民的家屬支付賠償金。此外，SKM還要求莫迪政府為死去的700名農(nóng)民豎立“烈士紀(jì)念碑”。
去年9月20日，印度國(guó)會(huì)通過(guò)一系列放松農(nóng)作物價(jià)格管制的法案，引起印度農(nóng)民的強(qiáng)烈不滿。自去年11月以來(lái)，數(shù)千萬(wàn)印度農(nóng)民在不同地點(diǎn)持續(xù)就上述法案舉行大規(guī)?？棺h活動(dòng)，最高時(shí)抗議農(nóng)民人數(shù)高達(dá)上億。
12月4日，SKM宣布成立由五人組成的談判委員會(huì)，負(fù)責(zé)與印度中央政府進(jìn)行下一步的溝通，并制定未來(lái)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的進(jìn)程。CNN分析稱(chēng)，莫迪的后退一定程度上刺激了印度農(nóng)民抗議活動(dòng)繼續(xù)蓬勃發(fā)展。印度《先驅(qū)報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，旁遮普邦民意調(diào)查顯示，在旁遮普邦公民團(tuán)體選舉中，最受歡迎的標(biāo)志是“拖拉機(jī)上的農(nóng)民”。大量獨(dú)立候選人選擇“拖拉機(jī)與農(nóng)民”作為投票標(biāo)志，他們認(rèn)為，看到農(nóng)民駕駛拖拉機(jī)的標(biāo)志，許多猶豫不決的選民可能會(huì)傾向于支持他們。在旁遮普邦莫哈利，一位名叫蘇林德·辛格的候選人說(shuō)，該地區(qū)的28名公民團(tuán)體候選人都選擇了這一標(biāo)志。
印度總理莫迪 資料圖
印度小農(nóng)的底氣——選票
盡管抗議示威在印度比較常見(jiàn)，但持續(xù)時(shí)間如此之長(zhǎng)的大規(guī)模農(nóng)民抗議活動(dòng)近些年比較罕見(jiàn)。那么農(nóng)民的底氣從哪里來(lái)呢？雖然經(jīng)濟(jì)地位不穩(wěn)定，但是“印度農(nóng)民是一個(gè)強(qiáng)大的集團(tuán)”。美國(guó)VOX新聞網(wǎng)分析稱(chēng)，幾十年來(lái)，印度的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)一直在補(bǔ)貼制度下運(yùn)作——農(nóng)民種植糧食作物和其他農(nóng)產(chǎn)品，政府以特定價(jià)格從農(nóng)民那里購(gòu)買(mǎi)，用于內(nèi)部銷(xiāo)售或出口，為他們提供有保障的收入。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織的數(shù)據(jù)，2018年印度82%的農(nóng)民屬于完全自負(fù)盈虧的個(gè)體戶，而不是大型企業(yè)農(nóng)場(chǎng)。
CNN稱(chēng)，根據(jù)印度品牌資產(chǎn)基金會(huì)的報(bào)告，印度是世界第二大水稻、小麥、甘蔗、棉花、花生、水果和蔬菜的生產(chǎn)國(guó)，印度約14億人口中約58%的人將農(nóng)業(yè)作為主要生計(jì)來(lái)源。農(nóng)民占該國(guó)勞動(dòng)力的很大一部分，同時(shí)也是印度最大的投票團(tuán)體。但根據(jù)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，農(nóng)戶在2018年-2019年的平均月收入僅為10218盧比（約合866元人民幣）——比該國(guó)當(dāng)年的月平均工資低316盧比。
印度經(jīng)濟(jì)學(xué)家德文德·夏爾馬說(shuō)，“從農(nóng)民種下種子的那一刻起，他們就已經(jīng)開(kāi)始虧損，而被剝削最多的是小農(nóng)。隨著這次示威取得勝利，農(nóng)民知道這可能是他們?yōu)樽约籂?zhēng)取一個(gè)穩(wěn)定未來(lái)的最后機(jī)會(huì)。”
印度農(nóng)村人口眾多，就選舉而言，農(nóng)村的選情甚至比城市還要重要。幾乎所有分析都指出，莫迪的妥協(xié)緣于他將要面對(duì)接下來(lái)的選戰(zhàn)：2022年初的旁遮普邦和北方邦地方議會(huì)選舉。這兩個(gè)邦是印度傳統(tǒng)的人口和農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)民是一個(gè)“必爭(zhēng)”的群體。在2019年的印度大選中，北方邦占到了下議院543個(gè)席位中的80席，其中62席被莫迪的印度人民黨（印人黨）獲得。先前2017年的地方選舉中，印人黨橫掃北方邦立法會(huì)403個(gè)席位中的312個(gè)，并且推選了一位印度教僧侶擔(dān)任邦首席部長(zhǎng)。而在旁遮普，印人黨近年來(lái)的選舉中多次失利，這里是印度北方少數(shù)印人黨缺少執(zhí)政根基的省份之一。
