為期兩天的歐盟外長(zhǎng)會(huì)在斯洛文尼亞首都盧布爾雅那舉行，2日討論的是眼下最熱門的阿富汗問題，3日的焦點(diǎn)之一則是中國(guó)。這是今年3月因追隨美國(guó)在新疆問題上制裁中國(guó)，遭中方反制裁以來(lái)，歐盟外長(zhǎng)首次涉及對(duì)華政策的高層會(huì)議。據(jù)報(bào)道，會(huì)談的目的是評(píng)估在全球地緣政治動(dòng)蕩時(shí)期的歐中關(guān)系，討論如何與北京打交道。就在會(huì)議召開前夕，歐洲議會(huì)外交委員會(huì)通過首份“歐盟—臺(tái)灣政治關(guān)系與合作”報(bào)告。這份并不具備法律效力的報(bào)告，被一些西方媒體渲染為“歐盟朝著全面提升與臺(tái)灣的政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系邁出的里程碑式的重大步驟”。歐洲內(nèi)部打“臺(tái)灣牌”的苗頭似乎正在上升。立陶宛不顧中方反復(fù)交涉允許臺(tái)灣當(dāng)局以“臺(tái)灣”名義設(shè)立“代表處”，是最典型的惡例。不論是新疆問題，還是臺(tái)灣問題，歐洲背后是美國(guó)這只推手?；艘惶鞎r(shí)間討論阿富汗問題的歐盟外長(zhǎng)們，不知有沒有認(rèn)真反思“美國(guó)是否靠得住”這個(gè)問題。
“處于對(duì)華關(guān)系十字路口”
香港《南華早報(bào)》3日援引一名了解此次會(huì)談的歐洲高官的話說，“我們的想法是對(duì)目前與中國(guó)的關(guān)系有一個(gè)看法。這是一種復(fù)雜的、多方面的關(guān)系。我們有三個(gè)不同的支柱，從合作伙伴到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手到系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。每一種不同的關(guān)系都有利弊，都有問題，也有進(jìn)展”。該報(bào)稱，雖然這是一次非正式外長(zhǎng)會(huì)，但有關(guān)中國(guó)的討論將標(biāo)志著歐盟對(duì)華政策繁忙秋季的開始，為2022年的歐中關(guān)系定下基調(diào)。
資料圖
用今日俄羅斯電視臺(tái)的話說，這次會(huì)議召開時(shí)，“歐盟正處于對(duì)華關(guān)系的十字路口”。報(bào)道稱，歐盟決定加入美國(guó)的行列，對(duì)中國(guó)官員實(shí)施制裁，指控他們?cè)谛陆?ldquo;侵犯人權(quán)”。事實(shí)證明這是一個(gè)短視的錯(cuò)誤，遭到中方堅(jiān)決回應(yīng)。在立陶宛決定擴(kuò)大與臺(tái)灣的關(guān)系后，進(jìn)一步的危機(jī)使情況變得更糟，中國(guó)召回駐立陶宛大使。此次的歐盟外長(zhǎng)會(huì)不太可能承諾采取任何行動(dòng)，但將致力于就采取何種對(duì)話戰(zhàn)略達(dá)成新的基本共識(shí)。
印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》發(fā)自斯洛文尼亞的報(bào)道稱，北京方面最近與立陶宛在臺(tái)灣問題上的外交爭(zhēng)端是此次歐盟外長(zhǎng)會(huì)的重要議題。立陶宛已經(jīng)成為歐盟27個(gè)成員國(guó)中對(duì)中國(guó)最大膽的批評(píng)者。德新社3日?qǐng)?bào)道說，有一點(diǎn)很清楚：歐洲的核心價(jià)值觀是一致的。但與此同時(shí)，還有很多領(lǐng)域需要與中國(guó)加強(qiáng)合作，比如應(yīng)對(duì)氣候變化。歐盟外長(zhǎng)們就與中國(guó)打交道的戰(zhàn)略討論，也是為10月召開的歐洲理事會(huì)非正式會(huì)議做準(zhǔn)備。
就在這次會(huì)議召開前夕，歐洲議會(huì)外交委員會(huì)1日以壓倒性票數(shù)，通過首份“歐盟—臺(tái)灣政治關(guān)系與合作”報(bào)告。該報(bào)告主張歐盟提升與臺(tái)灣的“政治關(guān)系”，將臺(tái)灣納入歐盟的印太合作戰(zhàn)略伙伴，推動(dòng)歐盟將“歐洲經(jīng)貿(mào)辦事處”更名為“歐盟駐臺(tái)灣辦事處”，建議歐盟執(zhí)委會(huì)今年年底前展開“歐盟—臺(tái)灣雙邊投資協(xié)定（BIA）”影響評(píng)估和范圍界定，支持臺(tái)灣當(dāng)局以觀察員身份全面參與有關(guān)國(guó)際組織等。“德國(guó)之聲”稱，這份歐洲議會(huì)史上首份歐臺(tái)關(guān)系報(bào)告發(fā)出強(qiáng)烈訊息。
