“今年是中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位50周年。我謹(jǐn)向當(dāng)年支持中國(guó)的廣大非洲朋友表示衷心的感謝！中國(guó)永遠(yuǎn)不會(huì)忘記非洲國(guó)家的深情厚誼”。國(guó)家主席習(xí)近平于11月29日在北京以視頻方式出席中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講。當(dāng)習(xí)近平宣布“中國(guó)將再向非方提供10億劑疫苗”和“中國(guó)將提供100億美元貿(mào)易融資額度，用于支持非洲出口”時(shí)，非洲國(guó)家與會(huì)代表報(bào)以雷鳴般的熱烈掌聲?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者29日在塞內(nèi)加爾首都達(dá)喀爾的采訪中發(fā)現(xiàn)，非洲國(guó)家高度重視此次會(huì)議，許多國(guó)家的代表都是提前一兩天就趕到了達(dá)喀爾。達(dá)喀爾街頭隨處可見(jiàn)習(xí)近平主席和塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒的大幅畫像。即便是來(lái)勢(shì)洶洶的新冠變異毒株奧密克戎的突然出現(xiàn)，也沒(méi)有影響會(huì)議的如期召開(kāi)。輿論普遍認(rèn)為，這次會(huì)議將為未來(lái)3年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的中非合作指明方向。

中國(guó)助力非洲抗疫和減貧

達(dá)喀爾時(shí)間29日中午12時(shí)30分，會(huì)議正式開(kāi)幕，而當(dāng)?shù)孛襟w記者都是一大早就趕過(guò)來(lái)了。記者進(jìn)入會(huì)場(chǎng)前都要做核酸檢測(cè)，主辦方免費(fèi)向與會(huì)人士派發(fā)N95口罩。

習(xí)近平的主旨演講是開(kāi)幕式上的重頭戲。他宣布，為實(shí)現(xiàn)非盟確定的2022年60%非洲人口接種新冠疫苗的目標(biāo)，中國(guó)將再向非方提供10億劑疫苗，其中6億劑為無(wú)償援助，4億劑以中方企業(yè)與有關(guān)非洲國(guó)家聯(lián)合生產(chǎn)等方式提供。中國(guó)還將為非洲國(guó)家援助實(shí)施10個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目，向非洲派遣1500名醫(yī)療隊(duì)員和公共衛(wèi)生專家。

習(xí)近平還宣布，中國(guó)將為非洲援助實(shí)施10個(gè)減貧和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，向非洲派遣500名農(nóng)業(yè)專家，鼓勵(lì)中國(guó)機(jī)構(gòu)和企業(yè)在非洲建設(shè)中非農(nóng)業(yè)發(fā)展與減貧示范村，支持在非中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任聯(lián)盟發(fā)起“百企千村”活動(dòng)。

習(xí)近平就構(gòu)建新時(shí)代中非命運(yùn)共同體提出4點(diǎn)主張。第一，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)抗疫；第二，深化務(wù)實(shí)合作；第三，推進(jìn)綠色發(fā)展；第四，維護(hù)公平正義。習(xí)近平表示，中國(guó)將同非洲國(guó)家密切配合，共同實(shí)施“九項(xiàng)工程”，包括衛(wèi)生健康工程、減貧惠農(nóng)工程、貿(mào)易促進(jìn)工程、投資驅(qū)動(dòng)工程、數(shù)字創(chuàng)新工程、綠色發(fā)展工程、能力建設(shè)工程、人文交流工程與和平安全工程。

習(xí)近平宣布了多項(xiàng)援非具體舉措：中國(guó)將為非洲農(nóng)產(chǎn)品輸華建立“綠色通道”；中國(guó)將向非洲金融機(jī)構(gòu)提供100億美元授信額度，重點(diǎn)扶持非洲中小企業(yè)發(fā)展，設(shè)立中非跨境人民幣中心；為非洲建設(shè)中非衛(wèi)星遙感應(yīng)用合作中心，等等。

中非“共享平臺(tái)”已滿20年

中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅已率團(tuán)先期抵達(dá)達(dá)喀爾，與來(lái)自非洲53個(gè)成員國(guó)和非盟的官員齊聚一堂，共商合作大計(jì)。

尼日利亞《藍(lán)圖報(bào)》發(fā)表評(píng)論稱，達(dá)喀爾會(huì)議對(duì)中非關(guān)系發(fā)展具有重要意義，論壇將為中非關(guān)系的發(fā)展提供新前景、新議程和新藍(lán)圖。特別是在新冠肺炎疫情暴發(fā)、全球經(jīng)濟(jì)陷入混亂、單邊主義和極端民族主義抬頭的情況下，此次會(huì)議對(duì)于非洲來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要契機(jī)。