建立統(tǒng)一戰(zhàn)線
路透社報(bào)道稱(chēng)，這次印度農(nóng)民抗議最初是從旁遮普邦開(kāi)始的，抗議農(nóng)民的主體是小農(nóng)。兩個(gè)月后，旁遮普邦和哈里亞納邦的農(nóng)民工會(huì)開(kāi)始發(fā)起“去德里”的抗議運(yùn)動(dòng)，發(fā)動(dòng)了數(shù)十萬(wàn)農(nóng)民向首都進(jìn)軍。到了2020年11月，全國(guó)農(nóng)民開(kāi)始加入到抗議隊(duì)伍中。農(nóng)民抗議活動(dòng)呈現(xiàn)出融合的特征，即不同的團(tuán)體愿意團(tuán)結(jié)起來(lái)，將生存問(wèn)題擴(kuò)展到反抗莫迪“印度教政治”的社會(huì)公平和公民權(quán)利問(wèn)題。
“1984年旁遮普邦農(nóng)民就曾抗議過(guò)政府的‘綠色革命’，1995年印度農(nóng)民還曾抗議印度加入世界貿(mào)易組織，并成功讓政府在某些條件上屈服，多年來(lái)，政府都不敢再挑戰(zhàn)農(nóng)民的利益。”據(jù)印度媒體報(bào)道，縱觀該國(guó)歷史，農(nóng)民一直處于變革的前沿，抗議不公正的法律。土地運(yùn)動(dòng)和抗議經(jīng)常迫使政黨、民間團(tuán)體及英國(guó)殖民政府就農(nóng)民的利益進(jìn)行談判，這些運(yùn)動(dòng)在印度歷史上很容易演變成大型的獨(dú)立和憲法改革運(yùn)動(dòng)。
就目前的農(nóng)民抗議而言，它是從過(guò)去英國(guó)殖民政府時(shí)期和印度獨(dú)立之后的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)中成熟起來(lái)的。這次農(nóng)民抗議活動(dòng)團(tuán)結(jié)了眾多的農(nóng)民組織，善于利用社交媒體的年輕農(nóng)民也開(kāi)始覺(jué)醒。
印度《大篷車(chē)雜志》稱(chēng)，這次農(nóng)民抗議一個(gè)顯著特點(diǎn)是農(nóng)民不分領(lǐng)域、種姓和宗教及意識(shí)形態(tài)聚集在一起，跨越了這些鴻溝，任憑政府各種抹黑和分化，為廢除農(nóng)業(yè)改革法案建立了統(tǒng)一戰(zhàn)線。歷史上，旁遮普邦的農(nóng)民很少看到這樣的統(tǒng)一，地主賈特人和賤民勞工之間以封建種姓為界，其分裂長(zhǎng)久存在。同時(shí)左翼意識(shí)形態(tài)歷來(lái)遭到錫克教領(lǐng)袖的反對(duì)，但這次抗議期間，這些裂隙似乎都得到修補(bǔ)。
在持續(xù)一年多的抗議運(yùn)動(dòng)中，最顯眼也最有組織力的，是來(lái)自旁遮普的錫克教農(nóng)民，而其中又以賈特人群體尤為突出。賈特人是一個(gè)以鄉(xiāng)村中農(nóng)為主，具有軍事化組織歷史的中等種姓群體。他們的參與和組織使得這一運(yùn)動(dòng)的模式和其結(jié)果與莫迪任上的其他抗議運(yùn)動(dòng)——反國(guó)民身份法案運(yùn)動(dòng)、克什米爾抗議運(yùn)動(dòng)、反廢鈔運(yùn)動(dòng)等——鮮明區(qū)分開(kāi)來(lái)。不僅如此，抗議隊(duì)伍中還有很多婦女，這在重男輕女的旁遮普邦令人驚訝。
據(jù)《今日印度》梳理，此次農(nóng)民抗議由 35 個(gè)農(nóng)民工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)——其中僅旁遮普邦就有31個(gè)，其余的來(lái)自哈里亞納邦和中央邦。他們的背景各不相同，旁遮普邦有6個(gè)農(nóng)民工會(huì)隸屬于各種左翼組織，另兩個(gè)農(nóng)民工會(huì)則隸屬于地方政黨阿卡利達(dá)爾。而旁遮普邦以外的另外兩個(gè)農(nóng)民組織分別效忠于平民黨（AAP）和國(guó)大黨。盡管帶頭抗議的最大農(nóng)民工會(huì) “印度農(nóng)民聯(lián)合會(huì)”不隸屬于任何政治組織，但上述幾個(gè)有政黨支持的組織存在可能會(huì)使談判復(fù)雜化。
“農(nóng)業(yè)的未來(lái)已經(jīng)在接下來(lái)的25年里被封存了——沒(méi)有哪個(gè)政黨有勇氣去觸及這些改革。”印度觀察家研究基金會(huì)研究員高塔姆·奇克曼表示，廢除這些法案將使之后的政府很難再提出類(lèi)似的改革方案。
（記者 苑基榮 王 升）
（來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)）
