隨著日本眾議院選舉落下帷幕，岸田文雄在11月10日舉行首相指名選舉中當(dāng)選日本第101任首相，第二次岸田內(nèi)閣當(dāng)天成立。

相較第一次岸田內(nèi)閣，新內(nèi)閣里出現(xiàn)了一張新面孔——外交大臣林芳正。至于新內(nèi)閣其他成員，則與第一次岸田內(nèi)閣相同。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年11月10日，日本東京，日本新任外相林芳正抵達(dá)首相辦公室。人民視覺(jué) 圖

現(xiàn)年60歲的林芳正是岸田的心腹，接替已擔(dān)任自民黨干事長(zhǎng)的茂木敏充成為外相。這一變動(dòng)源于自民黨前干事長(zhǎng)甘利明因選舉失利而辭任，茂木敏充取而代之，空出了外相之位。

林芳正從政經(jīng)驗(yàn)豐富，素有“政策通”之稱(chēng)。他還擔(dān)任跨黨派組織“中日友好議員聯(lián)盟”會(huì)長(zhǎng)，是一名“知華派”。10日在國(guó)會(huì)門(mén)前面對(duì)記者時(shí)，林芳正說(shuō)：“（自己）充滿(mǎn)感激之情，深感責(zé)任重大。”

在中美關(guān)系緊張、中日關(guān)系正邁向新時(shí)代的背景下，這位“知華”外相面臨諸多挑戰(zhàn)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所外交室副主任張勇對(duì)澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，林芳正懂得中國(guó)政策的邏輯，人脈協(xié)調(diào)和處理能力非常強(qiáng)。他在對(duì)華方面會(huì)有一些新思路，或許會(huì)帶入一些個(gè)人政策偏好。不過(guò)，他這種新思路必須要放在日本外交的大框架下來(lái)看待，當(dāng)下的大框架就是岸田所繼承的安倍對(duì)外路線(xiàn)。

敢作敢為的昔日之星

上世紀(jì)60年代初，林芳正出生于山口縣的一個(gè)政治世家，在從東京大學(xué)法學(xué)部畢業(yè)后，林芳正輾轉(zhuǎn)多家商業(yè)公司，8年的歷練讓他積累足夠社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，為他之后踏入政壇做好了準(zhǔn)備。

他與日本前首相安倍晉三等政治家的經(jīng)歷類(lèi)似——曾赴美留學(xué)，在哈佛大學(xué)肯尼迪政治學(xué)院攻讀碩士，期間正值其父林義郎出任大藏大臣（現(xiàn)財(cái)務(wù)大臣），他聞?dòng)嵭輰W(xué)回國(guó)，擔(dān)任父親的政務(wù)秘書(shū)官，時(shí)隔2年才返回美國(guó)完成學(xué)業(yè)。

林芳正在日本傳統(tǒng)政治家的養(yǎng)成之路上走得順風(fēng)順?biāo)?4歲初次當(dāng)選參議員，先后在參議院預(yù)算委員會(huì)、財(cái)政金融委員會(huì)、大藏省擔(dān)任公職。2008年，時(shí)任首相福田康夫改組內(nèi)閣，林芳正被任命為防衛(wèi)大臣，首次入閣。不幸的的是，他進(jìn)入政治核心圈不到1年，自民黨2009年就在眾議院選舉中落敗而下野。

2012年，風(fēng)雨飄搖中的自民黨舉行總裁選舉，安倍晉三、石破茂等多員大將參選，時(shí)任該黨政調(diào)會(huì)長(zhǎng)代理的林芳正在群雄逐鹿的局面下宣布參選，打出“把日本經(jīng)濟(jì)再生交給我”的口號(hào)，并強(qiáng)調(diào)自己是打破黨內(nèi)慣例的新候選人象征。

盡管首次沖擊黨總裁之位失敗，但林芳正在黨內(nèi)聲名借此有所提升。安倍也不計(jì)前嫌，在第二次和第三次內(nèi)閣中均重用林芳正，委任其先后擔(dān)當(dāng)農(nóng)林水產(chǎn)相和文部科學(xué)相。當(dāng)時(shí)，50歲出頭的林芳正已被視為自民黨明日之星。

