英國(guó)19日舉辦了一場(chǎng)“全球投資峰會(huì)”，旨在吸引外國(guó)公司來英國(guó)投資。這是場(chǎng)高規(guī)格的峰會(huì)，包括英國(guó)女王的招待會(huì)及首相約翰遜的演講。峰會(huì)前夕，約翰遜在接受媒體的預(yù)熱專訪時(shí)帶來了一些“驚喜”，宣布英國(guó)政府“不會(huì)把來自中國(guó)的每一個(gè)（投資）提議都用干草叉叉走”，“中國(guó)是我們經(jīng)濟(jì)生活的一個(gè)巨大部分，并將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，在我們的一生中”，而他本人不是“恐華癥患者”。

令人驚訝的是，到目前為止，約翰遜政府在經(jīng)濟(jì)、政治甚至軍事層面對(duì)中國(guó)采取了一系列明顯的敵對(duì)行動(dòng)。經(jīng)濟(jì)上，英國(guó)政府改變了之前的立場(chǎng)，將華為排除在英國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)開發(fā)的名單之外。據(jù)媒體報(bào)道，英國(guó)政府還準(zhǔn)備把中國(guó)排除在薩福克海岸新核電站項(xiàng)目協(xié)議之外，唐寧街至今沒有對(duì)上述消息做出澄清。在政治上，英國(guó)試圖干涉香港，支持暴徒的政治立場(chǎng)。英國(guó)議會(huì)4月份通過一項(xiàng)決議，宣布中國(guó)正在對(duì)新疆維吾爾族實(shí)施所謂“種族滅絕”——盡管說實(shí)話，很少有議員參加了相關(guān)辯論。在軍事上，約翰遜政府將“伊麗莎白女王號(hào)”派往距離英國(guó)近6000公里的南海。隨后，英國(guó)與美國(guó)和澳大利亞一起，建立了“AUKUS”聯(lián)盟，向澳大利亞提供核動(dòng)力潛艇——此舉顯然是針對(duì)中國(guó)的。

約翰遜 資料圖

考慮到之前的政策，為什么約翰遜突然對(duì)來自中國(guó)的投資說好話，這是政策上的改變嗎，要認(rèn)真對(duì)待嗎，約翰遜政府會(huì)言行一致嗎？不幸的是，對(duì)形勢(shì)的審視表明，英國(guó)政府的政策并沒有改變，對(duì)中國(guó)投資的措辭也只是反映了英國(guó)政府所處的經(jīng)濟(jì)困境。

令人遺憾的是，如果政策沒有真正發(fā)生轉(zhuǎn)變，約翰遜政府將繼續(xù)通過對(duì)華敵對(duì)措施損害英國(guó)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而損害英國(guó)人民利益，這對(duì)兩國(guó)來說是一種“雙輸”的局面，而且，英國(guó)遭受的損害要比中國(guó)大得多。

要理解這種情況，有必要了解約翰遜政府實(shí)施“脫歐”時(shí)的行動(dòng)。

當(dāng)時(shí)，英國(guó)官方給出的“脫歐”理由是，要走一條“全球化英國(guó)”的道路。英國(guó)將離開歐盟的“狹隘”框架，追求“全球”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。中國(guó)是歐洲以外一個(gè)繁榮的經(jīng)濟(jì)體，是“全球化英國(guó)”的一個(gè)重要伙伴，如果“脫歐”，英中聯(lián)系將更加緊密，貿(mào)易和投資機(jī)會(huì)將增加，英中關(guān)系將熱起來。

現(xiàn)實(shí)表明，這種官方解釋是不真實(shí)的。英國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模太小，無法走上獨(dú)立于歐盟和美國(guó)這兩大經(jīng)濟(jì)中心的道路。鑒于美歐之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，約翰遜政府實(shí)際上是通過退出歐盟，以便讓自己更服從于美國(guó)。在這種情況下，由于美國(guó)不幸地尋求與中國(guó)進(jìn)行實(shí)質(zhì)上的“新冷戰(zhàn)”，英中關(guān)系將變得更糟。

那么，為什么約翰遜突然作出了不放棄中國(guó)投資的表態(tài)？

這些“暖心的話”突然出現(xiàn)的原因是，“脫歐”對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的削弱是可以預(yù)見的。對(duì)美出口僅占英國(guó)貿(mào)易額的16%，而對(duì)歐盟出口占43%，因此英國(guó)退出歐盟一體化的單一市場(chǎng)不可避免地帶來了負(fù)面影響，連美國(guó)媒體都注意到了這一點(diǎn)。例如《華爾街日?qǐng)?bào)》最近刊登了一篇題為“英國(guó)脫歐正在傷害英國(guó)經(jīng)濟(jì)嗎？