報(bào)告起草人、來(lái)自瑞典的歐洲議員魏莫斯3日在接受臺(tái)灣“中央社”采訪時(shí)，聲稱將“歐洲經(jīng)貿(mào)辦事處”更名為“歐盟駐臺(tái)灣辦事處”，將凸顯雙方更廣泛的合作關(guān)系。對(duì)于歐洲議會(huì)認(rèn)為應(yīng)推進(jìn)歐盟和臺(tái)灣的“政治層級(jí)”交流，他更進(jìn)一步地呼吁歐盟應(yīng)該邀請(qǐng)臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人赴歐洲訪問。
歐洲議會(huì)此舉引發(fā)中方強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。中國(guó)全國(guó)人大外事委員會(huì)、全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)、國(guó)臺(tái)辦、外交部以及中國(guó)駐歐盟使團(tuán)2日均就此事發(fā)表聲明。全國(guó)人大外事委員會(huì)敦促歐洲議會(huì)充分認(rèn)識(shí)臺(tái)灣問題的高度敏感性，在涉臺(tái)問題上謹(jǐn)言慎行，避免影響中歐關(guān)系政治基礎(chǔ)和雙方互信。全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)則奉勸歐方停止拿臺(tái)灣問題做文章、找麻煩，不向“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力發(fā)出錯(cuò)誤的危險(xiǎn)信號(hào)。
反華風(fēng)刮得起來(lái)嗎？
為何歐洲議會(huì)對(duì)臺(tái)灣事務(wù)提高分貝？臺(tái)灣中時(shí)新聞網(wǎng)評(píng)論說，一方面是由于中國(guó)與歐盟在人權(quán)、貿(mào)易與隱私權(quán)等事務(wù)上的齟齬，另外一方面也和歐盟貿(mào)易伙伴的游說有關(guān)。尤其日本在與歐盟定期首腦會(huì)談中，強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣海峽的“和平與穩(wěn)定”，是推波助瀾的原因?？磥?lái)歐盟將成為兩岸角力的戰(zhàn)場(chǎng)，立陶宛只是開了第一槍。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》援引中國(guó)人民大學(xué)歐盟研究中心主任王義桅的話說，歐洲在全球供應(yīng)鏈調(diào)整過程中發(fā)現(xiàn)了臺(tái)灣的新價(jià)值，再加上臺(tái)灣的游說和干擾，歐臺(tái)關(guān)系確實(shí)有所提升。但相信歐洲理事會(huì)肯定會(huì)反對(duì)歐洲議會(huì)的報(bào)告，因?yàn)闅W盟27個(gè)成員國(guó)的意見不一，其中像匈牙利等大部分國(guó)家都不愿意得罪中國(guó)。此外，歐盟委員會(huì)比較務(wù)實(shí)，會(huì)從經(jīng)濟(jì)層面考慮問題，他們并不希望談判了7年之久的中歐投資協(xié)定，被所謂的意識(shí)形態(tài)問題搞砸。
但歐洲議會(huì)對(duì)華動(dòng)作不斷。據(jù)路透社報(bào)道，歐洲議會(huì)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)正討論有關(guān)“國(guó)際采購(gòu)工具”的法規(guī)草案。這一草案由歐洲議會(huì)最大黨團(tuán)歐洲人民黨黨團(tuán)提出，一旦被通過生效，中國(guó)公司就會(huì)在歐盟國(guó)家的公路、橋梁等公共采購(gòu)合同中失去競(jìng)爭(zhēng)資格?！赌先A早報(bào)》稱，歐洲議會(huì)本月將就更廣泛的對(duì)華關(guān)系提出政策建議，旨在對(duì)抗中國(guó)的影響力。
今日俄羅斯電視臺(tái)評(píng)論說，歐洲議會(huì)的權(quán)力有限，但事實(shí)證明，它是一個(gè)咄咄逼人的機(jī)構(gòu)，一直是歐洲內(nèi)部反華情緒的主要來(lái)源之一。在歐盟與中國(guó)的關(guān)系上，歐洲議會(huì)的零和做法遠(yuǎn)多于歐盟國(guó)家元首。它通過了許多議案，其中不少是與中國(guó)敵對(duì)的，但大多數(shù)被遺忘了。不過，議會(huì)批準(zhǔn)和確認(rèn)條約的權(quán)力意味著在許多方面它是一個(gè)“看門人”，比如意圖凍結(jié)對(duì)中歐投資協(xié)定的批準(zhǔn)。