精通政策的林芳正對(duì)經(jīng)濟(jì)、行政改革、稅收制度都頗有見(jiàn)解。據(jù)《每日新聞》報(bào)道，在2010年的參議院預(yù)算委員會(huì)上，林芳正直接與時(shí)任財(cái)務(wù)大臣菅直人就補(bǔ)充預(yù)算案進(jìn)行對(duì)峙，以經(jīng)濟(jì)學(xué)的“乘數(shù)效果”逼問(wèn)菅直人，使對(duì)方無(wú)話(huà)可說(shuō)。

瞄準(zhǔn)下一任首相

“假使沒(méi)有經(jīng)常挑戰(zhàn)的欲望，那自民黨總裁就不會(huì)輪到你。”林芳正今年10月在接受《文藝春秋》采訪(fǎng)時(shí)直言，他將參加下一任自民黨總裁選舉。

他解釋說(shuō)，這一次沒(méi)有參選總裁的原因是，今年8月剛辭任參議員，沒(méi)有參選資格，因此全力支持岸田文雄競(jìng)選。“看著前輩們，他們既是有勝任首相的能力，也不一定能在自民黨總裁選舉中獲勝，為了任何時(shí)候都可能到來(lái)的時(shí)機(jī)，不能放松準(zhǔn)備。”

從1995年開(kāi)始，林芳正連續(xù)5次當(dāng)選參議員，直到今年8月辭任，在剛剛結(jié)束的眾議院選舉中，他又當(dāng)選自己家鄉(xiāng)山口縣選區(qū)的眾議員。山口縣在江戶(hù)時(shí)代以前被稱(chēng)作長(zhǎng)州藩，從伊藤博文到安倍晉三，至今已誕生了8位首相。該地居民喜歡討論政治，流傳著一句老話(huà)：“即使是對(duì)內(nèi)閣大臣也不能說(shuō)辛苦了，不做首相是不行的。”

據(jù)富士新聞報(bào)道，林芳正當(dāng)選眾議員又出任外相，這一消息在山口縣引發(fā)熱議，“下任首相是林芳正”的聲音已出現(xiàn)。這一氛圍也令人們擔(dān)心林芳正與安倍晉三的關(guān)系，因?yàn)閮扇说倪x區(qū)均在山口縣。安倍對(duì)周?chē)苏f(shuō)：“我什么都不想，后援會(huì)吵得不可開(kāi)交。”

對(duì)于岸田任命林芳正為外相，安倍晉三和日本副首相麻生太郎面露不快。據(jù)《朝日新聞》報(bào)道，安倍的眾議員選區(qū)在山口縣3區(qū)，而林芳正就在相鄰的4區(qū)，未來(lái)眾議院選舉可能會(huì)將兩個(gè)選區(qū)合并，這意味著兩人將直接競(jìng)爭(zhēng)議席。

自民黨內(nèi)錯(cuò)綜復(fù)雜的人際關(guān)系導(dǎo)致林芳與麻生太郎也正處于對(duì)立位置。日本宏池會(huì)（岸田派）前會(huì)長(zhǎng)古賀誠(chéng)與林芳正關(guān)系親密，并希望林芳正繼承岸田之位，而麻生太郎與古賀誠(chéng)水火不容。麻生派議員認(rèn)為，岸田的人事安排有過(guò)河拆橋之嫌。

對(duì)岸田而言，林芳正是岸田派的二號(hào)人物，也是其非常信任的智囊。在此次自民黨總裁選舉的轉(zhuǎn)播中，當(dāng)日本廣播協(xié)會(huì)（NHK）的鏡頭切到岸田選舉對(duì)策會(huì)場(chǎng)時(shí)，岸田的妻子裕子緊張地盯著大屏幕，而相鄰而坐的就是林芳正，兩人在聽(tīng)到選票消息時(shí)還互相點(diǎn)頭鼓勵(lì)，可見(jiàn)岸田與林芳正的私交之好。

“知華”不“媚華”