突尼斯地中海絲路組織主席巴斯利在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，這次達(dá)喀爾會(huì)議的召開(kāi)可謂正當(dāng)其時(shí)，一是全球疫情仍在肆虐，甚至南非出現(xiàn)了新的、更加可怕的變異毒株，中非雙方有必要相互溝通，共商對(duì)策，為中非“健康共同體”號(hào)脈；二是中共剛剛召開(kāi)十九屆六中全會(huì)，對(duì)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展作出了規(guī)劃和勾勒，包括新時(shí)期的對(duì)非關(guān)系，此時(shí)召開(kāi)的這次會(huì)議，可以加強(qiáng)中非之間雙邊磋商與合作；三是非洲國(guó)家越發(fā)明顯和強(qiáng)烈地看好中國(guó)的發(fā)展勢(shì)頭，“一帶一路”框架下一些重大項(xiàng)目已經(jīng)圓滿竣工，如中國(guó)援助塞內(nèi)加爾的競(jìng)技摔跤場(chǎng)等已經(jīng)交付非方，有些項(xiàng)目正在加緊施工中，有的項(xiàng)目剛剛簽署協(xié)議。在此情形下，此次會(huì)議可以評(píng)估成果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)下階段中非友好合作作出規(guī)劃。

美國(guó)進(jìn)步中心網(wǎng)站稱，中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議標(biāo)志著中非高層機(jī)制化對(duì)話已超過(guò)20年，該論壇為中非官員提供了一個(gè)共享平臺(tái)。據(jù)英國(guó)廣播公司（BBC）報(bào)道，此次會(huì)議將評(píng)估2018年中非合作論壇北京峰會(huì)后續(xù)成果落實(shí)和中非抗疫情況，預(yù)計(jì)將通過(guò)包括中非氣候合作在內(nèi)的“四份文件”。

據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解，截至目前，2018年中非合作論壇北京峰會(huì)宣布的“八大行動(dòng)”85%以上已得到落實(shí)，承諾援非款項(xiàng)70%已撥付到位。

塞內(nèi)加爾種花生想學(xué)山東

據(jù)南非“獨(dú)立在線”網(wǎng)站28日?qǐng)?bào)道，截至2019年底，中國(guó)對(duì)非直接投資達(dá)443億美元，在對(duì)非所有直接投資來(lái)源中躍升至第四位。王毅28日在達(dá)喀爾同塞內(nèi)加爾外長(zhǎng)艾莎塔會(huì)談后表示，中非合作論壇成立以來(lái)，中國(guó)企業(yè)在非洲已修建鐵路超過(guò)1萬(wàn)公里、公路近10萬(wàn)公里、橋梁近千座、港口近百個(gè)，建設(shè)了80多個(gè)大型電力設(shè)施，援建了130多個(gè)醫(yī)療設(shè)施、45個(gè)體育館、170多所學(xué)校，為非洲培訓(xùn)各領(lǐng)域人才共計(jì)16萬(wàn)余名。據(jù)本報(bào)記者了解，許多中國(guó)工程技術(shù)人員在新冠疫情期間選擇留在非洲，確保了1100多個(gè)合作項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)。

中國(guó)海關(guān)總署29日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，中國(guó)與非洲貨物貿(mào)易總值為1.34萬(wàn)億元，比去年同期增長(zhǎng)27.4%。尼日利亞總統(tǒng)工業(yè)貿(mào)易投資高級(jí)特別助理西德尼對(duì)媒體介紹說(shuō)，今年以來(lái)非洲農(nóng)產(chǎn)品對(duì)華貿(mào)易發(fā)展迅猛，特別是坦桑尼亞的大豆、盧旺達(dá)的辣椒、烏干達(dá)的咖啡、肯尼亞的咖啡和玫瑰等，取得了重大突破，今后尼日利亞的生姜、芝麻、花生、腰果等商品的對(duì)華貿(mào)易也將繼續(xù)增長(zhǎng)，從而促進(jìn)非洲大陸的就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

塞內(nèi)加爾花生協(xié)會(huì)主席阿薩尼介紹說(shuō)，塞內(nèi)加爾是非洲第一大、世界第四大花生生產(chǎn)國(guó)，但由于生產(chǎn)技術(shù)不發(fā)達(dá)，花生畝產(chǎn)量只有100公斤，而中國(guó)山東的花生畝產(chǎn)量高達(dá)700公斤,“我們可以學(xué)習(xí)中國(guó)的技術(shù)”。

