9月29日，日本自民黨總裁選舉投票將正式開始，日本前外務(wù)大臣、自民黨前政調(diào)會(huì)長岸田文雄，日本行政改革擔(dān)當(dāng)大臣河野太郎，日本前總務(wù)大臣高市早苗以及日本自民黨代理干事長野田圣子四人將展開激烈角逐。一直以來，自民黨總裁選舉都是黨內(nèi)派閥之間的政治較量，日本首相人選也是派閥運(yùn)作的結(jié)果。然而，這次選舉中，沒有一位深孚眾望的參選人能夠彌合派閥內(nèi)部的裂痕，自民黨總裁選舉中以派閥為主體的局面正面臨挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，隨著黨內(nèi)少壯派開始覺醒，要求破除派閥政治的呼聲也愈來愈高。但可以預(yù)見的是，各派閥之間的纏斗仍將在接下來的總裁選舉以及第100任首相的選舉中發(fā)揮作用。

菅義偉政府讓各個(gè)派閥感到傷心

許多人都清晰地記得，整整一年前，也就是2020年9月，時(shí)任日本首相安倍晉三突然宣布因病辭職，日本自民黨內(nèi)已經(jīng)安靜了很長一段時(shí)間的七大派閥迅速活躍起來，其中五大派閥一致同意推選在安倍晉三內(nèi)閣中一直擔(dān)任“大管家”的內(nèi)閣官房長官菅義偉續(xù)任自民黨總裁，進(jìn)而成為日本首相，把在民間頗有人氣的原自民黨干事長石破茂毫不留情地甩了出去。

誰都沒有想到，一年之后，當(dāng)菅義偉宣布不再如約參加自民黨總裁選舉、也就是不再謀求連任日本首相的時(shí)候，曾經(jīng)團(tuán)結(jié)一致支持他的五大派閥，竟然沒有一位派閥領(lǐng)袖出面挽留他，隨后陸續(xù)出現(xiàn)了岸田文雄、河野太郎、高市早苗、野田圣子四位候選人。除了岸田文雄獲得岸田派的支持外，其他三位候選人的背后既沒有各大派閥的聯(lián)合支持，也沒有一個(gè)派閥內(nèi)部全體一致的支持。

有分析認(rèn)為，2021年日本自民黨總裁選舉最為出人意料的果實(shí)，不是選舉了誰出任總裁，而是自民黨內(nèi)派閥勢力呈現(xiàn)出分崩離析的落荒之態(tài)。

那么，卷土重來的自民黨派閥勢力為什么在一年之后就呈現(xiàn)這種態(tài)勢呢？自民黨二階派一位不愿意透露姓名的國會(huì)議員接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，菅義偉在任一年的執(zhí)政表現(xiàn)，讓各個(gè)派閥都感到傷心。他們沒有想到菅義偉上任時(shí)獲得的高達(dá)70%多的支持率，僅一年時(shí)間竟然能下跌至不到30%。這讓日本社會(huì)開始對(duì)自民黨派閥的眼光以及選人能力產(chǎn)生一種不信任感。

岸田文雄（資料圖）

此外，依靠五大派閥支持上臺(tái)的菅義偉，自恃具有長期擔(dān)任大臣以及內(nèi)閣官房長官的經(jīng)驗(yàn)，就任首相后并不聽從任何派閥領(lǐng)袖的意見，也導(dǎo)致派閥領(lǐng)袖臉上無光，讓派閥的影響力大大下降。

日本《朝日新聞》政治部一位記者告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》，至今人們對(duì)菅義偉的評(píng)價(jià)仍然是褒貶不一的。但是，菅義偉此次選舉前要求日本自民黨大佬、80多歲的自民黨干事長二階俊博辭職的事情，在日本政壇引發(fā)了一場地震。當(dāng)初，是二階俊博第一個(gè)發(fā)聲支持菅義偉出任自民黨總裁，此后菅義偉才獲得各大派閥的支持。二階俊博因此被稱為“菅義偉政權(quán)之父”。