3日在接受臺(tái)灣“中央社”采訪時(shí)，德國(guó)非政府組織“全球創(chuàng)新中心”總監(jiān)馬安娜雖然聲稱歐盟深化與臺(tái)互動(dòng)是大趨勢(shì)一環(huán)，但也不得不承認(rèn)，從歐盟體制運(yùn)作來(lái)看，匈牙利等國(guó)與北京關(guān)系密切，可能令歐盟在與臺(tái)交往上趨于保守，不利于推行與臺(tái)灣強(qiáng)化關(guān)系的措施。
雅虎新聞網(wǎng)評(píng)論說，自2019年以來(lái)，歐盟一直將中國(guó)視為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，并在新疆、南海和香港等問題上對(duì)北京越來(lái)越持批評(píng)態(tài)度，但它也將中國(guó)視為貿(mào)易和氣候變化方面的合作伙伴。在歐洲，大多數(shù)政府和民眾都認(rèn)為，至少在經(jīng)濟(jì)上，中國(guó)的崛起無(wú)論如何都會(huì)發(fā)生，因此，它既應(yīng)被視為機(jī)遇，也應(yīng)被視為挑戰(zhàn)。脫鉤將給雙方的繁榮帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。歐盟國(guó)家對(duì)此還沒有做好準(zhǔn)備。
還提美國(guó)？靠不住！
歐洲內(nèi)部的反華急先鋒正自嘗苦果。“中央社”3日?qǐng)?bào)道稱，立陶宛與中國(guó)大陸的雙邊政治關(guān)系緊張，文化交流也受影響。立陶宛駐中國(guó)大使館文化參贊伊萬(wàn)納斯卡斯說，立陶宛在中國(guó)大陸的文化藝術(shù)活動(dòng)自5月起陸續(xù)遭取消或暫停。有藝術(shù)季主辦單位在節(jié)目開始前約兩周臨時(shí)通知，考量立中關(guān)系的最新發(fā)展，雙方無(wú)法繼續(xù)合作。此外，立陶宛翻譯書籍在中國(guó)大陸的出版工作也受影響，書號(hào)和許可取得遭遇阻礙。他承認(rèn)沒料到立中政治關(guān)系惡化會(huì)影響到如此多層面，感到很遺憾。
立陶宛似乎打算拿美國(guó)當(dāng)靠山。臺(tái)灣聯(lián)合新聞網(wǎng)3日?qǐng)?bào)道稱，立陶宛方面當(dāng)天說，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯于8月21日與立陶宛外長(zhǎng)蘭茨貝爾吉斯通話，重申美國(guó)對(duì)立陶宛的支持，同時(shí)表示將以“雙邊協(xié)調(diào)行動(dòng)”，幫助立陶宛抵御來(lái)自中國(guó)的施壓。
但美國(guó)靠得住嗎？美國(guó)不與盟友磋商就從阿富汗撤軍的做法正引發(fā)歐洲反思。美國(guó)沃克斯新聞網(wǎng)稱，歐洲的不安全感加劇，不知道如果美國(guó)的國(guó)內(nèi)利益與歐洲產(chǎn)生分歧時(shí)會(huì)發(fā)生什么。今日俄羅斯電視臺(tái)稱，經(jīng)過過去幾周在阿富汗目睹的場(chǎng)景，越來(lái)越多的人意識(shí)到美國(guó)總統(tǒng)拜登的政策目標(biāo)是建立在空話之上的，并不像他所說的那樣致力于盟友，歐盟可能要謹(jǐn)慎，不要跳上華盛頓的戰(zhàn)車，完全接受“系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)”的咒語(yǔ)。
《南華早報(bào)》注意到，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)娣Q，聯(lián)合起來(lái)對(duì)付中國(guó)將“適得其反”。本周三，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅在同法國(guó)總統(tǒng)外事顧問博納通電話時(shí)說，中方堅(jiān)持中歐是伙伴，不是對(duì)手，共同利益遠(yuǎn)大于分歧。法國(guó)是具有獨(dú)立傳統(tǒng)和戰(zhàn)略思維的大國(guó)，希望法方著眼中歐共同長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，以即將擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)為契機(jī)，推動(dòng)中歐關(guān)系排除干擾，克服困難，企穩(wěn)回升，重現(xiàn)活力?！?span>【環(huán)球時(shí)報(bào)駐德國(guó)、美國(guó)特約記者 青木 蕭達(dá) 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 陳欣】
