G20峰會(huì)將于這個(gè)周末在羅馬舉行，預(yù)計(jì)將為緊接著的格拉斯哥聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)定調(diào)。世界非常關(guān)注中美的態(tài)度，這兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體能否團(tuán)結(jié)協(xié)作將決定整個(gè)氣變行動(dòng)的未來(lái)。

中美關(guān)系高度緊張，但氣變對(duì)話一直在開展，美國(guó)總統(tǒng)氣候問(wèn)題特使克里今年兩度訪問(wèn)了中國(guó)。不過(guò)兩國(guó)的主張仍有距離，這種距離也在相當(dāng)程度上反映了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的分歧。

美國(guó)當(dāng)前的民主黨政府高度重視氣候問(wèn)題，做出2030年將美國(guó)碳排放較2005年減少50%到52%的承諾，同時(shí)拿這一承諾做杠桿，壓中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家接受激進(jìn)減排目標(biāo)，按照美方的意愿，中國(guó)應(yīng)當(dāng)盡快關(guān)掉所有煤電，轉(zhuǎn)為清潔能源，這無(wú)疑毫無(wú)實(shí)現(xiàn)的可能性。

中國(guó)作為最大發(fā)展中國(guó)家，2020年作出到2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的明確承諾，是率先公布減排時(shí)間表的主要發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。自那以后中國(guó)不僅反復(fù)重申該承諾，并且宣布從現(xiàn)在起不再建設(shè)新的境外煤電項(xiàng)目，這些舉措均受到世界的廣泛贊揚(yáng)。

中國(guó)不僅這樣說(shuō)，而且將承諾推進(jìn)到國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策中，綠色低碳經(jīng)濟(jì)迅速成為中國(guó)家喻戶曉的政策口號(hào)，雙控指標(biāo)分解到全國(guó)各省區(qū)，成為硬任務(wù)加以貫徹。可以說(shuō)，中國(guó)整個(gè)國(guó)家圍繞降碳減排行動(dòng)了起來(lái)。

今年下半年中國(guó)缺電，推進(jìn)雙控指標(biāo)是深層原因之一，這件事從側(cè)面反映出中國(guó)的確在為控制氣候變化做出努力。這是一諾千金、說(shuō)到做到的國(guó)家，我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)任務(wù)的不斷協(xié)調(diào)。

美國(guó)拜登政府的承諾挺亮眼，但華盛頓如何確保這一承諾的兌現(xiàn)，他們的杠桿在哪里，政策的可持續(xù)性如何保障，存在普遍的國(guó)際質(zhì)疑。

眾所周知，美國(guó)支持聯(lián)合國(guó)氣候行動(dòng)的只是民主黨政府，上一屆的特朗普政府公然退出了《巴黎協(xié)定》，把整個(gè)聯(lián)合國(guó)氣候行動(dòng)扔到了一邊，拜登政府屬于“逃課生重新回到教室”。然而一旦共和黨上臺(tái)，美國(guó)會(huì)否再次逃課，拜登政府的承諾會(huì)不會(huì)再被推翻，高度不確定。而且眼看著G20和聯(lián)合國(guó)氣變大會(huì)召開在即，拜登推動(dòng)的聚焦氣候等內(nèi)容的1.75萬(wàn)億美元支出方案仍未通過(guò)，讓拜登的信譽(yù)更加捉襟見(jiàn)肘。

人們很擔(dān)心拜登政府沖世界拍胸脯，但實(shí)際上拿出的是個(gè)執(zhí)行不了，或者執(zhí)行不下去的計(jì)劃，它的主要作用是忽悠其他國(guó)家學(xué)習(xí)“美國(guó)的慷慨”，寧愿自斷手足，也要做到對(duì)減排責(zé)任的自我加碼。

印度是最激烈反對(duì)美歐主導(dǎo)減排責(zé)任分配的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體之一。印度已是世界第五大經(jīng)濟(jì)體，繼中美之后的第三大排放國(guó)，但它的態(tài)度非常強(qiáng)硬，拒絕做出任何包括減排時(shí)間表的具體承諾。在印度國(guó)內(nèi)，減排也尚未成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)議程。

減排的主要責(zé)任當(dāng)然要由發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)承擔(dān)，因?yàn)槠翊髿鈱又械亩趸冀^大部分都是工業(yè)化以來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家排放的，發(fā)展中國(guó)家不能用停止發(fā)展?jié)M足個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家宣揚(yáng)的氣候目標(biāo)，給他們留出實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排放空間，這本身就是道義。

中國(guó)是既積極參與促進(jìn)氣候行動(dòng)，又保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)發(fā)展的平衡實(shí)踐者。美國(guó)和其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)當(dāng)尊重中國(guó)努力統(tǒng)籌的負(fù)責(zé)任態(tài)度，與中國(guó)共謀建設(shè)面對(duì)氣候變化威脅的人類命運(yùn)共同體。

這么大的事情，難免有些力量試圖利用它謀取地緣政治利益。比如西方的一些極端勢(shì)力想要借氣候行動(dòng)讓世界現(xiàn)有發(fā)展格局固化，壓縮中國(guó)的崛起空間，讓廣大發(fā)展中國(guó)家從此失去經(jīng)濟(jì)上翻身的可能，而不是敦促西方國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家全面轉(zhuǎn)讓生態(tài)技術(shù)，提供應(yīng)有援助。我們要警惕那些狹隘的勢(shì)力對(duì)氣候行動(dòng)產(chǎn)生影響。

（來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)）