但是，出人意料的是，菅義偉居然忘恩負(fù)義，揮刀砍向自己的政治恩人。此舉給自民黨派閥政治帶來巨大的沖擊。時(shí)至今日，二階俊博也還在表示，“我在這次總裁選舉中還沒有舉旗子呢。”這說明，二階俊博也意識(shí)到派閥無法做到一錘定音了。

中國社會(huì)科學(xué)院日本研究所研究員呂耀東對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者解釋說，去年的自民黨總裁選舉是在時(shí)任總裁安倍晉三任期未滿的情況下舉行的，采取眾參兩院投票的形式，國會(huì)議員票起到?jīng)Q定性作用。而今年的四位候選人需要在首輪投票中爭奪382張國會(huì)議員票和382張黨員、黨友票，由此形成中央和地方同等重要的格局。而且，由于黨內(nèi)派閥意見不一，難以預(yù)測議員票的走向，使得黨員、黨友票將發(fā)揮較大作用，地方票的權(quán)重有所增加。

“與以往的自民黨總裁選舉不同的是，在黨內(nèi)七大派閥當(dāng)中，除了岸田派統(tǒng)一支持岸田文雄以外，其他六大派閥未能就推薦人選達(dá)成統(tǒng)一意見，采取自主投票的方式較為罕見。”呂耀東說，從當(dāng)前局面可以看出，無論最后誰能當(dāng)選新任總裁，自民黨內(nèi)派閥影響力削弱都是不爭的事實(shí)。

一張可以帶領(lǐng)自民黨贏得大選的“選舉面孔”

在9月29日的首輪投票當(dāng)中，四位候選人將爭奪764張選票，得票第一并且有效票數(shù)過半的候選人直接當(dāng)選總裁。否則，得票排名前兩位的候選人將在第二輪投票、即“決選投票”中繼續(xù)角逐。第二輪“決選投票”共有429張選票，包括382張國會(huì)議員票和47張都道府縣票。臨時(shí)國會(huì)預(yù)計(jì)10月4日召開，屆時(shí)將選出第100任日本首相。

細(xì)觀參加日本自民黨總裁選舉的四位候選人，除了河野太郎屬于麻生派、岸田文雄屬于岸田派以外，另外兩位女性候選人都屬于“無所屬”也就是無派閥人士。這種2∶2的比例，也讓人們看到派閥實(shí)力的走弱。

與此同時(shí)，即使是出身于麻生派的候選人河野太郎也沒有得到派內(nèi)所有議員的一致支持。而高市早苗參選雖然得到了安倍晉三的支持，但后者所屬的細(xì)田派卻因此一分為二，有人支持，也有人反對(duì)。

目前，日本自民黨內(nèi)有七個(gè)派閥，按照議員人數(shù)規(guī)模依次為細(xì)田派（96人）、麻生派（53人）、竹下派（52人）、二階派（47人）、岸田派（46人）、石破派（16人）、石原派（10人）。此外，還有自民黨前干事長谷垣禎一領(lǐng)導(dǎo)的“谷垣組（17人）”以及無派閥（46人）。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》分析認(rèn)為，過去日本自民黨派閥的一大原則就是在總裁選舉中采取統(tǒng)一行動(dòng)，作為回報(bào)，派閥可以為所屬國會(huì)議員提供三大資源：活動(dòng)資金、職位以及在選舉中提高認(rèn)可度。但現(xiàn)在，派閥不再管理所屬議員的活動(dòng)資金和職位，而是交由自民黨執(zhí)行部管理，使得議員忠于派閥的好處有所減少。