近年來(lái)，隨著地緣政治的劇烈變化，日本政府在對(duì)華政策方面也在發(fā)生微妙的變化。岸田已表明，將開(kāi)展以日美同盟為基軸的首腦外交，強(qiáng)調(diào)考慮實(shí)現(xiàn)“自由開(kāi)放的印度太平洋”，這與前任首相相似。對(duì)于中國(guó)，他希望在民主和法治等領(lǐng)域嚴(yán)肅對(duì)待，另一方面也爭(zhēng)取通過(guò)對(duì)話(huà)來(lái)穩(wěn)定日中關(guān)系。

由于岸田曾擔(dān)任外相5年，故其深知這一職務(wù)需要具備何種能力。至于林芳正，他不僅在美國(guó)政界人脈廣泛，而且是位“知華派”。

“知華”是林芳正身上矚目的標(biāo)簽，他2017年接替隱退的高村正彥出任“日中友好議員聯(lián)盟”會(huì)長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)駐日使館消息，在當(dāng)時(shí)的全體會(huì)議上，林芳正稱(chēng)：“對(duì)日中關(guān)系打開(kāi)的展望頗有難度，但希望可以集思廣益，收獲友好的果實(shí)。”

追溯林芳正與中國(guó)的淵源，他的父親林義郎曾出任過(guò)“日中友好議員聯(lián)盟”會(huì)長(zhǎng)，并率團(tuán)多次訪(fǎng)華，林芳正從政后加入該聯(lián)盟，曾率日本中青年議員團(tuán)訪(fǎng)華。據(jù)中國(guó)人民外交學(xué)會(huì)此前刊文介紹，林芳正2012年訪(fǎng)華時(shí)表示，愿為進(jìn)一步推動(dòng)日中友好、增進(jìn)兩國(guó)人民感情作出努力。

“在過(guò)去的20多年，國(guó)際社會(huì)發(fā)生巨大變化，中國(guó)的存在感確實(shí)加強(qiáng)了，經(jīng)濟(jì)將超越美國(guó)，軍事上也在穩(wěn)步推進(jìn)‘大國(guó)化’。”林芳正今年8月在日媒《論座》撰寫(xiě)專(zhuān)欄文章稱(chēng)，美中兩個(gè)大國(guó)的關(guān)系比過(guò)去的美蘇關(guān)系復(fù)雜得多，以前美國(guó)用鐵幕對(duì)蘇聯(lián)陣營(yíng)筑墻，而現(xiàn)在不可能對(duì)中國(guó)筑墻。

不過(guò)，林芳正對(duì)中國(guó)的了解也讓他面臨黨內(nèi)壓力。據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，自民黨內(nèi)部分人士擔(dān)心林芳正“親華”，因而反對(duì)他出任外相。

面對(duì)質(zhì)疑，林芳正11月8日在富士電視臺(tái)的一檔節(jié)目大方自稱(chēng)“知華派”，但強(qiáng)調(diào)自己并不“媚華”，“在雙邊談判時(shí)，充分了解對(duì)方更好”。然而，在隨后的談話(huà)中，他妄議中國(guó)新疆政策，聲稱(chēng)“這是一個(gè)無(wú)論怎么想都應(yīng)該嚴(yán)重關(guān)切的問(wèn)題”。

在今年10月18日的中國(guó)外交部例行記者會(huì)上，外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)表示，所謂新疆維吾爾人遭受壓迫和強(qiáng)迫勞動(dòng)是徹頭徹尾的謊言。當(dāng)前新疆社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦，各族人民安居樂(lè)業(yè)，幸福生活，他們依法享有的權(quán)益得到了充分保障。所謂新疆人權(quán)問(wèn)題是赤裸裸的政治陰謀，其真實(shí)意圖是破壞新疆穩(wěn)定，阻撓中國(guó)發(fā)展。

值得注意的是，林芳正的表態(tài)也部分折射出日本一些政治家的對(duì)華態(tài)度。張勇指出，以安倍為代表的政治家對(duì)國(guó)際事務(wù)和歷史問(wèn)題有自己的主張，眼下日本政壇的形勢(shì)對(duì)華并不是非常有利，林芳正可能會(huì)面臨較大的壓力。日本在維護(hù)國(guó)家利益的基礎(chǔ)上更強(qiáng)調(diào)基于規(guī)則的國(guó)際秩序，也就是所謂的規(guī)則外交。日本希望在此框架下對(duì)包括中國(guó)、美國(guó)在內(nèi)的國(guó)家施加牽引。