貿(mào)易數(shù)據(jù)發(fā)出警告”的文章，文章中的一些話值得長(zhǎng)時(shí)間引用，因?yàn)樗砻饔?guó)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以及對(duì)中國(guó)采取敵對(duì)態(tài)度對(duì)英國(guó)造成的損害。“（英國(guó)）復(fù)蘇步履蹣跚，一些出口商表示，“脫歐”是罪魁禍?zhǔn)祝?ldquo;更困難，更慢，更昂貴，更困難”，“全球貿(mào)易的上升正把英國(guó)甩在后面，這是英國(guó)‘脫歐’給其經(jīng)濟(jì)帶來挑戰(zhàn)的早期跡象”，“‘脫歐’讓英國(guó)脫離了擁有4.45億消費(fèi)者的龐大內(nèi)部市場(chǎng)……這阻礙了貿(mào)易，而英國(guó)經(jīng)濟(jì)正需要?jiǎng)佑盟幸鎭頂[脫一個(gè)世紀(jì)以來最嚴(yán)重的衰退”，“英國(guó)在貿(mào)易復(fù)蘇方面的疲弱表現(xiàn)尤為突出。荷蘭經(jīng)濟(jì)政策分析局（CPB）衡量的7月底英國(guó)出口量比2019年底下降了16%，而進(jìn)口則持平”。

在約翰遜發(fā)表了旨在搶占頭條的談話同時(shí)，英國(guó)國(guó)際貿(mào)易大臣特里威廉詳細(xì)闡述了對(duì)華關(guān)系的細(xì)節(jié)。她表示，中國(guó)將只被允許在英國(guó)經(jīng)濟(jì)的“非戰(zhàn)略性”領(lǐng)域投資。但“戰(zhàn)略”這個(gè)詞具有誤導(dǎo)性。“戰(zhàn)略”不是禁止在英國(guó)軍事領(lǐng)域投資，而是禁止在高科技領(lǐng)域投資——例如，華為仍然被禁止進(jìn)入英國(guó)的5G網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí)，諸如“AUKUS”及派遣英國(guó)軍艦前往南海等挑釁性政策仍在繼續(xù)。

綜上所述，由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)困難嚴(yán)峻，英國(guó)希望中國(guó)在英國(guó)繼續(xù)投資實(shí)際上已經(jīng)占據(jù)主導(dǎo)地位的中等技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但中國(guó)投資將被排除在關(guān)鍵高科技領(lǐng)域之外。當(dāng)然，如果中等技術(shù)的中國(guó)公司在英國(guó)有賺錢的機(jī)會(huì)，他們可能會(huì)想要利用這些機(jī)會(huì)。這種對(duì)中國(guó)表示“熱烈歡迎”的想法是荒唐的。英國(guó)政府實(shí)際上在向中國(guó)發(fā)出尋求幫助的請(qǐng)求，因?yàn)樗媾R著經(jīng)濟(jì)困境，但由于其服從美國(guó)的戰(zhàn)略決定，并沒有扭轉(zhuǎn)其針對(duì)中國(guó)的挑釁行動(dòng)。

這對(duì)中國(guó)來說是“損失”，但由于英國(guó)經(jīng)濟(jì)疲軟，對(duì)英國(guó)人民來說是更大的“損失”。他們?yōu)樽约旱?G網(wǎng)絡(luò)支付的費(fèi)用超過了必要的水平，而5G網(wǎng)絡(luò)將在必要的時(shí)候推出。他們會(huì)看到自己的錢被浪費(fèi)在距離英國(guó)數(shù)千公里的太平洋地區(qū)的軍事挑釁上。

希望當(dāng)前英國(guó)政府對(duì)華政策給英國(guó)經(jīng)濟(jì)和人民造成的損害，將推動(dòng)其路線的逆轉(zhuǎn)，但這需要行動(dòng)上的改變，而不是說幾句話。

（作者：【英】 羅思義 中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院高級(jí)研究員，前倫敦經(jīng)濟(jì)政策署署長(zhǎng)）

（來源：環(huán)球時(shí)報(bào)）