而此次總裁選舉暴露出的派閥現(xiàn)狀，也說明本應(yīng)作為凝聚力的政策也存在缺失的情況。報(bào)道稱，此前各個(gè)派閥的政策特點(diǎn)十分鮮明，比如前首相池田勇人的“收入倍增計(jì)劃”、前首相田中角榮的“日本列島改造論”以及實(shí)現(xiàn)中日邦交正常化等。派閥領(lǐng)袖主要在經(jīng)濟(jì)和外交上提出政策，派閥作為整體以實(shí)現(xiàn)這些政策為目標(biāo)團(tuán)結(jié)一心，并將其轉(zhuǎn)化為把派閥領(lǐng)袖推上總裁之位的原動(dòng)力。

但是，現(xiàn)在派閥的政策色彩十分淡薄，如果政策和領(lǐng)袖個(gè)人之間的關(guān)聯(lián)減弱，派閥就可能淪為單純的利益共同體。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》評(píng)論稱，再加上派閥不能像過去那樣分配資金和職位等“利益”，自然會(huì)失去統(tǒng)一性。特別是這次沒有一致看好的“獲勝者”，派閥意見更加難以統(tǒng)一。

有日本分析人士告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，此次自民黨總裁選舉和即將到來的大選——眾議院選舉間隔很短，與其說各派閥議員在意誰能當(dāng)上自民黨總裁，不如說他們更在意誰能帶領(lǐng)自民黨在眾議院選舉中獲勝，因?yàn)檫@與其自身的議員席位息息相關(guān)。也就是說，總裁選舉的標(biāo)準(zhǔn)不一定是派閥的統(tǒng)一意見，而是一張可以帶領(lǐng)自民黨贏得大選的“選舉面孔”。

這位分析人士表示，基于上述考慮，自民黨內(nèi)部更重視候選人的輿論支持度。日本各大媒體進(jìn)行的最新輿論調(diào)查顯示，針對(duì)“誰最適合出任下屆自民黨總裁”的提問，回答“河野太郎”的受訪者均超過40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先其他三位候選人。觀察推薦河野太郎參選的20位自民黨國會(huì)議員名單也能發(fā)現(xiàn)，推薦人橫跨除岸田派之外的其他六大派閥，包括與日本首相菅義偉關(guān)系親近的議員。

年輕議員希望按照自己的意愿“自主投票”

“河野太郎的出馬可以看作是一次脫離派閥的參選行動(dòng)，說明自民黨內(nèi)的少壯派已經(jīng)不看好老人政治，黨內(nèi)派閥政治出現(xiàn)動(dòng)搖。”呂耀東說，“少壯派和元老派的對(duì)立也是黨內(nèi)派閥難以統(tǒng)一意見的原因之一。”河野太郎去年就有意參加自民黨總裁選舉，當(dāng)時(shí)被其所屬的麻生派領(lǐng)袖麻生太郎“勸退”。雖然今年也沒有得到麻生太郎的正面支持，但在黨內(nèi)少壯派的強(qiáng)烈支持下，河野太郎的參選已然勢不可擋。

這在另一位候選人高市早苗身上也有所體現(xiàn)。雖然日本前首相安倍晉三對(duì)其表示支持，并在黨內(nèi)第一大派閥細(xì)田派中影響力較大，但該派閥內(nèi)仍有人表示支持河野太郎和岸田文雄。

值得注意的是，就在自民黨總裁選舉發(fā)布公告前一周，日本前首相福田康夫之子、眾議院議員福田達(dá)夫率領(lǐng)黨內(nèi)90名少壯派議員組建“黨風(fēng)一新之會(huì)”，力求打破黨內(nèi)派閥力量過于集中的現(xiàn)狀。

據(jù)日本雅虎新聞網(wǎng)等媒體報(bào)道，福田達(dá)夫多次表示，權(quán)力集中就會(huì)導(dǎo)致政黨停滯不前。在總裁選舉中，重要的是讓國民看到根據(jù)自我意志的投票過程，而不是在投票之前，就由派閥決定了獲勝人選。對(duì)此，日本《朝日新聞》評(píng)論稱，在眾議院選舉中獲勝的強(qiáng)烈決心，使得自民黨內(nèi)少壯派勇于變革，力爭擺脫派閥束縛，自主投票，選出心目中可以帶領(lǐng)他們在眾議院大選中獲勝的強(qiáng)勢領(lǐng)袖。