香港《南華早報(bào)》28日稱，在中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議召開(kāi)前夕，厄立特里亞、幾內(nèi)亞比紹加入“一帶一路”倡議。至此，與中國(guó)簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄的非洲國(guó)家數(shù)量上升到48個(gè)。

埃塞俄比亞戰(zhàn)略研究所國(guó)際關(guān)系和外交事務(wù)部主任梅拉庫(kù)稱，事實(shí)證明，包括埃塞在內(nèi)參與“一帶一路”的國(guó)家都搭上了中國(guó)發(fā)展的快車。亞吉鐵路是東非首條標(biāo)準(zhǔn)軌電氣化鐵路，是東非地區(qū)“一帶一路”建設(shè)的標(biāo)桿工程，在非洲國(guó)家抗擊新冠肺炎疫情的過(guò)程中，亞吉鐵路在抗疫物資轉(zhuǎn)運(yùn)及生產(chǎn)生活物資保障方面發(fā)揮了不可替代的作用。

非洲民調(diào)機(jī)構(gòu)“非洲晴雨表”的民調(diào)顯示，中國(guó)在非洲影響力排名第一，63%的受訪者認(rèn)為中國(guó)對(duì)本國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)影響“非常積極”或“比較積極”，66%的受訪者認(rèn)為中國(guó)在非洲的政治經(jīng)濟(jì)影響是正面的，“調(diào)查結(jié)果證實(shí)了中國(guó)在非洲的受歡迎程度”。

中國(guó)為非提供擺脫西方控制方式

對(duì)于中非之間的合作，包括非洲國(guó)家舊殖民宗主在內(nèi)的一些西方國(guó)家心情復(fù)雜。此次達(dá)喀爾會(huì)議開(kāi)幕前，法國(guó)《世界報(bào)》發(fā)表總題為“非洲與中國(guó)——幻滅時(shí)刻”的一組報(bào)道，稱這次會(huì)議“級(jí)別比歷屆低”，并預(yù)言“中非合作的盛宴已經(jīng)結(jié)束”。然而《世界報(bào)》28日同時(shí)引用法國(guó)專家佩羅的話說(shuō)，中國(guó)對(duì)非洲來(lái)說(shuō)非常重要，“中國(guó)人的到來(lái)以及他們的項(xiàng)目和資金，為非洲提供了一種能讓自己擺脫西方控制的方式”。

法新社29日稱，就在中非合作論壇達(dá)喀爾會(huì)議之前，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯本月訪問(wèn)了非洲國(guó)家肯尼亞、尼日利亞和塞內(nèi)加爾，“此訪的背景是北京和華盛頓之間的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇”。美聯(lián)社評(píng)論稱，布林肯親眼見(jiàn)證了“美國(guó)在非洲影響力的局限性”：當(dāng)布林肯乘車走訪肯尼亞首都內(nèi)羅畢時(shí)，“多次從中企承建的高架項(xiàng)目下穿過(guò)”；而當(dāng)布林肯準(zhǔn)備離開(kāi)尼日利亞之前，車隊(duì)經(jīng)過(guò)了尼日利亞中國(guó)商會(huì)顯眼的總部大樓。

BBC稱，與中國(guó)持續(xù)多年的努力相比，西方國(guó)家在非洲的活動(dòng)顯得“缺乏連貫性”。布林肯本月在塞內(nèi)加爾訪問(wèn)時(shí)稱：“我們的目的不是要強(qiáng)迫合作伙伴作出選擇，而是要給他們選擇權(quán)。當(dāng)你有多項(xiàng)選擇時(shí)，你才能作出正確選擇。”對(duì)此，塞內(nèi)加爾外長(zhǎng)艾莎塔的回應(yīng)是：“我們有外交自主權(quán)，以此為基礎(chǔ)我們不排斥任何人。我們不是只有一種選擇，而是有許多選擇。”

《紐約時(shí)報(bào)》稱，布林肯訪非時(shí)“含蓄地提到了”非洲依賴數(shù)千億美元中國(guó)投資的“風(fēng)險(xiǎn)”。而在談及在尼日利亞進(jìn)行的幾個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目時(shí)，尼外長(zhǎng)奧尼亞馬對(duì)他說(shuō)，一方面，中國(guó)企業(yè)對(duì)大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目非常熟悉；另一方面，尼方愿意跟任何提供高性價(jià)比產(chǎn)品的人合作，“而在很多領(lǐng)域，中國(guó)人就是這樣的人”。（記者 黃培昭 姜宣 鄒松 任重）

（來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)）