東京大學(xué)大學(xué)院綜合文化研究科教授內(nèi)山融對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，伴隨著世代交替，自民黨內(nèi)部年輕的黨員、年輕的國會(huì)議員開始成長起來。他們眼看著派閥領(lǐng)袖合計(jì)出來的執(zhí)政者不能受到國民的擁護(hù)，他們在自身的選區(qū)也經(jīng)常受到選民的指責(zé)，追問他們?yōu)槭裁匆_定這樣的人選，這讓許多第一次以及第二次當(dāng)選國會(huì)議員的人感到非常尷尬，也會(huì)影響他們的連選連任?，F(xiàn)在，一些年輕的國會(huì)議員成立了跨派閥的“黨風(fēng)一新之會(huì)”，希望按照自己的意愿“自主投票”選舉自民黨總裁，這也讓派閥政治走向衰勢。

內(nèi)山融教授強(qiáng)調(diào)，盡管自民黨派閥勢力走向衰落，但不意味著這種派閥政治就會(huì)立即終結(jié)。有派閥的候選人除了要爭取自己派閥的支持以外，還要努力爭取其他派閥的支持。無派閥的候選人就更需要做到八面玲瓏，爭取更多的派閥議員的支持。此外，這種派閥政治已經(jīng)成為一種傳統(tǒng)，破解并非一日之功。

從目前四位候選人的競選宣傳來看，前期他們大都在打?qū)θA“強(qiáng)硬牌”，說話是一個(gè)比一個(gè)狠。但是近期普遍把對(duì)華嗓門降了下來，河野太郎公開表示如果能夠當(dāng)選，一定要采取與華對(duì)話路線，建立日中高層定期會(huì)話機(jī)制，不管出現(xiàn)什么情況，都要維持這種對(duì)話機(jī)制，保持高層的溝通。岸田文雄則是表示如果當(dāng)選，將在所謂的人權(quán)方面作出自己的努力，要毅然應(yīng)對(duì)中國的人權(quán)問題。分析人士指出，這是岸田文雄向美國伸出的橄欖枝，希望以配合美國拜登政權(quán)對(duì)華政策的人權(quán)內(nèi)容，贏得美國對(duì)他參選的支持。

高市早苗被稱為日本政壇“最右翼的政治家”，她可以說是“全方位反華”，從政治到經(jīng)濟(jì)，從軍事到科技，她是無處不反，甚至走到“逢中必反”的地步。但是，日本社會(huì)長期以來并不能容忍極端右翼的政治家參選，高市早苗也因此被稱為“泡沫競選人”，處于一種被邊緣化的狀態(tài)。

而長期關(guān)注日本內(nèi)政的野田圣子在外交上沒有強(qiáng)項(xiàng)。2015年她還因?yàn)樵?a href="http://http://app.taihainet.com/tags.php?tag=%E7%94%B5%E8%A7%86" target="_blank">電視訪談中談到美國因南海問題與中國進(jìn)行對(duì)立，跟日本沒有任何關(guān)系，日本應(yīng)該采取不站隊(duì)的獨(dú)立外交路線，受到一些日本右翼勢力的攻擊?，F(xiàn)在，她避免在對(duì)華問題上作過多的發(fā)言。

從目前的事態(tài)來看，河野太郎一直在各種民意調(diào)查中處于高位，被稱為日本社會(huì)的“網(wǎng)紅政治家”。日本自民黨派閥已經(jīng)很難運(yùn)用自己的勢力去選定一位違背民意的總裁。這，或許是本次自民黨總裁選舉的最大看點(diǎn)。進(jìn)一步說，自民黨派閥政治這次表現(xiàn)出來的是一種“休息”，而不是“休止”。（蔣豐  邢曉婧）

（來源：環(huán)球時(shí)報(bào)）